Главная   »   Советское право. З. О. Ашитов   »   § 2. Организация расчетов между социалистическими организациями


 § 2. Организация расчетов между социалистическими организациями

В законе по поводу организации расчетов между социалистическими организациями говорится, что платежи по обязательствам между государственными организациями, колхозами и иными кооперативными и общественными организациями производятся в порядке безналичных расчетов через кредитные учреждения, в которых указанные организации хранят свои денежные средства.
 
Расчеты наличными деньгами между ними допускаются лишь в случаях и пределах, устанавливаемых законодательством Союза ССР (ст. 386 ГК).
 
Таким образом, наличие расчетного счета у организаций является главным условием участия их в этих отношениях.
 
Расчетные счета в учреждениях банка открываются лишь организациям — юридическим лицам, состоящим на хозяйственном расчете, наделенным собственными оборотными средствами и имеющим самостоятельный баланс.

 

Текущие счета открываются учреждениям, организациям, не осуществляющим хозяйственную деятельность, состоящим на сметном финансировании из бюджета.
 
Бюджетные счета открываются организациям, предприятиям, финансируемым за счет бюджета.
 
Основанием для открытия счета служит договор расчетного (текущего) счета, заключаемый между клиентом и банком, согласно которому клиент (владелец счета) обязуется хранить свои денежные средства на счете в банке и оплачивать свои обязательства, а банк — осуществлять надлежащее расчетно-кассовое обслуживание клиента (владельца счета). При наличии достаточной суммы на счете клиента банк выполняет все его поручения о выплате с его счета, а если нет достаточной суммы для платежа, то оплата осуществляется по группам в порядке установленной очередности. Таких групп платежей пять. Например, к первой группе относится зарплата и приравненные к ней платежи, перечисление взносов по государственному социальному страхованию, налоговые и неналоговые платежи в бюджет и Госстраху.
 
В настоящее время между социалистическими организациями применяются различные формы безналичных расчетов, которые определяются нормативным актом — Инструкцией о безналичных расчетах в народном хозяйстве № 2 от 31 мая 1979 г.
 
Безналичные расчеты производятся по расчетным документам, представляющим собой оформленное в письменном виде требование или поручение предприятия, организации или учреждения на перечисление денежных средств в безналичном порядке за отпущенные (отгруженные) товары и оказание услуги, а также по другим платежам.
 
Существуют следующие формы безналичных расчетов:
 
1. Наиболее распространенной формой расчетов является акцептная, суть которой заключается в следующем. Кредитор (поставщик, грузоотправитель и т. п.) после исполнения своего обязательства выписывает платежное требование, расчетные документы, где указывает свое конкретное требование об оплате выполненной работы, оказанной услуге и т. п. и сдает его на инкассо обслуживающему его учреждению банка. Таким путем со счета плательщика списывается требуемая сумма на счет кредитора. Однако такое списание возможно только с акцепта указанного требования плательщиком, т. е. с его согласия.
 
Различают оплату требований путем положительного и отрицательного акцепта. Для положительного акцепта необходимо письменное согласие плательщика. Так оплачиваются требования на имя партийных, комсомольских органов, сельских и поселковых Советов. Отрицательный акцепт есть молчаливое согласие плательщика на оплату платежного требования. Оно считается акцептованным, если плательщик промолчит в установленный срок. На практике данная форма расчета применяется чаще, поскольку сокращается переписка.
 
Отрицательный акцепт может быть последующим и предварительным. При расчетах в порядке последующего акцепта требования оплачиваются в течение операционного дня по мере их поступления в банк плательщика. В этом случае плательщик сохраняет за собой право отказаться от акцепта требования в течение 3 рабочих дней после поступления требования в банк.
 
При расчетах в порядке предварительного акцепта требование признается акцептованным, если от плательщика не поступил отказ от акцепта по иногородним расчетам в течение 3 рабочих дней и по одногородним расчетам — в течение 2 рабочих дней после получения требования учреждением банка. Требование кредитора оплачивается на следующий день после истечения срока акцепта.
 
2. В установленных случаях применяются расчеты по аккредитивам. Под аккредитивом понимается поручение банка покупателя иногороднему банку поставщика производить оплату товарно-транспортных документов поставщика за отгруженный товар или оказание услуги на условиях, предусмотренных в аккредитивном заявлении покупателя.
 
Специфика данного вида расчета заключается в следующем. Каждый аккредитив предназначается для расчетов только с одним поставщиком и не может быть переадресован. Ограничен и срок действия аккредитива — до 15 дней со дня открытия. В порядке исключения, в случае необходимости руководитель учреждения банка имеет право разрешить установление срока действия аккредитива до 25 дней, если это вызывается условиями поставки и отгрузки.
 
За покупателем сохраняется право распорядиться о досрочном закрытии аккредитива и об изменении его условий, включая срок действия.
 
В аккредитивной форме расчетов заинтересованы поставщики, поскольку таким путем сокращается срок реализации их продукции. Такая форма расчетов применяется при нарушении порядка оплаты продукции плательщиком или в случаях получения заказчиком продукции непосредственно у поставщика.
 
3. Расчеты по особым счетам осуществляются в форме иногородних расчетов покупателя с одним или несколькими постоянными поставщиками, при которой оплата товаров или услуг производится в банке по месту нахождения поставщика за счет депонированных в этом банке средств покупателя. Оплата товаров или услуг в этом случае производится на основании документов поставщиков, акцептованных находившимся там представителем (уполномоченным) покупателя. Выплата уполномоченному наличных денег на оплату расходов по приемке и отгрузке товаров с особого счета допускается с разрешения руководителя учреждения банка при условии, если таковое обусловлено покупателем. Срок действия особого счета не ограничивается. Однако, если по этому счету в течение месяца не было движения, банк закрывает его, а остаток переводит на счет покупателя.
 
