.jpg)
.jpg)
РЕГИСТР ТОВАРОВ, ПРЕДСТАВЛЕННЫХ НА КОНСТАНТИНОВСКОЙ ЯРМАРКЕ В 1852 Г. (В РУБ.).
| Наименование товара | Привоз | Сбыт |
| Российские хлопчатобумажные ткани | 10 000 | 7372 |
| Черный товар | 700 | 500 |
| Железный | 200 | 150 |
| Продовольственные припасы | 500 | 500 |
| Азиатские товары | 1500 | 1000 |
| Различный скот | 7000 | 6000 |
| Рыба | 3000 | 3000 |
| Звери | 1000 | 1000 |
| Шкуры скотские | 200 | 200 |
| Плоды и ягоды из Ташкента | 2000 | 1000 |
В первый год учреждения ярмарки в честь святого Дмитрия Солунского (Дмитриевской) торги на ней не состоялись из-за рано наступившей зимы и частых буранов. Вообще первое пятилетие для этой ярмарки было неблагоприятным и в официальных отчетах до 1856 года сведений о ней не содержится.
Константиновская ярмарка с первых же лет медленно, но неуклонно увеличивала свои торговые обороты и в 1857 году достигла общего оборота по привозу и реализации 109,0 тыс. рублей, увеличив его за пятилетие почти в 2,5 раза.
О номенклатуре товаров, географии их происхождения, объемах торговли и количестве торговцев можно почерпнуть интересные сведения из Ведомости о ходе торговли во внешних округах в 1857 году. При Акмолинском селении числилось тогда 24 постоянных и 150 временных торговцев. На Константинов-скую ярмарку приехали 750, на Дмитриевскую 546 иногородних купцов и торговцев. Ими привезено и продано товаров (в рублях):
По объемам доставки на Константиновскую ярмарку лидировали азиатские товары — почти 64% от общего количества привезенных товаров; затем товары казахов-кочевников—21,4%; российские — 12,6%. Наивысший процент реализации имели продукция казахской степи — 100%, хлеб и фураж — 100%; затем шли российские товары — 68,8% и азиатские — 35,3%. По сравнению с 1852 годом товарооборот российских товаров сохранился примерно на прежнем уровне, продукции казахских степей увеличился в 2 раза, азиатских товаров—в 11 раз. Азиатские купцы активно осваивали акмолинский рынок. Общий товарооборот азиатских товаров на Константиновской ярмарке в четыре раза превышал российский.
На Дмитриевской ярмарке лидировала по объемам доставки продукция казахских степей — 46,7%; затем шли азиатские товары — 30,1% и российские — 22,1%. По реализации соответственно: продукция казахских степей—53,1%; азиатские — 25,8%; российские —19,3%.
Спрос на степную продукцию — скот и скотоводческое сырье значительно превышал предложение, поэтому кочевое население округа было заинтересовано в проведении ярмарки. На ней они могли сбывать свою продукцию значительно дороже, минуя посредников.
В 1857 году по объемам торговых оборотов ярмарочная торговля в Акмолинском селении значительно превышала стационарную. Общий оборот двух ярмарок составил 172,26 тыс. рублей. В постоянной же продаже в лавках в течение года находилось товаров на 63 тыс. рублей серебром, из них продавалось на 49,5 тыс. рублей. Общий оборот стационарной торговли составлял 112,5 тыс. рублей.
В конце 50-х — начале 60-х годов на Константиновскую ярмарку в среднем привозилось товаров на 140,5 тыс. рублей и продавалось на 77,5 тыс. рублей; на Дмитриевскую привозилось на 45,5 тыс. и продавалось на 32,4 тыс. рублей.
В рассматриваемый период из всех ярмарок области Сибирских казахов второй по величине и значению после Таинчикуль-ской была Константиновская ярмарка.
