Главная   »   Советское право. З. О. Ашитов   »   Глава II. КОЛЛЕКТИВНЫЙ ДОГОВОР




 Глава II. КОЛЛЕКТИВНЫЙ ДОГОВОР

Коллективные договоры являются одной из важнейших форм вовлечения рабочих и служащих в управление предприятиями, учреждениями, организациями. Они мобилизуют трудовые коллективы на успешное выполнение задач, поставленных перед ними, содействуют воспитательной работе, укреплению правопорядка и трудовой дисциплины.

 

Значение коллективных договоров в современных условиях возрастает также и в связи с расширением прав предприятий и проводимыми мероприятиями по совершенствованию планирования, усилению экономического стимулирования промышленного производства и материальной заинтересованности работников и в этой связи в улучшении работы предприятий.
 
При заключении коллективных договоров руководствуются статьями 6, 7 Основ, 7—14 КЗоТ, 7 Закона о трудовых коллективах, а также постановлением Совета Министров СССР и ВЦСПС от 6 марта 1966 г. с изменениями и дополнениями от 14 октября 1976 г. «О заключении коллективных договоров на предприятиях и в организациях, Положением о порядке заключения коллективных договоров, утвержденным 28 сентября 1984 г. № 11-4/285 Президиумом ВЦСПС и Госкомтруда СССР.
 
Коллективный договор — это соглашение, заключенное профсоюзным комитетом от имени трудового коллектива с администрацией предприятия, организации в лице его руководителя.
 
Согласно этому договору, обе стороны принимают на себя соответствующие обязательства.
 
Коллективный договор содержит основные положения по вопросам труда и заработной платы, установленные для данного предприятия, организации в соответствии с действующим законодательством, а также нормы, разработанные администрацией и профсоюзным комитетом в пределах предоставленных им прав. В нем устанавливаются взаимные обязательства администрации и коллектива рабочих и служащих по выполнению государственного плана, совершенствованию организации производства и труда, улучшению качества и снижению себестоимости продукции, развитию социалистического соревнования, укреплению производственной и трудовой дисциплины, по вовлечению рабочих и служащих в управление производством и др.
 
Коллективный договор распространяется на всех рабочих и служащих предприятия, организации, даже на тех, кто и не является членом профсоюза (ст. 9 КЗоТ). Рабочих и служащих, поступающих на работу, администрация должна ознакомить с ним, поскольку действие коллективного договора распространяется и на них.
 
Данный договор заключается с предприятиями, организациями, которые являются юридическими лицами, ежегодно, не позднее февраля в письменной форме и вступает в силу со дня его подписания сторонами.
 
Разрабатывается он в соответствии с существующим законодательством, а также директивами, письмами министерств, ведомств, центральных и республиканских комитетов профсоюзов.
 
Проект его с учетом замечаний и поправок, внесенных в ходе обсуждения на собраниях коллективов цехов, отделов, участков, бригад и других подразделений, согласованных с администрацией и профсоюзным комитетом, выносится на обсуждение общего собрания (конференции) трудового коллектива предприятия, организации. Только после одобрения его общим собранием работников подписывается администрацией и профсоюзным комитетом.
 
После того как стороны подпишут коллективный договор, он не позднее чем в 5-дневный срок направляется в вышестоящие хозяйственные и профсоюзные органы на регистрацию в соответствии с установленным в отрасли порядком.
 
Разногласия между профсоюзным комитетом и администрацией предприятия, организации, возникающие при заключении коллективного договора, разрешаются вышестоящими хозяйственными и профсоюзными органами с обязательным участием сторон: представителей администрации и комитета профсоюза.
 
Заключенный коллективный договор не позднее месячного срока с момента подписания администрацией и профсоюзным комитетом доводится до сведения всех рабочих и служащих предприятия, организации (ст. 7 КЗоТ).
 
В ходе выполнения коллективного договора могут вноситься изменения, дополнения при условии одобрения их общим собранием (конференцией) рабочих и служащих, которые также подписываются сторонами и оформляются в виде приложения к коллективному договору.
 
Ход исполнения коллективного договора постоянно доводится до рабочих и служащих путем освещения в периодической печати или иными средствами массовой информации.
 
Контроль за выполнением обязательств по коллективному договору осуществляют профсоюзный комитет, администрация предприятий, организаций, а также их вышестоящие органы.
 
О выполнении обязательств по коллективному договору администрация предприятий, организаций и профсоюзный комитет отчитываются перед коллективом рабочих и служащих (ст. 13 КЗоТ).
 
За невыполнение условий коллективного договора профессиональные союзы не несут материальной ответственности. В этом случае, как правило, наступает их моральная ответственность перед коллективами рабочих и служащих или вышестоящими профессиональными органами.
 
Иначе решается ответственность администрации предприятий, учреждений. За невыполнение коллективного договора она может нести юридическую ответственность, в основном дисциплинарную или административную, поскольку такое невыполнение часто является следствием недобросовестного, ненадлежащего выполнения отдельными работниками своих хозяйственных функциональных обязанностей.