.jpg)
.jpg)
.jpg)
Школа трудового героизма
Профессиональные союзы, по классическому определению В. И. Ленина, являются школой управления, школой хозяйничания, школой коммунизма.
За годы Советской власти профсоюзы превратились в самые массовые общественные организации. Они стали на деле приводным ремнем от партии к массе рабочего класса, а от него — к массе трудящихся.
Накануне войны в Казахской ССР функционировали 5 центральных, 23 республиканских и 186 областных комитетов профсоюза, объединяющих в своих рядах около 490 тысяч рабочих и служащих.
Задачи профессиональных союзов в военное время были определены в директивных документах Советского правительства и ЦК ВКП(б). Они были обстоятельно изложены в статье «Война и профсоюзы»—в передовом органе ЦК ВКП (б) газете «Правда».
«Профсоюзные организации,— говорилось в передовой статье,— призваны возглавить трудовой героизм рабочих и служащих, помочь им как можно лучше справиться со стоящими перед ними задачами, образцово выполнить все без исключения заказы фронта, удовлетворить нужды Красной Армии во всем, что необходимо для успешного отпора врагу и его разгрома».
«Правда» обратила особое внимание профсоюзов на необходимость обобщения передового опыта, оказания всемерной поддержки и помощи двухсотникам, многостаночникам, рационализаторам и изобретателям. Центральной задачей профсоюзов партия считала оказание семерной помощи в выполнении военных заказов. «Работа любого коллектива,— говорилось в названной передовой «Правды»,— должна оцениваться только с точки зрения того, как он выполняет заказы фронта».
Возросла роль профсоюзов в воспитании нового пополнении рабочего класса на революционных, трудовых традициях советского народа.
Осуществление программы партии «Все для фронта, все для победы!» требовало от профсоюзов оперативности, гибкости, изобретательности, настойчивости и, самое главное, упорства в преодолении трудностей. А их, этих трудностей, немало. Прежде всего изменился режим труда и отдыха трудящихся. Указами Президиума Верховного Совета СССР рабочие и служащие были мобилизованы на весь период войны и закреплены на тех предприятиях, на которых они работали; директорам предприятий предоставлялось право устанавливать как для всех рабочих и служащих предприятия в целом, так и для отдельных его цехов и участков сверхурочные работы продолжительностью до трех часов в день.
13 февраля 1942 г. был опубликован Указ Президиума Верховного Совета СССР о мобилизации на период военного времени трудоспособного городского населения на производстве и строительстве и т. д. Осложнилась жилищная проблема. На 1 января 1945 г. 29,6% жилищного фонда городов республики (муниципальный фонд и ведомственные дома) пришли в неудовлетворительное и ветхое техническое состояние. Средняя площадь на одного человека на 1 января 1943 г. по сравнению с довоенным периодом в обобществленном жилищном фонде уменьшилась в Акмолинской области на 26,8%, Актюбинской - на 22,8, Джамбулской — на 33,9, Кзыл-Ординской — на 26,3, Павлодарской — на 26, в целом по республике — на 16,7 %.
Страна переживала затруднения в обеспечении населения продовольственными и промышленными товарами. По централизованным фондам завоз хлопчатки в Казахстан в годы войны по сравнению с довоенным периодом сократился втрое, швейных изделий — в два раза, резиновой обуви — в 40 раз.
Один из выдающихся организаторов военной экономики — Н. Вознесенский впоследствии писал, что «в балансе потребительских товаров рыночные фонды потребления и других предметов широкого потребления в 1942 году сократились в пользу военного потребления». Достаточно сказать, что в 1942 году доля рыночных фондов мясопродуктов снизились по сравнению с 1940 годом с 43 до 23 процентов, кожаной обуви — с 79 до 27 процентов, хлопчатобумажных тканей —с 49 до 9 процентов.
Основой снабжения населения в период военной экономики было государственное нормированное распределение продовольствия и других основных предметов широкого потребления. В республике было организовано 143 карточных и 68 контрольно-учетных бюро. Четыре миллиона человек, или 55% всех трудящихся Казахстана, перешли на централизованное государственное обеспечение.
Трудности, порожденные войной, повысили ответственность профсоюзов за материально-бытовое обеспечение трудящихся. Задача состояла »в том, чтобы каждый килограмм продуктов попал тем, кому он был предназначен. «На базе, в кладовой, у котла на кухне,— писала «Правда»,— всюду, по всему пути движения продуктов должен быть профсоюзный глаз. Место профработника не только там, где трудится рабочий — в цехе, в бригаде, но и обязательно там, где он живет, где он питается, где он отдыхает...».