Значительно выросла и стационарная торговля. Если в 1854 году в Акмоле насчитывалось всего 4 лавки и в них торговало 10 постоянных торговцев, то в 1863 году — 82 лавки, из них: 72 оптовых и 10 мелочных, в которых торговали 311 купцов и торговцев. Вместе с временно приписанными в Акмоле числилось 1236 торговцев. Судя по этим данным, надо полагать, увеличились и объемы разъездной торговли, но сведений о ней в официальных отчетах нет, видимо, из-за того, что очень сложно было вести ее учет.
В 50—60-е годы XIX века на акмолинском рынке преобладали три категории товаров:
продукция казахской степи: лошади, крупный рогатый скот, бараны; сырье—кожи различных животных; сало, верблюжья и овечья шерсть; шкурки диких зверей — волков, лисиц, корсаков, сурков; кошмы;
— продукция из Средней Азии и Китая: хлопчатобумажные ткани — бязь, выбойка, саржа, разноцветный непряденный шелк, сухофрукты, хлопок, рис, конская сбруя для верховой езды, выделанные кожи различных животных, обувь и одежда — ичиги, калоши, халаты, аракчины, чамбары кожаные и бархатные, расшитые шелками, чалмы и чугучакский чай;
— продукция из Сибири и других регионов России: металлические изделия — железные кайлы (кирки), топоры, умывальники (кувшины), тазы, треножники, котлы (казаны), медные самовары, чайники, кумганы, сундуки, цветной ситец, белый миткаль, гарусные (шерстяные) ткани, сукно, шкурки пушных зверей — морских котиков, выдр, различные украшения, снадобья, необходимые в быту кочевников, галантерейные и бакалейные товары, хлеб.
В это время устанавливаются и непосредственные торговые отношения со среднеазиатскими городами. Торговлю вели купцы-татары, российские подданные, которые даже создали свою компанию. Раз в год они отправляли в среднеазиатские города караван с российским товаром: гарусными тканями, сукном, ситцем, сундуками с блестящей обойкой, зеркалами, самоварами, чайниками, тазами, кумганами на сумму в несколько десятков тысяч рублей. Обратно везли для распродажи кочевникам хлопчатобумажные ткани, конскую сбрую, обувь, одежду, а для продажи на рынках российских городов преимущественно хлопок, красительные травы, шкурки пушных зверей также на сумму в несколько десятков тысяч рублей.
Посылка этих караванов приносила немалый доход в золотых рублях местным кочевникам, так как за найм одного верблюда в обе стороны пути платили по два полуимпериала.
Продажа товаров из Средней Азии и Китая на Акмолинском рынке достигла в 1862—1863 годах 306 тыс. рублей, российских — 358 тыс. рублей, а казахских—153,5 тыс. рублей. Было закуплено продукции казахской степи на 133,5 тыс. рублей, азиатских товаров — на 277 тыс. рублей. Вместе с заграничной торговлей общий торговый оборот достиг 1,3 млн. рублей в год.
Среди округов области Сибирских казахов в начале 60-х годов обширнейший и многолюдный Акмолинский округ по наличию у жителей скота занимал второе место, уступая лишь Каркаралинскому. По утверждению Н.И.Красовского, жители его, имея у себя такой рынок как Акмолинский и находясь недалеко от места проведения Таинчикульской ярмарки, в большей степени занимались торговлей высокоценными породами лошадей и крупного рогатого скота и “извлекали из торговли скотом более выгод, нежели остальные округи.
Из пяти округов области на долю Акмолинского по реализации баранов приходилось 29% от общего объема сбыта — второе место после Каркаралинского, у которого было 39%; крупного рогатого скота — 32% — первое место; лошадей — 32% — первое место и по денежной выручке от торговли скотом — 38% — первое место по области. Только в Акмоле в 1863 году, например, было продано 1200 лошадей, 1220 голов крупного рогатого скота, 1800 баранов и 40 верблюдов на общую сумму в 63 640 рублей.
Вместе с тем в конце 50-х — начале 60-х годов стали проявляться и некоторые сдерживающие факторы в развитии торговли. Это были, в первую очередь, высокие цены на продукты питания и топливо. Увеличение населения и небольшие объемы производства товаров этой категории на месте вызвали подъем цен на хлеб и дрова “до неслыханной в здешнем крае дороговизны”, что стало одной из причин снижения общего объема торговли в указанный период.
