Главная   »   Советское право. З. О. Ашитов   »   § 5. Социалистическая законность и правопорядок. Ответственность за правонарушения




 § 5. Социалистическая законность и правопорядок

Ответственность за правонарушения

Социалистическая законность есть строгое соблюдение Конституции СССР и иных законов всеми органами государства, общественными организациями, должностными лицами и гражданами в целях обеспечения охраны государственного и общественного строя, социалистической системы хозяйства, социалистической собственности, прав и свобод граждан.
 
С дальнейшим развитием нашего общества роль закона и социалистической законности во всех сферах существенно возрастает. В борьбе со всеми негативными явлениями сполна будут использованы как авторитет общественного мнения, так и сила закона.

 

Значение соблюдения социалистической законности велико. Важным ее критерием является наличие повсеместно в стране должного правопорядка.
 
Существует неразрывная внутренняя связь между законностью и правопорядком. Правопорядок выступает как конечный результат реализации законности, как воплощение в жизнь требований нормы права.
 
Под правопорядком понимается нормальная деятельность всего народного хозяйства, строгое соблюдение плановой, государственной, трудовой дисциплины всеми участниками социалистических производственных отношений, фактическое поведение советских граждан, урегулированное нормой права.
 
На содержание социалистической законности оказывает существенное влияние развитие демократии в нашей стране. Законность и демократия понятия взаимосвязанные и взаимообусловленные. Демократия — фундамент, основа законности. Демократизм опирается на законодательство. Совершенствование законодательства теснейшим образом связано с развитием демократии. Объективной закономерностью, действующей в СССР, гарантирующей соблюдение законности, является всевозрастающая активность общественности, коллективов трудящихся, граждан в борьбе за строжайшую законность, в охране правопорядка в стране.
 
Важными принципами социалистической законности являются также единство применения законов на всей территории страны, всеобщность их требований.
 
В. И. Ленин писал: «Законность не может быть калужская и казанская, а должна быть единая». Она должна пониматься и осуществляться повсеместно согласно ее смыслу и содержанию.
 
Разумеется, в необходимых, обоснованных случаях могут быть учтены определенные местные условия, но не может быть основанием для нарушения требований закона надуманная целесообразность и т. д.
 
Перед законом все равны. Требования закона имеют одинаковую силу в отношении всех граждан независимо от их должностного положения, заслуг и т. п.
 
Высший надзор за точным и единообразным исполнением законов всеми министерствами, государственными комитетами и ведомствами, предприятиями, учреждениями и организациями, колхозами, общественными организациями, должностными лицами, гражданами возлагается на Генерального прокурора СССР и подчиненные ему органы прокуратуры, которые осуществляют свои полномочия независимо от каких-бы то ни было местных органов (ст. ст. 164, 168 Конституции СССР, ст. ст. 164, 167 Конституции Казахской ССР).
 
Исполняя обязанности, предусмотренные Основным законом, работники прокуратуры контролируют законность принимаемых решений. В случае противоречия акта закону они должны их опротестовывать в установленном порядке.
 
Правосознание есть одна из форм общественного сознания, совокупность взглядов, отражающих отношение людей к праву, законности.
 
Суть социалистического правосознания заключается в глубоком понимании каждым советским человеком полезности, необходимости, справедливости советского права, устанавливающего и реально гарантирующего подлинно демократические свободы.
 
Задача состоит в дальнейшем повышении социалистического правосознания каждого советского человека, т. е. глубокого уважения им законов, понимания важности, необходимости соблюдения их требований.
 
Однако продолжают иметь место случаи нарушения закона в результате неглубокого знания нормативных актов, что приводит к правонарушению или способствует его совершению.
 
Правонарушением Называется противоправное, виновное деяние субъектов права, причинившее вред государственному или общественному порядку, социалистической собственности, правам и свободе граждан.
 
Как видно из этого определения, правонарушению характерна общественная опасность: виновный посягает и причиняет вред правопорядку, т. е. той части общественного порядка, которая урегулирована правовой нормой. Вред может быть имущественный, моральный, выражаться в нанесении телесных повреждений лицу и т.п.
 
Правонарушение может совершаться как путем действия (нанесением побоев), так и бездействия (невыполнением в срок обязательства по договору поставки). Однако ответственность может иметь место, если между действием или бездействием лица и наступившим вредным последствием была причинная связь, т. е. такое отношение между явлениями, при котором конкретное явление (причина) породило другое (последствие). Причину и следствие следует рассматривать в тесной связи с конкретной обстановкой в отношении конкретного факта. Ф. Энгельс писал: «причина и следствие суть представления, которые имеют значение, как таковые, только в применении к данному отдельному случаю...».
 
Не всякое деяние признается правонарушением, а лишь противоправное, нарушающее требование закона, совершенное виновно, т. е. умышленно или по неосторожности.
 
Субъектом правонарушения может быть дееспособное лицо, достигшее установленного в законе возраста.
 
По содержанию своей социальной опасности правонарушения подразделяются на преступления и проступки.
 
Наиболее опасной формой правонарушения является пpeступление, за совершение которого применяются меры уголовного наказания.
 
Проступок также представляет собой одну из форм правонарушений, но качественно отличающийся от преступления. j Виновный, совершивший проступок, несет иную ответственность: дисциплинарную (в сфере трудовых правоотношений), административную (в области государственного управления) и гражданско-правовую (в сфере имущественных и связанных с ними неимущественных отношений).
 
Таким образом, в зависимости от характера, содержания социальной опасности правонарушения различают юридическую ответственность: уголовную, дисциплинарную, административную и имущественную.
 
Юридическая ответственность как форма государственного принуждения содержит в себе элементы кары за совершенное правонарушение. Она имеет целью исправление и перевоспитание лиц, привлеченных к ответственности, в духе честного отношения к труду, точного исполнения законов, уважения правил социалистического общежития, а также предупреждение совершения правонарушения как лицом, привлеченным к ответственности, так и иными лицами.