В. И. Ленин называл профсоюзы «ближайшим и непременным сотрудником госвласти, которою руководит во всей ее политической и хозяйственной работе сознательный авангард рабочего класса, компартия».
Коммунистическая партия Казахстана целенаправленно руководила перестройкой деятельности профсоюзов. 19 сентября 1941 г. после массовой проверки работы ряда республиканских комитетов ЦК КП Казахстана принял развернутое решение «О перестройке профсоюзной работы на военный лад». ЦК отметил в этом решении, что профсоюзы республики правильно определили основные направления своей работы по переходу на военные рельсы. Оргбюро ВЦСПС союза МТС и земорганов Казахстана и Средней Азии сняло расходы по ряду статей бюджета на сумму 16,5 миллиона рублей и переключило их в фонд обороны страны. По всем профсоюзам были увеличены ассигнования на оборонно-массовую работу. Только по ЦК союза работников начальной и средней школы они возросли со 128 тысяч до 200 тысяч рублей. Профсоюзные клубы, стадионы и другие помещения были предоставлены для временного размещения курсантов, аэроклубов, детских интернатов, детских домов. В августе 1941 г. республиканские комитеты профсоюзов резко сократили штаты профаппарата.
Большая работа проводилась профсоюзами по выполнению постановления Секретариата ВЦСПС от 2 июля 1941 г. «О работе профорганизаций по подготовке медицинских сестер и санитарных дружинниц». В домах отдыха и санаториях развернули свою работу эвакогоспитали для раненых и больных бойцов и командиров Красной Армии.
В июле 1941 г. ВЦСПС разрешил местным профсоюзным организациям расходовать средства на повышение производственной квалификации рабочих и служащих, на подготовку новых кадров. 31 июля 1941 г. оргбюро ВЦСПС союза МТС и земорганов Казахстана и Средней Азии рассмотрело вопрос «О ходе подготовки женщин и девушек трактористок и комбайнерок, шоферов и других квалификаций с отрывом и без отрыва от производства». Уже в ближайшее время, указывалось в решении оргбюро, надо добиться, чтобы каждый тракторист и комбайнер в случае отъезда на фронт имел замену из числа женщин и девушек.
Десятки тысяч домохозяек, служащие ускоренными темпами осваивали профессии механизаторов. Накануне XXIV годовщины Октября краткосрочные курсы механизаторов окончили около 33 тысяч женщин, из них 27 277 освоили профессии трактористок.
Разнообразна была работа республиканского комитета профсоюза учителей. Тысячи наставников молодежи прервали трудовые отпуска и приступили к формированию отрядов, бригад по уборке урожая, ремонту школ. При Добровольном •спортивном обществе «Учитель Казахстана» создавались кружки горных стрелков, связистов, гранатометчиков, мотоводителей. Учительницы, студентки, ученицы старших классов поступили на курсы медсестер и сандружинниц.
В сентябре — октябре 1941 г. вопрос о перестройке профсоюзной работы на военный лад рассмотрели почти все областные, городские и районные комитеты партии.
Значительно активизировали свою работу профсоюзные организации Турксиба. На отделениях и станциях прошло около 450 тематических собраний «Отечественная война и роль профорганизаций в военное время». Около двух тысяч ораторов, выступивших на этих собраниях, заявили о полной готовности железнодорожников встать на фронтовую вахту до полной победы над врагом.
Профсоюзные организации выступили с инициативой создания лунинских школ, лунинских паровозов. Накануне XXIV годовщины Октября свыше 21 тысячи турксибовцев — ударников и стахановцев высоко несли знамя социалистического соревнования. В профсоюзных дорожных клубах были организованы 18 военных кабинетов, открыты курсы полевых радистов, морзистов. Всеобщим военным обучением было охвачено 66 тысяч турксибовцев. Профсоюзные активисты возглавили массовые воскресники трудящихся. Около 500 тысяч рублей, заработанных на этих воскресниках, поступили в фонд обороны.
По решению Президиума ВЦСПС от 11 сентября 1941 г, профсоюзные комитеты, оргбюро ВЦСПС создали специальные комиссии по сбору теплых вещей и теплого белья для Красной Армии. Высокую активность показали члены союза в создании фонда обороны. Так, например, чабан Коксуйского совхоза Сергибаев внес в фонд обороны 30 000 рублей, чабаны из совхозов «Дарбаза» (Южно-Казахстанская область) — Колымбетов — 60 000, Утегенов — 100 000, Мурзаев — 50 000, Беретбеков — 30 000 рублей. Рабочие совхоза «Дарбаза» собрали в фонд обороны в течение 1942 г. около 1 миллиона рублей.