В 1853 году генерал-губернатором Западной Сибири Гасфор-том была высказана мысль о переносе в Акмолу пограничного управления “для ближайшего наблюдения за действиями окружных приказов и охраняющих степь казаков, а равно и для лучшего направления и наставления умов киргизов”. Были подготовлены необходимые финансовые расчеты, однако правительство интереса к этой инициативе не проявило.
Акмола начинает утрачивать свое военно-стратегическое значение. На первый план выдвигается его значение как одного из основных торговых центров Казахстана. Существенно из менилась и социальная структура его населения. Возникли предпосылки для превращения Акмолы в город.
В 1861 году генерал-губернатор Западной Сибири направляет в министерство внутренних дел ходатайство о возведении Акмолинского селения на степень окружного города и учреждении в нем полицейского управления. По мнению генерал-губернатора, Акмолинское селение уже в ближайшее время “станет одним из замечательнейших торговых пунктов Западной Сибири” и без получения им статуса города и учреждения полицейского надзора невозможно будет поддерживать должный порядок.7 мая 1862 года министр внутренних дел подписывает представление в Сибирский комитет о преобразовании Акмолинского селения в город, а 23 октября 1862 года издается соответствующий указ правительствующего сената.
По согласованию с военным министерством и министерством финансов для устройства Акмолы в качестве окружного города использовалось Положение о правах и льготах для городов Семипалатинской области — Капала, Аягуза и Кокпекты, принятое в 1859 году. Все лица свободного состояния, вступившие в подданство России, могли жить в Акмоле и записываться в купцы, мещане или ремесленники. Им отводилась в городской черте свободная от казенных построек земля с особой платой для строительства домов, устройства огородов и различных заведений. Приписанным к городу жителям предоставлялось право приобретать в нем любую недвижимую собственность. Купцам, мещанам и цеховым мастерам предоставлялась льгота от платежей гильдейских пошлин и государственных повинностей в течение десяти лет. Для строительства, под выгоны, огороды и хозяйственные заведения отмежевывались земли на расстоянии от двух до трех верст во все стороны от города.
Составление плана города, отвод земель для строительства, выгона скота и под сенокосные угодья заняли несколько последующих лет. Мероприятия эти приняли затяжной и сложный характер из-за ожесточенных споров между городскими властями и станичными казаками за городские земли и близлежащие угодья. Акмолинские казаки получали огромную прибыль, взымая плату за выпас скота в окрестностях Акмолы. Действия эти властями были признаны незаконными. Межевая партия определила для казачьей станицы особый юртовой надел в северо-восточном направлении до урочища Жаман-Шубар, а под сенокосные угодья казакам были отведены земли на левом берегу Ишима. Казаки также были лишены права взыскивать пошлину со скота, предназначенного для продажи на акмолинских базарах.
Интересные и очень подробные сведения об Акмоле этого периода содержатся в первом статистическом описании города, составленном в 1864 году чиновником Омского областного правления Уфинцовым по поручению военного губернатора генерал-лейтенанта Фридрихса.
Рапорт коллежского секретаря Уфинцова исполняющему обязанности военного губернатора Области Сибирских казахов полковнику Майделю о завершении работы по составлению статистического описания окружного города Акмолы.
20 октября 1864 года
Военный губернатор господин генерал-лейтенант фон Фридрихс в бытность свою в городе Акмоллах изволил поручить мне от 7 июня за № 78 собрание на месте статистических сведений о сем городе и составление самого описания. Ныне оконченное мною описание вместе со сведениями Акмолинских окружнаго приказа и полиции на благоусмотрение Вашему высокоблагородию представить честь имею и с тем вместе доложить, что сведения эти при составлении описания служили недостаточным материалом, а поэтому, в дополнение недостатков, я лично пользовался собранием таковых от жителей акмолинских, петропавловских и иностранцев особенно по оборотам торговли.
ЦГА РК. Ф. 345. Оп. I. Д. 753. Л. 121-121 об.
