§ 3. Порядок и основание перевода на другую работу
Советское законодательство гарантирует рабочему или служащему работу в соответствии с заключенным трудовым договором: одностороннее изменение его условий запрещается. Нельзя требовать от работника выполнения работы, не обусловленной трудовым договором (ст. 26 КЗоТ).
Условия трудового договора могут изменяться в случае перевода работника на другую работу, изменения места работы, трудовой функции, заработной платы. Различают три вида перевода на другую работу:
перевод на другую работу, на иную специальность или должность в том же предприятии, учреждении, организации; перевод на работу на другое предприятие, учреждение, хотя бы по той же специальности, должности; перевод в другую местность, даже в том же предприятии, учреждении, организации, как правило, вне пределов населенного пункта, где прежде трудился рабочий или служащий.
Данные переводы осуществляются только с согласия рабочего или служащего (ст. 27 КЗоТ), поскольку прекращает свое действие ранее заключенный договор и создается новый, с новыми необходимыми условиями.
Пленум Верховного суда СССР в своем постановлении от 22 января 1974 г. за № 3 разъяснил, что под переводом на другую работу, требующим согласия работника, понимается поручение ему работы, не соответствующей специальности, квалификации, должности, либо работы, при выполнении которой изменяется размер заработной платы, льготы и преимущества и иные существенные условия труда, обусловленные при заключении трудового договора, в частности, о работе на конкретном объекте, участке, в структурном подразделении предприятия, учреждения, организации.
Переводы эти осуществляются в связи с постоянным техническим прогрессом, совершенствованием производительных сил страны, необходимостью по этой причине перераспределения, рационального использования рабочей силы: продвижением по должности, успешно, добросовестно выполняющих свои трудовые обязанности рабочих и служащих, с присвоением им более высокого разряда по работе и т. п.
Не считается переводом на другую работу перемещение рабочего или служащего на другое рабочее место в том же предприятии, учреждении, организации (из одного цеха в другой) без изменения специальности, квалификации, должности, разницы заработной платы, льгот, преимущества и иных существенных условий труда (ст. 27 КЗоТ).
Порядок временного перевода на другую работу. Под временным переводом понимается перевод рабочего на другую работу на ограниченное время, с сохранением его постоянной работы. При этом условия работы рабочего меняются лишь на Я определенное время.
Временные переводы без согласия рабочего и служащего допускаются в случаях: производственной необходимости; простоя производства; в порядке дисциплинарного взыскания.
Под производственной необходимостью понимается выполнение срочных, заранее непредвиденных работ. Речь здесь идет о срочной работе, от выполнения которой зависит нормальная деятельность предприятия, всего коллектива в целом.
Различают следующие случаи перевода рабочего и служащего по производственной необходимости: 1) для предотвращения или ликвидации стихийного бедствия, производственной аварии, или немедленного устранения их последствий; 2) для предотвращения несчастных случаев, простоя, гибели или порчи государственного, общественного имущества и в других Я исключительных случаях; 3) для замещения отсутствующего рабочего или служащего (ст. 28 КЗоТ). Закон не дает полного перечня случаев производственной необходимости. Во всяком случае, они должны быть исключительными обстоятельствами, непредвиденными заранее.
Администрация имеет право переводить рабочих и служащих на такую, не обусловленную трудовым договором работу, на срок до одного месяца в том же предприятии, учреждении, но в той же местности с оплатой труда по выполняемой работе, не ниже среднего заработка по прежней работе.
Продолжительность перевода на другую работу для замещения отсутствующего работника не может превышать 1 месяца в течение календарного года.
Во всех указанных в законе случаях приказ администрации о временном переводе на другую работу является обязательным дли рабочего или служащего. Невыполнение его без уважительных причин может быть признано нарушением трудовой дисциплины.
Простой — это временная приостановка работ в основном по причинам производственного характера. Он может быть из-за выхода из строя оборудования, поломки станка, ремонта предприятия, отсутствия сырья, материалов и т. п., в отдельных случаях и по вине работника.
Рабочие и служащие при производственном простое переводится на другую работу с учетом их квалификации, специальности в том же предприятии, учреждении на весь срок простоя, либо на другое предприятие, учреждение, но в той же местности, на срок до 1 месяца. При простое закон запрещает перевод квалифицированных рабочих и служащих на неквалифицированные работы. Если вследствие простоя работник переводится на нижеоплачиваемую работу, то при выполнении им нормы выработки за ним сохраняется средний заработок по прежней работе, а при невыполнении нормы или переводе на повременно оплачиваемую работу—его тарифная ставка (оклад).
В порядке дисциплинарного взыскания за нарушение трудовой дисциплины администрация предприятия, учреждения, организации может перевести рабочего или служащего на нижеоплачиваемую работу на срок до 3 месяцев или на низшую должность на тот же срок (п. 4 ст. 130 КЗоТ). Данный перевод может иметь место только внутри предприятия, независимо от профессии и специальности.
В случае болезни работника или ухода его в отпуск срок такого перевода не увеличивается.
Эти переводы обязательны для работника. Отказ от выполнения приказа перевода признается новым нарушением трудовой дисциплины, а невыход на работу по этой причине считается прогулом.
Незаконным является и перевод работника в порядке дисциплинарного взыскания на работу, которая противопоказана состоянию его здоровья.
Перевод на другую работу по требованию работника внутри предприятия решается администрацией, а вне пределов — распоряжением вышестоящего органа, которым подчинены оба предприятия.
В случаях, предусмотренных законом, администрация обязана перевести работника по его просьбе, например, нуждающегося по состоянию здоровья в предоставлении более легкой работы в соответствии с медицинским заключением как временно, так и на срок без ограничения. При переводе по состоянию здоровья общего заболевания на более легкую нижеоплачиваемую работу за рабочим и служащим сохраняется прежний средний заработок в течение 2 недель со дня перевода.
Рабочим и служащим, временно переведенным на другую нижеоплачиваемую работу в связи с профессиональной болезнью, выдается на все время перевода, но не более чем за два месяца, пособие по больничному листу в таком размере, чтобы вместе с заработком по новой работе оно не превышало полно- j го фактического заработка по прежней работе. Временно переведенным на нижеоплачиваемую работу в связи с увечьем или иными повреждениями здоровья, связанными с работой, предприятие выплачивает разницу между прежним и новым заработком до восстановления трудоспособности либо установления инвалидности (ст. 150 КЗоТ).
Советское трудовое законодательство проявляет большую заботу о женщинах. Беременных женщин, матерей, имеющих детей в возрасте до 1 года, в случае невозможности выполнения ими прежней работы, по их просьбе, администрация обязана в соответствии с врачебным заключением перевести на другую, более легкую работу, с сохранением среднего заработка на все время кормления ребенка или достижения ребенком возраста 1 года (ст. 158 КЗоТ).