В январе 1942 г. ЦК КП Казахстана проверил выполнение своего постановления о перестройке работы профсоюзов. С этой целью рабселькоры «Казахстанской правды» совершили рейды по профсоюзным организациям. ЦК внимательно изучил опыт работы республиканского комитета профсоюза мясохолодильной промышленности.
Важную роль для оживления всей жизни профсоюзов сыграло постановление ВЦСПС от 22 мая 1942 г. «Об участии профсоюзов в проведении Всесоюзного социалистического соревнования». В июне 1942 г. Секретариат ВЦСПС отметил неправильное указание ЦК союза рабочих черной металлургий восточных районов завкомам о формах и методах организации фронтовых бригад. Отдельные профсоюзы назначали командиров — мастеров бригад, политруков, давали твердые производственные задания в виде приказа, организовывали выход на работу строем и т. д. «Такая организация и методы работы фронтовых бригад,— указывалось в постановлении ВЦСПС,— ничего общего с социалистическим соревнованием не имеют, так как являются попыткой подмены приказной системой самого главного в социалистическом соревновании — инициативы масс».
1942 г. стал годом больших успехов в организации социалистического соревнования. Семипалатинский мясокомбинат вступил в соревнование с мясоконсервным комбинатом Улан-Удэ, Павлодарский —с Курганским, Уральский —с Троицким, Алма-Атинский — с Карагандинским, Актюбинский — с Кзыл-Ординским, Чимкентский— с Джамбулским, Петропавловски—с Омским и Курганским мясокомбинатами и т. д. Внутри коллективов большинства мясокомбинатов соцсоревнование проводилось между цехами, в конторах заготскота — между гуртами и бригадами. Коллектив флагмана советской пищевой индустрии — Семипалатинский мясокомбинат показал замечательные образцы высокопроизводительного труда. Здесь 36,6% рабочих завоевали славу гвардейцев труда. Свыше чем на 400% выполняли нормы рабочий мясо-жирового цеха Ж. Даникеров, токарь жестянобаночного цеха И. М. Шапорев. Движение гвардейцев труда на Петропавловском мясокомбинате возглавили коммунисты, члены Комиссии рабочего контроля жиловщица Загифа Табельдинова, Катыбай Имамов, профорг ремонтно-механического цеха, токарь Иван Кухтин, член завкома, коммунистка жиловщица консервного цеха Татьяна Ананьева.
В трудном для страны 1942 г. 2600 стахановцев и ударников, или 22% рабочих и служащих мясохолодильной промышленности республики, вдохновляли своим примером и вели за собой всю остальную массу.
Большой опыт в организации соревнования накопил Казахский республиканский комитет профсоюза рабочих промышленного строительства Урала и Западной Сибири. Комитет объединял свыше 30 постройкомов ведущих строек Казахстана, Киргизии и Алтая. Так, например, ОСМЧ-15 (особая строительно-монтажная часть) строила Алтайский тракторный завод, ОСМУ-6 треста «Алтай-строй» (особое строительно-монтажное управление) —. обогатительную фабрику, ОСМУ-5 — ОСМЧ-5 — завод проката цветных металлов.
Постройкомы в 1942 г. вовлекли в союз 7 тысяч молодых рабочих, свыше 2 тысяч из них окончили стахановские школы. Из 24 тысяч строителей около 18 тысяч (79,8%) были вовлечены в социалистическое соревнование. Из числа соревнующихся. 10 400 рабочих, или 43%, завоевали высокое звание стахановца и ударника военного времени.
В социалистическое соревнование включились коллективы перебазированных в республику предприятий. «Работая на новом месте,—заявила на V пленуме ЦК союза угольной промышленности восточных районов в январе 1943 г. председатель завкома завода им. Пархоменко (г. Караганда) т. Меркулова,— коллектив трудящихся завода им. Пархоменко ни одного месяца не был в долгу перед Красной Армией». V пленум ЦК Союза обработки цветных металлов в апреле 1943 г. отметил, что на перебазированном заводе цветного проката в Балхаше «соцсоревнование рабочих развивалось в процессе освоения смонтированного на новом месте оборудования».
В процессе Всесоюзного социалистического соревнования количество ударников и стахановцев на этом заводе увеличилось к общему числу рабочих с 55,9% в апреле до 82,2% в октябре 1942 г.
Высоко поднял знамя соревнования рабочий класс Казахстана. Десятки ведущих заводов и фабрик, рудников и строек завоевали знамя ГКО. Железнодорожники Турксиба и Карагандинской дороги за образцовое выполнение заданий правительства и военного командования по перевозкам оборонных и народнохозяйственных грузов также были удостоены орденов и медалей.