Из статистического описания окружного города Акмолы Области Сибирских казахов.
Положение. Акмолинск состоит под 51° 21 северной широты и 89° 81 восточной долготы; расположен при реке Ишиме, на правом ее берегу, и почти в центре степи подданных киргиз, принадлежащих к управлениям Сибирскому и Оренбургскому.
Примечание: географическое положение города определено простыми средствами с помощью карт, почему оно может быть только приблизительное, но не точное...
В середине настоящего города первоначально заложено укрепление с небольшим заселением. Причиною тому послужили неоднократные просьбы киргиз (тогда независимых) о прекращении между ними грабежей и для наблюдения за действиями хищников, нападавших на окрестные кочевки, проходящие караваны из независимого Туркестана в наши пограничные места и на обратно идущие из владений русских, а также на сибирских торговцев, производящих мену товаров между туземцами.
Местность. Под усадьбою города и его окрестностью вообще степная безлесная равнина, несколько наклоненная к югу, и ниоткуда от влияния ветров не защищена. С этой южной стороны наклонность равнины обрамляется сначала оврагом, известным здесь под именем речки Чубаровки, далее рекою Ишимом, извившимся двумя крутыми дугами и потом принявшим более прямое направление к юго-западу, имея у себя с левой стороны водопоемную луговую долину.
На городской окрестности и даже вдали — на видимом горизонте, нет ничего замечательного, на чем-бы можно было остановиться глазу, кроме одной небольшой сопки — Бидайки, находящейся при р. Ишиме, вблизи городского отдела, носящего название слободки солдатской, и еще — на огородах, раскинутых направо и налево по р. Чубаровке и по левому берегу Ишима очень большими правильными массами, похожими на плантации.
Воды, орошающие город. Господствующая река —Ишим, затем — р. Чубаровка и озеро Безымянное довольствуют своею водою здешних жителей с апреля по январь месяц, а в остальное время года она подвергается порче и делается к употреблению людьми не совсем годною. Таковой недостаток горожане заменяют колодезною водою, для получения которой ими вырыты при многих домах и казенных заведениях колодцы.
Несмотря на недоброкачественность воды в реке, речке и озерах, из рыб водятся: язь, окунь, налим, щука, сорога, ерши и плотва. Лов ее с весны бывает несколько заманчив. Иногда даже случается рыбаку в несколько часов прибрести трехдневную плату, получаемую при какой-либо другой трудной работе, а в прочее время года — едва вознаграждаются труды ловца.
Река Ишим от льда очищается постоянно в 10-х и не позже 15-х чисел апреля, и в то же время делается быстрый разлив воды, покрывающий луговую долину от 1 до 3-х верст ширины, и даже наводняет городские строения в слободке солдатской и часть в станице Акмолинской. Водные разливы доходят до такого высокого уровня очень в редкие годы, да и то на короткое время, почему и жители города на какие-либо бедствия и опустошения водою не жалуются.
Примечание: по случаю многих по р. Ишиму мелей жители города ограничиваются удобными переходами и переездами чрез нее в брод, не устраивая никаких переправ и мостов.
Городские отделы. Укрепление Акмолинское в циркуле своем заключает 36 казенных зданий и 39 частных домов. В первых помещаются служащие штаб и обер-офицеры и нижние воинские чины и их склады, а в последних преимущественно живут гражданские чиновники.
Это поселение по отправлению службы подчинено отрядному начальнику и окружному приказу, а в частности вообще градской полиции.і
Слободка солдатская состоит из 120 частных и 5 казенных I домов. Домохозяевами первых — служащие нижние чины, воинские чины и их семейства, а в последних помещаются различные мастерские, принадлежащие воинским командам и их артелям.
Жители этой слободки никаких отдельных у себя учреждений не имеют, а подчиняются по обязанности службы отрядному начальнику, а во всех других отношениях градской полиции.
Примечание: в описанных двух градских отделах цифру населения жителей определить положительно невозможно по случаю частовременных перемещений по службе людей из одного места в другое.
