Земли, занимаемые казахами, объявлялись государственными. Отныне они предоставлялись казахам на правах общественного пользования. Согласно новвоведе-ниям леса также были объявлены казенными.

 

Местному населению было разрешено уступать свои земли русским переселенцам за определенную арендную плату. Это стало возможным как в составе общества, так и в единоличном порядке. Позднее эта мера привела к тому, что казахи массами стали терять свои родовые земли.

 

Переселенцы получили ряд существенных льгот. Так, каждый переселенец получал от уездных властей бесплатный участок земли для строительства дома, а также лесоматериалы. Они были наделены правом свободно заниматься торговлей, ремеслами, промышленной деятельностью и земледелием.

В то же время мусульманские народы - башкиры, татары и представители народов Средней Азии не могли пользоваться всеми этими льготами. Царское правительство опасалось концентрации в Степи жителей других народов, исповедовавших ислам.