Всесоюзное социалистическое соревнование охватило все слои рабочего класса. В 1942 г. по данным Оргбюро профсоюза рабочих совхозов Казахстана и Средней Азии победителями соревнования стали около 28 тысяч тружеников совхозов.
Повседневную помощь партийным организациям в развертывании социалистического соревнования оказывало Оргбюро ВЦСПС союза МТС и земорганов Казахстана и Средней Азии. Оно систематически обобщало опыт местных комитетов и рабочкомов по организации социалистического соревнования. В 1942 г. количество соревнующихся возросло на 7500 человек. Одна третья часть участников соревнования перевыполняла свои повышенные обязательства. Весной 1942 г. создавались женские тракторные бригады. Одну из первых таких бригад организовала коммунистка, профсоюзный активист Ж. Тезекова (Тансыксая МТС Семипалатинской области). Коллективу ее впервые в республике было присвоено звание гвардейской тракторной бригады.
По итогам 1942 г. 10 МТС Казахской ССР были выдвинуты кандидатами на получение переходящего Красного знамени ВЦСПС и Наркомзема СССР, 12 МТС получили переходящее Красное знамя Наркомзема республики. Сотни замечательных организаторов сельскохозяйственного производства были награждены высокими наградами Родины.
В год коренного перелома и на завершающем этапе войны КП Казахстана продолжала совершенствовать методы партийного руководства профсоюзами. За 9 месяцев 1943 г. ЦК КП Казахстана 14 раз рассмотрел различные вопросы профсоюзной работы. Партийные организации оказывали профсоюзным комитетам практическую помощь в проведении конференций, пленумов и республиканских совещаний, слетов молодых рабочих. В новый состав республиканских комитетов обкомов союза и низовых профорганизаций были избраны прошедшие школу первого этапа войны профсоюзные активисты.
ЦК Компартии Казахстана констатировал ослабление партийного руководства профсоюзами. Молодые партийные кадры не знали специфики профсоюзной работы. Кроме того, оргинструкторские отделы партийных комитетов были предельно перегружены повседневной работой. Чтобы улучшить работу по координации деятельности профсоюзов и руководству ими со стороны партийных комитетов, ЦК КП Казахстана поставил в 1943 г. перед ЦК ВКП (б) и ВЦСПС вопрос о создании в республике Совета профессиональных союзов.
В 1944 г. ЦК КП Казахстана проверил работу по выполнению решения XII пленума ВЦСПС «О дальнейшем развертывании социалистического соревнования среди рабочих и служащих». Проверкой были охвачены Центральные комитеты профсоюзов медицинских работников, рабочих совхозов, МТС и земорганов Казахстана и Средней Азии, а также республиканские комитеты профсоюзов рабочих местной промышленности и общественного питания. В марте 1945 г. ЦК КП Казахстана наметил развернутую программу действий профсоюзных органов республики.
Таким образом, Компартия Казахстана сосредоточила свое внимание на усилении роли профсоюзов прежде всего в решении двух крупных проблем — развертывании социалистического соревнования и улучшении материально-бытовых условий трудящихся. В развертывании социалистического соревнования на завершающем этапе войны сыграли решающую роль меры ЦК ВКП(б), ГКО, Советского правительства и всей партии по ликвидации отставания угольной, энергетической промышленности, сырьевой базы металлургии. В систему этих мер входило повышение уровня партийного руководства профсоюзами.
В 1943—1945 гг. в развитии социалистического соревнования были достигнуты новые успехи. Партийные и профсоюзные организации практиковали соревнование по профессиям, присваивали звания «Лучшего рабочего», «Лучшей шахты», «Лучшей фабрики», «Лучшего цеха». Наладилась проверка итогов соревнования, улучшилась его гласность. Итоги обсуждались в сменах, на собраниях, публиковались в стенных газетах и многотиражках, на досках сменных показателей, в специальных витринах, красочных плакатах. Повсеместно проводились слеты гвардейцев тыла, чествования передовых коллективов.
Широкое развитие получила практика общественного смотра труда. На предприятиях Балхаша работали 128 смотровых комиссий. Только на Балхашском медеплавильном заводе в результате их деятельности удалось высвободить 248 рабочих подсобных профессий, сократить расход электроэнергии на 684 тыс. киловатт-часов. Смотровые комиссии приняли на Семипалатинском мясокомбинате рационализаторские предложения, внедрение которых дало свыше 2 'миллионов рублей экономии.
Профсоюзы рабочих промышленного строительства Урала и Западной Сибири широко внедрили шалаевское движение — поход за овладение несколькими строительными профессиями. В 1944 г. на стройках Казахстана, Киргизии и Алтая насчитывалось свыше 2000 строителей-шалаевцев.
