РАЗВИТИЕ... В УСЛОВИЯХ ЗАСТОЯ (1965-1985 гг.) — bibliotekar.kz - Казахская электронная библиотека

Главная   »   Северо-Казахстанская область   »   РАЗВИТИЕ... В УСЛОВИЯХ ЗАСТОЯ (1965-1985 гг.)



 РАЗВИТИЕ... В УСЛОВИЯХ ЗАСТОЯ

(1965-1985 гг.)

ЧЕТЫРЕ последующих пятилетки (VIII, IX, X, XI) охватывают годы с 1965 по 1985-й. Период этот в ходе перестройки назвали "застойным” и подвергли ожесточенной критике. Однако для Северо-Казахстанской области эти годы отмечены некоторым подъемом в развитии экономики и в решении многих социальных вопросов.
 
Это были годы дальнейшего "расцвета” системы, которую после апреля 1985 г. стали все чаще именовать командно-административной. И двадцатилетие (1965-1985) в истории области наиболее ярко отмечено знаком этой системы.
 
Областная партийная организация насчитывала в своем составе более 25 тыс. коммунистов. Советы народных депутатов, которым согласно Конституции принадлежала вся полнота власти, очень многие вопросы на местах самостоятельно не решали. Не одним годом, а десятилетиями складывались эти традиции и правила, согласно которым все или почти все решалось партийными комитетами. Что же касается профсоюзов и комсомола, то им отводилась роль приводных ремней и активных и боевых помощников партии.
 
Всей партийно-политической, организационно-партийной, кадровой и идеологической работой в периоды между партийными конференциями призван был заниматься новый состав обкома (пленум). В действительности же всей этой огромной работой фактически руководило бюро обкома, а на рассмотрение пленумов выносились, главным образом, конкретные и капитальные вопросы жизни области, подготовленные в бюро. Пленумы проводились, как правило, раз в 3-4 месяца, бюро обкома - ежемесячно и не по одному разу. В повестках пленумов значилось по 1-2 вопроса, бюро - 20 и более.
 
Средоточие власти было жестким. Ни один сколько-нибудь важный вопрос, ни одно снятие или назначение крупного или видного руководителя не решались и не рассматривались без предварительного согласования с бюро обкома.
 
Менялись секретари обкомов, горкомов и райкомов партии, но железное правило "нужна строжайшая дисциплина в партии” оставалось неизменным. Безусловное и беспрекословное подчинение нижестоящих вышестоящим партийным комитетам - это было "святая святых”.
 

 

С высоты сегодняшнего дня многие постановления бюро обкома партии по экономическим и другим вопросам иначе как бесцеремонным вмешательством и не назовешь. Язык и стиль диктата. Образцы административного командования. Со второй половины 60-х гг. обком и райкомы партии в решении чисто хозяйственных проблем все больше стали принимать совместные постановления бюро обкома партии и исполкома областного Совета и соответственно в районах - постановления райкомов и райисполкомов. Поначалу такие совместные документы принимались на периоды наиболее важных сельскохозяйственных кампаний: уборки урожая, заготовок хлеба, проведения весеннего сева, проведения зимовки скота и т.д., а затем и другим, например, подведение итогов социалистического соревнования по отраслям народного хозяйства.
 
 Как правило, это были громоздкие постановления, на многих страницах с пухлыми приложениями, в которых до мелочей расписывалось, кому и что конкретно сделать. Нельзя сказать, что пользы от этих документов не было никакой. Что-то и выполнялось, но с каждым годом сбои в деятельности этой громоздкой бюрократической машины управления нарастали, падала эффективность "кнута", несмотря на постоянные поиски путей повышения эффективности партийного руководства.