Глава IV. РАБОЧЕЕ ВРЕМЯ И ВРЕМЯ ОТДЫХА
§ 1. Понятие и содержание рабочего времени
Рабочее время — это установленное законом время, в течение которого рабочий или служащий обязан выполнять работу, обусловленную трудовым договором.
Рабочее время зависит от достигнутого уровня производительных сил на определенном этапе развития общества.
В первой фазе коммунистического строительства еще необходим строжайший контроль за мерой труда и потребления, указывал В. И. Ленин.
Экономия рабочего времени является важным требованием этого периода. «Сбережение рабочего времени,— писал К. Маркс,— равносильно увеличению свободного времени, т. е. времени для того полного развития индивида, которое само, в свою очередь, как величайшая производительная сила обратно воздействует на производительную силу труда». Поэтому весьма важное значение имеет строгое, последовательное выполнение требований Типовых правил внутреннего трудового распорядка, обязывающих рабочих и служащих работать честно и добросовестно, соблюдать дисциплину труда, своевременно и точно исполнять распоряжения администрации, использовать все рабочее время для производительного труда и т. п. С другой стороны, администрация предприятия, учреждения, организации должна правильно организовать труд рабочих и служащих, обеспечить здоровые и безопасные условия труда, создавать условия для роста производительности труда, неуклонно соблюдать законодательство о труде и т. п.
В социалистическом обществе созданы могучие производительные силы, где все более шире раскрываются преимущества нового строя. В соответствии со ст. 41 Конституции СССР в настоящие время установлены для рабочих и служащих рабочая неделя, не превышающая 41 часа, сокращенный рабочий день для ряда профессий и производств и работа в ночное время.
Нормальное рабочее время — это установленная Советским государством с участием профсоюзов норма рабочего времени и течение суток или недели. Нормальный рабочий день для всех рабочих и служащих составляет восемь часов при 5-дневной рабочей неделе, семь часов при 6-дневной рабочей неделе. Продолжительность рабочего времени не может быть изменена но соглашению между администрацией предприятия, учреждении, организации с профсоюзным комитетом или рабочими или служащими, если иное не предусмотрено законом (ст. 42 КЗоТ).
В нашей стране действует объективная закономерность к переходу к более сокращенной рабочей неделе (ст. 43 КЗоТ) по мере создания экономических и других условий. На базе непрерывного роста общественного производства, увеличения производительности труда будет осуществлено планомерное сокращение продолжительности рабочего дня с сохранением размера оплаты труда, более того, с постепенным повышением ее размера.
Сокращенное и неполное рабочее время. Сокращенный рабочий день—это рабочее время, которое короче общеустановленного нормального рабочего времени.
Как гласит ст. 44 КЗоТ, сокращенная продолжительность рабочего времени устанавливается: для рабочих и служащих в возрасте от 16 до 18 лет —36 часов в неделю, а для лиц в возрасте от 15 до 16 лет — 24 часа в неделю; для рабочих и служащих, занятых на работах с вредными условиями труда,— не более 36 часов в неделю.
Кроме того, законодательством СССР устанавливается сокращенная продолжительность рабочего времени для отдельных категорий работников (учителей, врачей и других).
Сокращенный рабочий день для подростков до 16 лет, рабочих и служащих до 18 лет установлен в целях создания благоприятных условий для нормального развития их организма, успешного сочетания ими учебы с работой, т. е. для повышения общеобразовательного уровня, профессиональной подготовки.
Сокращенный рабочий день для рабочих и служащих, занятых на работах с вредными условиями труда, установлен с учетом характера труда, в целях охраны их здоровья, но без уменьшения заработной платы. Данное условие устанавливается согласно списку производств, цехов, профессий и должностей с вредными условиями труда, работа в которых дает право на дополнительный отпуск и сокращенный рабочий день.
В списке предусматривается также еще более сокращенная продолжительность рабочего времени для профессий с особо вредными условиями труда — рабочая неделя до 30 часов, например, для операторов (рентгенологов) и щитовых у рентгенов аппарата, для рабочих, занятых на подземных работах, на угольных, сланцевых шахтах и в других.
При работе в ночное время (с 10 часов вечера до 6 часов утра) установленная продолжительность рабочего времени сокращается на 1 час (ст. 47 КЗоТ). Это правило не распространяется на рабочих и служащих, для которых уже предусмотрено сокращение рабочего времени, например, в связи с работой во вредных условиях и на производстве, где продолжительность ночной работы приравнивается к дневной.
С учетом состояния здоровья сокращается рабочий день и у определенной категории инвалидов I и II группы по зрению, работающих в государственных предприятиях, учреждениях, организациях, в учебно-производственных мастерских республиканских обществ слепых, инвалидов с тяжелыми формами заболеваний, занятых в специальных цехах с особым, облегченным режимом труда; инвалидов I и II группы, работающих на предприятиях, предназначенных для использования труда этих лиц,
Для рабочих и служащих, успешно обучающихся без отрыва от производства в общеобразовательных и профессионально-технических учебных заведениях, установлена сокращенная рабочая неделя или сокращенная продолжительность ежедневной работы с сохранением установленной заработной платы (ст. ст. 185, 186, 192 КЗоТ).
Неполное рабочее время устанавливается по соглашению между сторонами: рабочими, служащими и администрацией. Длительность его определяется соглашением. Оплата труда в этих случаях производится пропорционально отработанному времени или в зависимости от выработки.
Работа на условиях неполного рабочего времени не влечет для рабочих и служащих каких-либо ограничений в объеме трудовых прав: ограничений в отпуске, в исчислении трудового стажа или других трудовых прав (ст. 48 КЗоТ). Так, при приеме на работу неполное рабочее время устанавливается для пенсионеров или иных лиц с пониженной трудоспособностью, инвалидов, домохозяек и т. п. Например, согласно Положению о порядке и условиях применения труда женщин, имеющих детей и работающих неполное рабрчее время, утвержденному постановлением Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС от 29 апреля 1980 г., женщинам предоставляются более благоприятные условия для сочетания ими функций материнства с профессиональной деятельностью и участием в общественной жизни.
В свете решений XXVII съезда КПСС приобретает важное значение привлечение на работу пенсионеров с неполным рабочим днем. Как отмечалось в Политическом докладе съезду, в центре и на местах, по линии государственных и общественных организаций будут приняты дополнительные меры, которые помогут ветеранам активнее участвовать в хозяйственной и общественно-политической жизни.
Ненормированный рабочий день. В перечне, утвержденном законодательством СССР и союзных республик, указывается, что для определенной категории работников устанавливается особый режим работы: в случае необходимости выполнения служебных обязанностей сверх установленного рабочего дня без дополнительной оплаты. В соответствии с постановлением нкт СССР от 13 февраля 1928 г. № 106 ненормированный рабочий день может применяться для руководящего, административноуправленческого, технического и хозяйственного персонала; для лиц, рабочее время которых в связи с особенностями условий их труда не поддается точному учету. К ним относятся работники по снабжению, товароведы, консультанты, инструкторы и т. п.