Умножились ряды гвардейцев тыла. По данным Комитета профсоюза рабочих промышленного строительства, количество стахановцев и ударников за 1944 г. удвоилось. На Прибалхашстрое 71,8% к общему числу рабочих-строителей были гвардейцами труда, на Балхашском медеплавильном заводе — 64%, на Балхашском заводе цветного проката — 84,4%.
XII пленум ВЦСПС учредил на всех предприятиях Книгу почета, куда заносились имена победителей в соревновании по профессиям, сохранявших за собой это звание в течение шести месяцев подряд. В Книгу почета записывались наиболее знаменательные события в производственной жизни предприятия, даты получения предприятием переходящих Красных знамен ГКО, ЦК ВКП(б), ВЦСПС и наркоматов, премии за успехи во Всесоюзном соревновании.
Книги почета, ставшие своеобразной летописью трудовой славы, рассказывают потомкам, как металлурги Балхашского медеплавильного завода в дни войны 23 раза завоевали знамя ГКО, горняки Джезказганского рудника — 16 раз, нефтяники промысла Искине — 12 раз, железнодорожники республики — 6 раз, угольщики Караганды— 4 раза, геологи Казахского геологического управления — 9 раз и т. д.
Значительный опыт в руководстве социалистическим соревнованием накопили профсоюзные организации МТС, земельных органов, совхозов.
Актив профсоюзов возглавили общественные смотры готовности ферм к зимовке скота, создавали комсомольско-молодежные бригады, организовывали обмен опытом. В трибуну передового опыта превратилось совещание передовиков-овцеводов совхозов южных областей республики. Развивалось соревнование быстро, размах его был широким.
Вот, например, данные оргбюро ВЦСПС профсоюза рабочих совхозов Казахстана и Средней Азии по Казахской ССР.
По итогам Всесоюзного социалистического соревнования переходящее Красное знамя ГКО неоднократно завоевывал Алма-Атинский табаксовхоз. В годы войны
11 совхозов и конезаводов республики были удостоены знамени ГКО, ВЦСПС, Наркомата совхозов, Наркомата внешней торговли. Сотни механизаторов завоевали высокие звания «Лучший тракторист», «Лучший комбайнер», «Лучший механик» системы Наркомата совхозов СССР.
В 1943—1945 гг. Казахская ССР заняла одно из первых мест в Союзе по количеству передовых МТС. В год коренного перелома на фронтах за образцовые показатели получили переходящее знамя ВЦСПС и Наркомзема 5 МТС— «Авангард», «Калининская», «Организатор», имени Тельмана, «Литвинская», а в 1944 г. их число увеличилось до 14. В 1945 г. победителями всесоюзного соревнования по ремонту тракторов вновь были признаны
12 МТС Казахстана. Высоко оценивая героический труд рабочих МТС и совхозов, направленный на бесперебойное снабжение армии и населения продовольствием, а промышленности сырьем, Наркомат земледелия СССР наградил в апреле и мае 1945 г. денежными премиями, значками «Отличник сельского хозяйства» группу механизаторов Казахской ССР.
* * *
Делом большой государственной важности была в дни войны забота об улучшении жизненных условий трудящихся. «Бытовое обслуживание трудящихся во время войны,—писала «Правда» 19 декабря 1941 г.,—является не роскошью, как могут позволить себе думать бюрократы, а неразрывной частью нашей борьбы за победу над врагом». «Заботиться об улучшении торговли и питания,— говорил на заседании Президиума ВЦСПС член Политбюро ЦК ВКП (б) выдающийся деятель советского профессионального движения Н. М. Шверник,—это почетная задача, которая стоит перед «профсоюзами и которую они обязаны выполнить как свой первейший долг перед рабочим».
Повседневную помощь профсоюзам республики в осуществлении ими этой своей ответственной миссии перед рабочим классом оказывала Компартия Казахстана.
ЦК КП Казахстана и правительство республики приняли меры по улучшению общественного питания. Столовые в городах были переведены на двухсменную и трехсменную работу. Во всех промышленных центрах, в вузах, отдельных организациях и учреждениях были организованы столовые закрытого типа с введением пропусков и обеденных талонов. На стройках, а также на отдельных эвакуированных предприятиях, где не были построены столовые, питание рабочих производилось через блок-кухни. В городах открылись столовые для инвалидов Отечественной войны, для детей фронтовиков и детей слабых здоровьем, для беременных женщин. Всюду вводилась система преимущественного снабжения трудящихся, выполнявших и перевыполнявших нормы выработки. Вот таблица роста сети общественного питания в годы войны.
Предприятия общественного питания в 1944 г. пропускали до 1 миллиона человек.