Слободка татарская по населенности своей имеет 105 домов, принадлежащих частным владельцам из иностранцев: бухарцам, ташкинцам, коканцам, и из русских — собственно русским, татарам и киргизам, в которых живет до 1741 души обоего пола.
Этот народ по своей разноплеменности и временной здесь оседлости никаких постоянных общественных учреждений не имеет кроме временных советов—по сделкам торговли, благосостоянию города и делам религии; во всем же прочем, что только до него касается, он подчиняется градской полиции.
Станица Акмолинская (казацкая) заключает в себе 119 домов и 1498 жителей обоего пола — служащих и отставных казачьего сословия, и еще 4 здания, принадлежащих их войску, в которых помещаются станичное управление, училище, запасный хлеб и фураж.
В согласность особых положений, изданных для Сибирского казачьего войска, станица эта как в общественном, так и полицейском отношениях подчиняется станичному, а затем окружному и войсковому управлениям. Градская же полиция имеет здесь только одно внешнее наблюдение.
Наличность городских жителей.
По сословиям, обоего пола:
Дворян и почетных граждан ............................................240
Духовенства: православного.................................................7
Магометан.................................................................................4
Солдат и их семейств.......................................................1320
Казаков ................................................................................1487
Крестьян ..................................................................................10
Татар податного состояния..............................................130
Купцов.......................................................................................15
Кочевых киргиз.....................................................................245
Иностранных гостей:
бухарцев, ташкинцев и коканцев..................................1319
Итого:....................................................................................4777
По национальностям:
Подданных русских:русских… 3016
поляков..............................................28
немцев… 1
евреев...............................................38
татар................................................130
кочевых киргиз… 245
Ханств независимого Туркестана:
бухарцев, ташкинцев и коканцев.......................................1319
Итого: ...................................................................4777
Примечание: в цифре общей населенности города заключается 2897 мужского и 1880 женского пола душ.
Число лиц, приписанных к городу. Вскоре, после опубликования в 1863 году о возведении Акмолинского селения на степень окружного города, приписалось сюда на жительство — купцов 2-й гильдии мужского пола — 6-ть и при их капиталах женского пола 41 душа; мещан мужского — 2 и женского — 2, а всего — 51 душа.
Число лиц, владеющих недвижимыми имуществами. Всего частною городскою недвижимостью, состоящею из деревянных домов с их участками земли, владеют:
Из дворян и почетных граждан........................................45
Купцов… 12
Духовенства...................................................................2
Кочевых киргиз...............................................................8
Солдат........................................................................117
Казаков.......................................................................117
Татар...........................................................................26
Бухарцев, ташкинцев и коканцев .........................56
Итого:..................................383
Примечание: Из числа градской частной недвижимости ни на один дворовый участок не имеется у владельцев крепостных актов кроме планов с фасадами, выданными в последнее время на вновь строющиеся дома. Это происходило и происходит из-за того, что всякий житель города не рассчитывает на всегдашнюю здесь оседлость. Большая часть из них по службе, а остальные как иностранцы не желают украчивать себя другим хозяйством.
Передача дома одним владельцем другому делается очень просто: продавец указывает недвижимость, а покупатель осматривает и условливаются о цене, времени выхода и входа в дом; потом отдаются деньги, тем дело и заканчивается, но если в чем либо с которой-нибудь из сторон является сомнение, то условие делается при соседях, а иногда даже заявляется в станичное управление (если это дом казака) и прочими сословиями — в полиции.
Торговля местная. Начало ее здесь возникло в одно время с основанием Акмолинской заселки. Русские, следуя туземным обычаям, при первом разе завязали с киргизами окрестных кочевок мену товара на товар, а потом туземцы, несколько ознакомясь с ходом торговли, стали сбывать свои произведения на нашу звонкую монету и ассигнации. С этих пор торговля стала принимать размеры более обширные, распространилась не только в Акмолинске и его округе, но даже проникла в отдаленные кочевки других внешних округов посредством разъездов небольшими транспортами.
