2. Системное программирование деятельности служб «паблик рилейшнз» в органах государственной власти
(практикум)
Эффективность есть отношение между целью, средствами и результатом деятельности [три типа отношений: 1) полное совпадение цели и результата; 2) частичное совпадение цели и результата; 3) несовпадение цели и результата].
Участники практикума готовят программу работы службы ПР в конкретном органе государственной власти и управления. При этом в основу составления программы кладется системный метод; участники занятий прежде всего составляют логический аналог тех отношений, которые в идеале строятся службой ПР, чтобы обозначить модель своей деятельности. Затем Эта модель проверяется на «системность» (в какой мере она воссоздает целостное единство составляющих элементов, как она структурирована, насколько полно отражены иерархические связи между элементами, достигается ли «системное качество» в их взаимодействии).
Модель отношений накладывается на конкретную цель, на последовательность операций, на достижение промежуточных результатов. Программирование строится с учетом «возмущающих» эффектов, тех предполагаемых конфликтных ситуаций, которые неизбежны в работе ПР.
Рекомендуется при проведении практикума решать вопросы программирования на материале конкретной управленческой ситуации. Например, перед департаментом по связям с общественностью областной администрации поставлена цель воздействовать на общественное мнение в связи со строительством в одном из районов области химического комбината. Предстоит, во-первых, четко определить цели ПР-кампании; во-вторых, обозначить все, без исключения, целевые аудитории, на которые предстоит воздействовать, выявить пригодные для достижения цели средства ПР;
в-четвертых, установить объем ресурсов ПР-кампании; в-пятых, создать концепцию ПР-кампании.
При системном программировании чрезвычайно важно также прочертить сумму факторов, прямо или косвенно влияющих на эффективность ПР-кампании (экономическая и политическая ситуация, региональные особенности, действия конкурентов и т. д.).
Завершается практикум обсуждением выработанной программы как первоосновы эффективности службы ПР.