В декабре 1942 г. ВЦСПС, а 22 января 1943 г. ГКО обязали центральные, областные, построечные комитеты организовать действительно массовый контроль над работой орсов, складов, баз, магазинов, столовых, подсобных хозяйств, повести решительную борьбу с обмером, обвесом и обсчетом покупателей, с хищениями, с нарушением цен на продукты и товары. В феврале и сентябре 1943 г. ЦК КП Казахстана и правительство республики провели проверку выполнения постановления ГКО «Об усилении борьбы с разбазариванием и расхищением промышленных и продовольственных товаров».
Общественные дозорные обеспечили профсоюзный контроль на всем пути движения продуктов — от базы до котла. Профсоюзами была введена система обязательных выборочных лабораторных анализов отпускаемых блюд (калорийность, вкусовые качества, вес порций). Контролеры добивались правильной организации работ раздаточных, равномерности и быстрого отпуска блюд. Санитарные, жилищно-бытовые комиссии местных комитетов, рабочкомов, постройкомов следили за соблюдением санминимумов, постоянного поддержания чистоты и порядка в обеденных залах, кухнях, подсобных цехах, кладовых, дворах, столовых.
Коммунистическая партия придавала большое значение организации подсобных хозяйств, расширению сети отделай рабочего снабжения, развитию массового огородничества рабочих и служащих. «Мы должны сделать все возможное,— говорил 3 марта 1942 г. на заседании Президиума ВЦСПС Н. М. Шверник,—чтобы каждый город, каждый рабочий поселок потребляли овощи не из государственных фондов, а из личных своих огородов, посеянных рабочими и служащими».
Решением правительства СССР в Казахстане было организовано свыше 200 новых орсов и продснабов.
В марте 1942 г. ЦК КП Казахстана и СНК КазССР приняли развернутое решение «Об организации подсобных хозяйств «в основной источник продовольственного снабжения обслуживаемых ими коллективов». Правительство республики в мае 1942 г. утвердило план капиталовложений по подсобным хозяйствам системы наркомторга в сумме 7205,3 тыс. руб. Было приобретено много скота, сельскохозяйственного инвентаря, развернулось строительство животноводческих помещений. По существу, в трудном 1942 г. была создана материально-техническая база подсобных хозяйств.
Весной 1942 г. вопросы создания продовольственной базы вокруг промышленных городов стояли на повестке дня многих городских комитетов партии. Пленум Чимкентского горкома в марте 1942 г., всесторонне обсудив вопрос «О создании продовольственной базы в городе Чимкенте и задачах партийной, советской, комсомольской и профсоюзной организаций», решил заложить в городе надежную продовольственную базу. Методом народной стройки была построена ирригационная сеть — магистральный канал протяженностью 18 км. На орошаемых землях обосновались 26 подсобных хозяйств (а в 1940 г. их было 2). Посевная площадь подхозов по сравнению с довоенным периодом увеличилась в 1942 г. в 18,5 раза.
Разветвленную сеть подхозов сумели создать акмолинцы. Она, как было отмечено в письме ЦК КП Казахстана ко всем городским партийным организациям в ноябре 1943 г., стала «буквально детищем города и неотъемлемой частью городского хозяйства».
В течение первых двух лет войны число подсобных хозяйств выросло почти в 10 раз. Две трети их составляли хозяйства торговых организаций, и поголовье крупного рогатого скота возросло в 35 раз, свиней — в 9 раз, овец и коз — в 50 раз. В 1945 г. они дали 36 764 тонны зерна, 62 289 тонн картофеля, 78 163 тонны овоще-бахчевых культур.
«Производя у себя на месте сельскохозяйственные продукты,— писала 12 марта 1943 г. «Правда»,—подхозы тем самым дают возможность коллективам предприятий меньше пользоваться государственными фондами, необходимыми в первую очередь для Красной Армии. Стало быть, подсобные хозяйства не только могут и должны серьезно улучшить продовольственное снабжение рабочих и служащих, но и оказать существенную помощь фронту».
Огромную роль в развитии индивидуального и коллективного огородничества рабочих и служащих в дни войны сыграли профсоюзы. Совнарком СССР и ЦК ВКП (б) приняли постановление «Об организации Комитета содействия индивидуальному и коллективному огородничеству рабочих и служащих при ВЦСПС». Председателем Комитета была утверждена член ЦК ВКП (б), видная деятельница советского профсоюзного движения К. И. Николаева.
ЦК КП Казахстана и правительство республики ежегодно разрабатывали меры по дальнейшему развитию коллективного и индивидуального огородничества. При фабзавкомах, месткомах предприятий, учреждений и транспорта были созданы комиссии содействия огородничеству.