Городской базар каждодневно оживлен местными жителями и приезжающими из окрестных кочевок киргизами, но главные наплывы народа являются за покупками и сбыта своих произведений во время прохода караванов из владений Коканда, независимого Туркестана и Китая, останавливающихся для кратковременного здесь торга, что бывает в течение года не менее 10—12 раз, а также и в приходы товарных обозов из внутренних городов Сибири.
В эти народные наплывы не только в гостинном дворе и базарной площади, но даже во многих местах города идет непомерная быстрота в передаче товаров рознично и оптом из одних рук в другие, кипучая сгруппировка из розничности в гуртовые массы и живая деятельность по отправке в разные пути всего накупленного.
Приобретенные товары от туземцев в городе и округе отправляются к месту сбыта в г. Петропавловск посредством гужевой доставки на конях и волах сокращенным трактом, более прина-равливая в одно время с транзитом независимых ханств, а закупленные из караванов Бухары оставляются для сбыта в городе и кочевках внешних округов...
Торговля заграничная. В сравнении с прочими городами Сибирского края, которые ведут торг с независимым Туркестаном, здешний город ее младенчествует в этой операции сколько по нерешительности на предприимчивость, а более по раздробитель-ности своих капиталов, а потому он ограничивается на первых порах опытом меньшего размера чрез двух или трех личностей, более капитальных — наших подданных магометан, которые действуют почти компаниею, делая в год не более одного хода в ближайшие области Бухарин...
Права городских жителей на торговлю. Все купцы и мещане, приписавшиеся сюда на жительство, торгуют на месте безотлучно, без пошлин и свидетельств, пользуясь правами 10-ти летней льготы, дарованными здешнему селению по случаю возведения его на степень города.
Ярмарки. Каждогодно бывающих ярмарок в городе две: Кон-стантино-Еленовская и Дмитриевская. Первая открывается 21 мая, а последняя 26 октября и оканчиваются 10 июня и 10 ноября. Прежде их заменяли съезды туземцев не с целью торговли, а быть зрителями действий в воинских упражнениях здесь квартирующих войск во время инспектирования главноначальствующими лицами и с тем вместе — участвовать на народных праздниках, нарочито устраиваемых теми же начальствующими согласно кочевым обычаям, которые заключаются в конских бегах (байга), борьбе (крюш) и других гимнастических упражнениях.
Впоследствии из этих народных праздников образовались базары, выходящие из ряда обыкновенных, а потому у жителей города и всего кочевого люда явилась потребность базары эти обратить в ярмарки.
На Константино-Еленовской торг преимущественно производится рогатым скотом, лошадьми, верблюдами и баранами, которых пригоняется до 20 1/2 тысяч голов; всех же в сложности товаров привозится не менее как на 100 000 рублей и распродается на 65 000 руб.
На Дмитриевской первенствуют жировые товары, всех же произведений в привозе бывает на 60 000 р. и сбывается не менее как на 45 000 рублей.
Эти два временные торга жителям города за квартирование доставляют пользы до 200р. и за кортом лавок до 300 руб. Эта последняя сумма есть польза казаков и разночинцев...
Ремесло. Ни по какому роду этой промышленности заведений в городе не существует, даже нет людей для самых необходимых здесь ремесл: сапожного, портного, кузнечного, столярного и плотничного. В крайности этой четырьмя первыми мастер-ствами занимаются нижние воинские чины и выходящие из их рук вещи очень не изящны, а последнее ремесло выполняется самими жителями и большею частью приходящими сюда рабочими из сел и деревень внутренних округов Тобольской губернии.
Заводы. Этот род промышленности только-что принимает свое начало, которое состоит из одного салотопенногб завода, находящегося на выгонной земле, от города в двух верстах. Действия его производятся в размерах более принаравливаемых к капиталу заводчика и переменам местных обстоятельств. Это видно из следующего: назад тому 8 или 9 лет, когда являлась чрезвычайная потребность на жировые товары и сбыт их на месте доходил очень до высоких цен, а заводчик в столь благоприятное время ограничивался только 1950 пудами сырца, полученного им от забойки на месте накупленного скота, и по перетопке его сбыто на сумму не более 7000 рублей.; впоследствии, по упадке цен на эти товары и возвысившихся цен на провозы к местам сбыта, заводчиком уменьшена и топка до одной трети против того количества. Но, чтобы отклонить совершенное бездействие завода и не навлечь окончательных невыгод, признал за лучшее производить топку чужого продукта с присоединением своей части. Вот этим самым порядком и продолжаются действия завода...