4. Платежное поручение есть поручение плательщика обслуживающему его учреждению банка о перечислении (переводе) определенной суммы со своего счета на счет кредитора в одногороднем либо иногороднем учреждении банка.
 
Поручениями могут быть расчеты за товары и услуги, например, плановые платежи, оплата претензий по качеству, неустойки, штрафов, пени и т. п., расчеты по нетоварным операциям, например, платежи в доход бюджета, органам Госстраха, переводы заработной платы, доходов колхозников и т. п., а. также перечисления на досрочное погашение банковских ссуд, предварительная оплата товаров и мелких услуг по одногородним поставкам.
 
Платежные поручения, акцептованные банком, применяются при расчетах с предприятиями министерств связи за переводы, совершаемые через почту, за пересылку почтовых посылок и в оплату наложенных платежей, а также при разовых расчетах с транспортными организациями за перевозки грузов.
 
Предприятия, организации и учреждения могут осуществлять расчеты и в порядке перевода средств через предприятия министерств связи.
 
5. Расчеты чеками производятся платежным документом, именуемым расчетным чеком.
 
Расчетный чек — это составленное на специальном бланке Госбанка письменное поручение банку произвести платежи определенной суммы средств со счета чекодателя на счет получателя (чекодержателя).
 
Различают следующие виды расчетных чеков: акцептованные банком, применяемые финорганами при возврате доходов бюджета; акцептованные банком, используемые при одногородних расчетах бюджетных организаций за полученные товары и оказанные услуги и т. п.
 
Акцепт чека банком имеет правовое значение для чекодержателя: перед ним в этом случае, наряду с чекодателем, солидарную ответственность несет и банк.
 
Правовая природа чека из лимитированных книжек аналогична чеку, акцептованному банком, поскольку в этом случае сумма лимитированной книжки депонируется в банке на отдельном счете.
 
6. Расчеты в порядке плановых платежей устанавливаются при равномерных постоянных поставках товаров и оказании услуг, при котором расчеты осуществляются не по каждой отдельной сделке (отгрузке, отпуску товаров или оказанию услуг), а путем периодического перечисления средств в сроки и в размерах, заранее согласованных сторонами. Плановые платежи могут производиться ежедневно или периодически, т. е. один-два раза в неделю. При этом Инструкция устанавливает, что сумма каждого планового платежа на предстоящий месяц (квартал) определяется сторонами, исходя из периодичности платежей и из объема поставок (закупок) или оказания услуг за предыдущий период.
 
На стороны возлагается также обязанность периодически, но не реже одного раза в месяц, уточнять свои расчеты на основе фактического отпуска товара или услуг за истекший период, и производить перерасчеты в порядке, обусловленном в соглашении.
 
Важное место в организации расчетов между социалистическими организациями занимает договор банковской ссуды.
 
Договор банковской ссуды — соглашение, по которому одна сторона — ссудодатель, банк в соответствии с планом предоставляет другой стороне — ссудополучателю хозрасчетной социалистической организации денежные суммы, а последняя обязуется использовать их по целевому назначению и вернуть в установленный срок с соответствующими процентами.
 
Данный договор есть плановый, возвратный, срочный, возмездный, взаимный.
 
Особенностью договора банковской ссуды является то, что он всегда плановый. Наличие кредитного плана банка, с указанием нормы кредитования каждой конкретной организации, со строго очерченным пределом лимита их кредитования служит необходимым условием кредитования, порождающим право организации на получение такой ссуды. Во всех случаях кредиты имеют прямое целевое назначение для решения определенных задач народного хозяйства.
 
Сторонами данного договора выступают банк и социалистические хозрасчетные организации. В отдельных случаях могут быть и граждане, когда банк выдает гражданам долгосрочные кредиты на индивидуальное жилищное строительство, на покупку скота и т. п.
 
Объектом договора здесь являются деньги.
 
Главной обязанностью банка является выдача хозоргану кредита.
 
Хозорган обязан использовать полученную ссуду строго по целевому назначению, своевременно погасить ее с выплатой банку за кредит установленных процентов.
 
В большинстве случаев банки предоставляют краткосрочные кредиты, а именно: расчетные кредиты, на сезонные затраты, торговым организациям по товарообороту и др.
 
Долгосрочные кредиты могут выдаваться, например, на затраты по внедрению новой техники и улучшению технологии производства и др.
 
Установлена определенная ответственность за нарушение обязательств по кредитованию и расчетам. Однако такая ответственность применяется дифференцированно в зависимости от надлежащего выполнения организациями своих планов. При этом особое внимание уделяется прежде всего недопущению санкций и все большему использованию средств, стимулирующих успешное исполнение кредитных и расчетных обязательств. Организации, успешно выполняющие свои планы, банки переводят на льготный режим кредитования: могут предоставлять им внелимитные ссуды целевого назначения и др. Те организации, которые работают ненадлежаще, могут быть переведены на особый режим кредитования, при котором на 20% повышается процентная ставка за пользование кредитами.
 
Существует и гражданско-правовая ответственность банка по его операциям. Так, в случае неправильной им выдачи денежных средств или неправильного зачисления их на счета, банк несет ответственность за ущерб, причиненный клиентам, в пределах неправильно выданных или зачисленных денежных сумм, если не будет установлено, что неправильная выдача или зачисление средств произведены по вине клиентов.