Профсоюзные организации оказывали рабочим и служащим содействие в получении земельных участков под огороды, помогали приобретать семена, мелкий сельскохозяйственный инвентарь, организовывать консультации агрономов.
«Развитие коллективного и индивидуального огородничества,— писала газета «Правда»,— не частное дело отдельных рабочих и служащих. Это важная государственная работа». Именно так подходили к этому важному делу партийные, советские, профсоюзные организации Казахстана. Рост огородничества виден из следующей таблицы.
В последующие годы число огородников увеличивалось в быстро нарастающем темпе. Так, например, по данным оргбюро ВЦСПС профсоюза МТС и земорганов, в 1944 г. число вовлеченных в коллективное огородничество выросло по сравнению с 1943 г. с 22 500 человек до 48 836 человек. Профсоюзные организации рабочих мясной и холодильной промышленности в 1944 г. вовлекли в огородничество почти в 5 раз больше людей, чем в 1943 г. Число огородников возросло с 5450 до 24 729. На Петропавловском мясокомбинате потребности рабочих в овощах и картофеле обеспечивались полностью с индивидуальных огородов и подхозов орса. По данным комитета профсоюзов рабочих совхозов, в 1945 г. огородничеством было охвачено около 100 тысяч семей, на 35 тысяч больше, чем в 1944 г. В среднем на одну семью, имеющую огород, приходилось свыше 700 кг картофеля и овощей. Огородничеством занимались прежде всего семьи военнослужащих. Так, например, из 9573 индивидуальных огородов по совхозам Кустанайской области 5751 огород принадлежал семьям фронтовиков и инвалидов Отечественной войны. За счет хозяйств орса Ульбастрой в первой половине 1945 г. каждому рабочему дополнительно было выдано 5,7 кг мяса и жиров, 14 л молока, 1,2 кг меда.
Проблема материально-бытового снабжения стояла в центре внимания профсоюзов. Вопросу «О работе профорганизаций по бытовому обслуживанию трудящихся» посвятил свою работу V пленум ЦК союза рабочих железных дорог Средней Азии (февраль, 1942). Проблемы улучшения быта рабочих-металлургов обсудил V пленум ЦК союза рабочих полиметаллической промышленности СССР. Не будет преувеличением сказать, что в дни войны не было ни одного заседания местного комитета, постройкома, фабзавкома, где бы не рассматривались наболевшие вопросы быта трудящихся.
Таким образом, в условиях ограниченного снабжения населения и острой нехватки продовольственных товаров местные партийные, советские и профсоюзные организации сумели в известной мере улучшить материальное положение трудящихся. «На сегодня нет ни одного сколько-нибудь крупного промышленного предприятия,— докладывал ЦК КЩб) Казахстана ЦК ВКП (б) в ноябре 1943 г.,— которое бы не имело своего подсобного хозяйства... удельный вес продовольствия, получаемого из подсобных хозяйств, значительно возрос в общем питании рабочих, особенно по овощам, картофелю».
Сфера обслуживания профсоюзами трудящихся в дни войны все более расширялась. В июне 1943 г. Секретариат ВЦСПС обязал фабзавкомы, месткомы, постройкомы усилить работу среди детей. Профсоюзы республики открыли 13 санаториев для детей погибших фронтовиков. Только за летний период 1945 г. в них отдыхали 3,5 тыс. детей.
В Караганде работал санаторий для детей ясельного и дошкольного возраста. В летний сезон 1944—1945 гг. оздоровительными мероприятиями профсоюзов было охвачено свыше 220 тысяч детей в яслях и домах ребенка.
Компартия Казахстана в многочисленных своих решениях обращала особое внимание профсоюзов на необходимость оказания помощи семьям фронтовиков, инвалидам Отечественной войны. При Совнаркоме КазССР в марте 1943 г. было образовано специальное управление по государственному обеспечению и бытовому устройству семей военнослужащих. В 1944 г. при исполкомах районных, городских, областных Советов депутатов трудящихся были созданы отделы по государственным пособиям многодетным и одиноким матерям.
Материально-бытовые комиссии профсоюзов постоянно изучали условия жизни 772 172 семей защитников Родины. Только в марте — апреле 1943 г. тысячи профсоюзных активистов обследовали 310 276 семей фронтовиков. По итогам проверок в 1944 г. были предоставлены льготы по различным налогам 326 907 хозяйствам. Под профсоюзным контролем находилась работа врачебноэкспертных комиссий, установление и своевременные выдачи пособий и пенсий. Профсоюзные организации приняли активное участие в пяти месячниках всенародной помощи семьям фронтовиков.