Число жителей, временно отлучающихся из города по делам торговли и промыслам. Почти все без исключения городское население снискивает пропитание на месте: большая часть—службою и торговлею, а остальные-промыслами. По операциям торговли временно отлучается из купцов и иностранных гостей в ближайшие города России, Сибири и степные округа не более 315 человек и по промыслам на ближайшие урочища, изобилующие рыбою, до 100 человек казачьего сословия. Для таковых отлучек в настоящем году было выдано по август месяц купечеству 15 и казакам 60 письменных видов.
Примечание: рыболовный промысел доставляет казакам немаловажное обеспечение в содержании себя и семейств, ибо благоприятный лов в течение весны и осени дает на каждое лицо промышленника не менее 70 или 80 руб. серебром. В сложности здесь за годичный улов при сбыте рыбы на месте выручается 7000 руб.
Городския имущества. Состоят из одних земель, отведенных в двух участках: а) под градской выгон в количестве удобной 8296 дес. 508 саж., неудобной — 204 дес. 852 саж., а всего 8500 дес. 1360 саж. и б) под пастьбу верблюдов, приходящих сюда караванов из областей Бухарин и гуртового скота, пригоняемого для сбыта из округов киргизской степи, в количестве удобной— 7946 дес. 456 саж. и неудобной — 262 дес. 1594 саж., а всего — 8208 дес. 2050 саж.
Сословныя имущества. Заключаются: а) в участке земли, отведенном для пользования гражданским чиновникам, служащим в Акмолинском окружном приказе, в количестве удобной — 2754 дес. 400 саж., неудобной — 458 дес. 658 саж., а всего — 3212 десят. и 1050 кв. саж.; б) в училищном доме всех сословий азиатского происхождения и в) в гостинном дворе, состоящем из 82 лавок.
Примечание: 1) Сверх сих имуществ есть еще имущества, относящиеся к приходским: православная Константино-Еленовская церковь и магометанская мечеть. Первая возведена в 1856 г. на капиталы, пожертвованные в бозе почившим Государем императором Николаем Павловичем и почетным гражданином Поповым, с присовокуплением вкладов прихожан, а последняя построена в 1844 году иждивением киргизского султана полковника Конур-Кульжа Хадаймендина. 2) Все вообще имущества, по принятому здесь издавна порядку, никакою пошлиною в пользу города и сословий не облагаются, кроме гостинного двора, с которого в течении года за окортомление 82-х лавок получается 875 руб. Сумма эта есть собственная польза хозяев лавок.
Училища. В Акмолинске существующих в настоящее время одноклассных училищ три:
1) Станичное казачьего сословия, в нем учащихся 20 человек и один учащий. Из предметов им преподаются чтение и письмо русского языка, первая часть арифметики и закон божий. Ученики вообще состоят на содержании родителей и родственников, а при классных занятиях они помещаются в здании станичного управления, принадлежащем казачьему войску.
Наставник же за преподавание предметов довольствуется тем содержанием, в каком звании он по войску числится.
2) Татарское при мечети (в виде приходского), в нем учащихся 40 мальчиков разных азиатских наций и один учащий (мулла). Им преподается чтение и письмо татарского языка, и чтение арабских печатных книг. Ученики в содержании и нужных учебных пособиях обеспечиваются родителями и родственниками. За преподавание уроков мулла никакой платы не получает. Училищный дом содержится на добровольные от магометан пожертвования.
3) Училище для девиц, образованное всего другой год, в котором в настоящее время находится до 17-ти учащихся из сословий: купеческого, мещанского, солдатского и казачьего. Источники к основанию и к дальнейшему продолжению в учебных пособиях и уплате за наем дома составляются из добровольных пожертвований всех жителей здешняго города.
