Главная   »   Статьи   »   Земство


Земство

article6985.jpg

Земство - орган местного самоуправления, созданный в Российской империи в соответствии с реформой 1864 года. Первоначально земство было введено только в некоторых губерниях европейской части России. Через земство русский царский дворец - монархическое государство. Целью было адаптировать структуру к европейской системе управления. Русское правительство предоставило земству только право решать хозяйственные вопросы в уезде или губернии. Его средства состояли в основном из налогов на недвижимость. Его исполнительные органы, избранные на земском собрании - губернские, уездные земские отделения - утверждались губернатором. Они находились под административным контролем губернатора, а некоторые земства, открыто пытавшиеся отстаивать свои права, были распущены властями. Земские учреждения открывали больницы, аптеки, набирали врачей, организовывали фельдшерские и акушерские курсы.

Накануне Первой мировой войны земские учреждения существовали только в 43 губерниях европейской части России. В июле 1914 г. был образован Всероссийский земский союз. В 1867-68 и 1886-91 годах, согласно Положению об управлении казахскими землями, казахи платили земский налог, но в Туркестане и Степном крае земские учреждения не открывались. Поэтому в программах национально-освободительного движения в Казахстане в конце 19 - начале 20 вв. Создание земских учреждений в регионе было одним из ключевых вопросов. В знаменитой Каркаралинской юрисдикции российское правительство прекратило политику переселения казахов из глубин в казахские степи в Оренбург. Помимо проблем требовалось создание в области земских учреждений. В программе Казахской конституционно-демократической партии, основанной в 1905 году, также отмечалась необходимость создания земских учреждений на казахской земле. Создание земских учреждений в Казахстане позволяет, во-первых, обеспечить правовую защиту казахов как граждан России, во-вторых, эффективно обучать население, заботиться о здоровье и управлении, в-третьих, оживить общественную жизнь казахов и самоуправление.

Казахские территориальные земли

Земские учреждения в Казахстане были созданы после падения царского правительства в соответствии с Постановлением Временного правительства от 17 июня 1917 г. «Об открытии земских учреждений в Акмолинской, Семейской, Жетысуской, Тургайской и Уральской областях». В связи с этим Первый Всеказахстанский съезд поставил вопрос о земстве в повестку дня и уделил особое внимание активному участию казахов в создании земских учреждений. Принимая во внимание тот факт, что земство свойственно не только казахам, но и русским в регионе. Первое земство в Казахстане было открыто 16 октября 1917 года в Тургайском уезде. Председателем его правления избран А.Биримжанов. В январе 1918 г. в Казахстане были созданы земские управления областного уровня. Р. Марсеков был председателем Семипалатинского областного земства, открытого 17 января 1918 года. Х. Досмухамедов был избран председателем Уральского уездного земства. Земские учреждения, открытые на областном и районном уровнях на казахской земле, проделали большую работу по регулированию экономики населения, организации воспитательной работы. Он открыл курсы повышения квалификации учителей, начальные школы и предоставил студентам стипендии. Ж. Аймаутов и М. Ауэзов, которые тогда учились в Семипалатинской учительской семинарии, получали стипендии Семипалатинского областного земства. В 1918 году Семипалатинское областное земство выделило казахстанским студентам 110 стипендий и выделило 25 300 рублей. Приход к власти большевиков не позволил земским учреждениям укрепиться на казахской земле. Например, в январе 1918 года Совет крестьян, рабочих и солдатских депутатов Тургайской области объявил об упразднении земских управлений. Однако земские учреждения были закрыты и вновь открыты в связи с изменением политических сил во время Гражданской войны и продолжали действовать до конца 1919 года. 

Комментарии (0)

Нет комментариев. Ваш будет первым!