Профсоюзы Казахстана оказали существенную помощь в устройстве эвакуированного населения. С их участием проходило снабжение населения продовольствием, выделение единовременных пособий, открытие столовых, предоставление жилплощади и кредитов для строительства.
Для улучшения жилищных условий эвакуированного населения развернулось упрощенное коммунально-бытовое строительство. Для этой цели в 1941—1942 гг. правительство республики открыло кредит в сумме свыше 10 млн. рублей.
На завершающем этапе войны капиталовложения в жилищное строительство в республике составили около 90 млн. рублей. Были введены в действие 275 тыс. кв. метров жилой площади. Местные партийные, советские, профсоюзные организации получили возможность по мере своих сил улучшать жилищные условия трудящихся. Так, только в 1943 г. семьям фронтовиков было предоставлено 12 725 квартир, отремонтировано около 100 тысяч квартир. Однако жилищные условия трудящихся оставались тяжелыми. Многие семьи жили в приспособленных под жилье помещениях, сырых бараках.
Советское государство в тяжелые дни войны из года в год выделяло большие средства на улучшение условий труда. В 1945 г. по совхозам Казахстана на охрану труда и техники безопасности было освоено почти в 40 раз больше средств, чем в 1943 г.
«...Было бы глупо думать,— писала «Правда» 5 января 1942 г.,— что военная обстановка оправдывает отказ от обслуживания бытовых нужд населения, что это дело можно «отложить» до другой поры. Так могут думать бюрократы или бездельники, а не большевики. Наоборот, военные условия и неизбежные с этим ограничения как раз требуют, чтобы все организации, занятые бытовым обслуживанием населения, работали с исключительной четкостью, добросовестностью и аккуратностью».
ЦК КП Казахстана строго спрашивал с тех руководителей, которые проявляли бездушное отношение к бытовым нуждам трудящихся.
В работе профсоюзов Казахстана в дни войны было немало недостатков. Они осложнялись незавершенностью организационного строительства профсоюзов. Перед войной в республике было 5 центральных и 23 республиканских комитета. При этом дорпрофсожи Карагандинской дороги подчинялись ЦК союза железных дорог Востока и Дальнего Востока (Новосибирск), дорпрофсож Турксиба — ЦК союза рабочих железных дорог Средней Азии (Ташкент). Профсоюзные организации медной промышленности Казахстана относились к ЦК союза рабочих полиметаллической промышленности (Свердловск). Не было завершено организационное оформление профсоюзов рабочих совхозов Казахстана и Средней Азии. В десяти областях республики вместо обкомов союза рабочих совхозов в течение всей войны работали оргбюро. В 1943 г. профсоюзы угольщиков Караганды и Экибастуза вошли в состав профсоюза рабочих каменноугольной промышленности Урала (Свердловск). Отсутствие единого профессионального союза в республике осложняло осуществление партийного руководства профсоюзами.
Война затрудняла проведение в жизнь профсоюзной демократии. По данным оргбюро профсоюза рабочих МТС и земоргаиов, выборы низовых и областных органов в течение всей войны не проводились. Замена профсоюзных руководителей происходила, как это было указано в решении Секретариата ВЦСПС от 31 июля 1941 г., открытым голосованием, а в некоторых случаях они просто назначались директорами или утверждались парторганизациями предприятия. Так, например, из 79 профорганизаций союза рабочих МТС и земорганов, по данным конца 1945 г., только в 13 местных комитетах председатели были избраны на общих собраниях, а в 58 — работали назначенные товарищи. В профсоюзных организациях, была высокая текучесть кадров. Состав оргбюро профсоюза рабочих совхозов Южно-Казахстанской области в годы войны изменялся 8 раз, Павлодарской области— 6, Кустанайской — 5, Северо-Казахетанской и Актюбинской областей — по 4 раза.
Молодые кадры слабо знали профсоюзную работу. Созданные двухмесячные курсы подготовки профсоюзных кадров при ВЦСПС не могли разрешить эту наболевшую проблему.
Однако не эти недостатки, вызванные сложными условиями войны, определяли работу профсоюзов Казахстана. Благодаря повседневной заботе партийной организации профсоюзы республики организационно окрепли. Их ряды в дни войны удвоились и составили примерно 640 тысяч трудящихся, или около 70% всех рабочих и служащих республики. Профсоюзы Казахстана, вписавшие в свою историю немало славных страниц борьбы за дело рабочего класса и всех трудящихся, показали свою великую силу, основанную на глубочайших связях с массами. Советские профсоюзы снискали уважение и любовь народа и партии, оказав всестороннюю помощь делу решительного отпора фашистским ордам, делу окончательного разгрома врага.