Лица же, принявшие на себя звание наставников, и надзирательницы никаким возмездием не пользуются, а именно — местный священник и две девицы дворянского происхождения. Учащимся преподается: чтение и письмо по-русски, закон божий, а сверх сего — упражнения в необходимых рукоделиях.
Наружное состояние города. Город во внешнем устройстве не представляет ничего замечательного, кроме более или менее правильного расположения улиц и кварталов, да резко выдающегося вала с бастионами и полубастионами по сторонам и довольно глубоким рвом, окаймляющим с трех сторон крепостныя казенныя здания. Постройка вообще (за исключением некоторых казенных зданий) деревянная и преимущественно состоит из одноэтажных домов. Фасадами, поместительностью и правильным расположением дворовых участков отличается во всем городе слободка татарская, а прочие отделы более похожи на сельское убожество, где многих домов видна недостройка крыш, а другие представляют почти развалины, да и в самом размещении они очень тесно связаны между собою.
Особенных устройств, относящихся к удобствам города, здесь не существует и не предполагалось, как, например: водопроводов, каналов и тому подобное.
Коллежский секретарь Уфинцов.
ЦГА РК. Ф. 345. Оп. I. Д. 753. Л. 125-146.
Ко всему вышеизложенному следует добавить, что поражение России в Крымской войне, следствием которого стало обострение англо-русского противостояния в Азии, а также заметная активизация внешней политики среднеазиатских государств, выдвинули на первый план проблему поиска более оптимальной формы управления казахскими землями. В совместной записке военного министра и министра иностранных дел на имя Александра II от 19 декабря 1863 года подчеркивалось, что “несообразность раздробления главного управления киргизами (казахами — Ж. К., Н. А.) представляет значительные неудобства и невольно поражает в обыкновенное время, но в случае неурядиц или волнений между ордынцами такой порядок вещей может иметь самые пагубные последствия”. Планировалось упразднить Оренбургское и Западно-Сибирское генерал-губернаторства и образовать Степной край. Оживленные споры вызвал вопрос о месте пребывания высшей администрации Степного края. В качестве наиболее приемлемого варианта, наряду с Ат-басаром, рассматривалась Акмола. В пользу последней высказывались, например, руководители Сибирского комитета.
Предписание Главного управления Западной Сибири военному губернатору Области сибирских казахов.
26 октября 1864 года.
При предстоящем преобразовании управления Киргизской степи имеется, между прочим, в виду местопребыванием областного управления назначить г. АкмОллы.
Поэтому и на основании приказания Его Высокопревосходительства г. генерал-губернатора Западной Сибири 1-е отделение Главного управления покорнейше просит Ваше Высокоблагородие доставить непременно к 1-му числу ноября следующие сведения:
1. Какое количество дел как решенных, так и текущих находится в канцелярии военного губернатора и в областном правлении, какое количество пудов составят эти дела и сколько до Акмоллов потребуется заплатить с пуда за перевозку мебели и всей вообще движимости.
2. Сколько потребуется денег на прогоны всем вообще штатным чиновникам как канцелярии губернатора, так и областного правления на переезд их из Омска в Акмоллы и какую сумму составит выдача единовременного пособия в размере годового оклада жалования.
3.Какое количество денег потребуется на постройку в Акмоллах здания для областного управления.
Член Совета, управляющий отделением подпись
ЦГА РК. Ф. 345. Оп. I. Д. 883. Л. 1-1 об.
Сведения эти были представлены, однако проект переноса центра управления казахами из Омска в Акмолу не был поддержан западно-сибирским генерал-губернатором Дюгамелем, известным своими критическими взглядами на имперскую политику в Средней Азии. Немаловажным в глазах бюрократии, искавшей способы удешевить проведение административно-территориальной реформы, являлось то, что в Омске имелись здания для государственных учреждений и прежде всего дворец генерал-губернатора, который был “весьма поместителен и не только хорошо, но даже роскошно меблирован”. Из-за разногласий вопрос об образовании Степного края и переводе управленческих структур из Омска в Акмолу на некоторое время сошел с повестки дня.