Главная   »   Советское право. З. О. Ашитов   »   § 2. Право собственности колхозов и других кооперативных организаций, их объединений




 § 2. Право собственности колхозов и других кооперативных организаций, их объединений

Важная особенность колхозно-кооперативной собственности заключается в том, что она является социалистической. Ей чужда эксплуатация человека человеком. Колхозно-кооперативная собственность—составная часть всего социалистического хозяйства. Она служит не только для повышения благосостояния своих членов, но и всего советского общества.
 
Колхозно-кооперативная собственность однотипна с государственной собственностью. Но в отличие от государственной колхозно-кооперативная собственность является собственностью коллективных хозяйств, кооперативов и их объединений. Таким образом, колхозно-кооперативная собственность отличается от государственной по уровню обобществления. Она отличается от государственной также и тем, что круг его объектов намного уже, чем круг объектов государственной собственности, которым, как отмечалось, может быть любой предмет.
 
Если доходы кооперативных организаций используются, в основном, для удовлетворения потребностей их членов, доходы же государственных предприятий —в интересах всего общества.
 
Не одинаково и внутрихозяйственное управление: кооперативная демократия — в кооперативных организациях, единоначалие — в государственных предприятиях.
 
Советское государство, укрепляя производительные силы сельского хозяйства, развивая межхозяйственную кооперацию и агропромышленную интеграцию, способствует дальнейшему сближению, а в перспективе слиянию колхозно-кооперативной собственности с общенародной.

 

Субъектами права колхозно-кооперативной собственности являются колхозы, иные кооперативные организации; их объединения, являющиеся юридическими лицами.
 
Колхозы — это сельскохозяйственные кооперации, производство которых осуществляется на основе обобществленных средств производства и коллективного труда.
 
Рыболовецкие колхозы объединяются в союзы. Юридическим лицом в этом случае признается союз рыболовецких колхозов, органом которого является собрание уполномоченных его членов.
 
Потребительские кооперации — это сельские (сельпо), районные союзы потребительских обществ (райпотребсоюзы), областные, краевые, республиканские союзы, а также центральный союз (Центросоюз) потребительских обществ. Существуют также рыболовные, жилищные и другие кооперации, которые могут быть признаны субъектами права, если они являются юридическими лицами.
 
Согласно ст. 12 Конституции КазССР, ст.92 ГК субъектами права колхозно-кооперативной собственности являются также объединения кооперативных организаций: межколхозные, межкооперативные производственные объединения (организации), которые приобретают сейчас все большее значение в деле сближения этой формы собственности с государственной.
 
Собственность объединений создается за счет денежных взносов, паев организаций — участников, а поэтому имущество представляет собой общую долевую-собственность их учредителей (ст. 111 ГК).
 
Межколхозные, межкооперативные организации следует отличать от межхозяйственных: агропромышленных комбинатов, объединений по строительству каналов, школ, больниц и т. д., создаваемых за счет средств государства и колхозов.
 
Объектом права собственности колхозов и других кооперативных организаций, их объединений, как указывается в ст. 12 Конституции КазССР, являются средства производства и иное имущество, необходимое им для осуществления уставных задач. Исчерпывающий перечень предметов, являющихся объектом права данной собственности, с делением их на фонды, дается в соответствующих уставах (положениях) колхозов и других кооперативных организаций.
 
Имущество колхозов и иных кооперативных организаций, их объединений подразделяется также на основные, оборотные, специальные фонды.
 
К основным фондам относятся средства непроизводственного назначения как здания, сооружения и т. п., а также производственного назначения в виде разнообразных сельскохозяйственных машин, транспортных средств и т. д., что составляет наибольшую часть их имущества.
 
Оборотные фонды включают сырье, семенной, фуражный фонд, горючее, удобрения, деньги и т. п., участвующие в хозяйственной деятельности колхозов, кооперации.
 
Специальные фонды колхозов и иных кооперативных организаций создаются для удовлетворения культурно-бытовых нужд, социального обеспечения, социального страхования, материального поощрения. К ним относятся также семенной, фуражный, страховой фонды целевого назначения.
 
Основные, оборотные и специальные фонды не могут быть распределены между членами кооперативных организаций. Правовой режим основных и оборотных средств колхозов и иных кооперативных организаций в целом сходен с правовым режимом средств государственной собственности.
 
Паевый фонд образуется из добровольных паевых взносов членов кооперативных организаций. При выбытии член кооператива имеет право требовать возврата внесенного им паевого взноса или переданного имущества.
 
В целях удовлетворения потребностей всей кооперативной системы Союза ССР или Казахской ССР создаются централизованные фонды, из отчислений от прибылей кооперативных организаций и ежегодных ассигнований из государственного бюджета. Используется данный фонд, как правило, для социального обеспечения членов кооперативов: в виде выплаты пенсий по старости, пособий, т. е. в соответствии с условиями и порядками, установленными центрами этих систем или законодательством СССР и Казахской ССР (ст. 95 ГК).
 
Наиболее характерными основаниями возникновения права колхозно-кооперативной собственности являются следующие:
 
1. Право колхозно-кооперативной собственности возникло в начальный период образования колхозов и иных кооперативных организаций путем обобществления паевых взносов, добровольно вступивших в кооперативы крестьян-единоличников, ремесленников-кустарей и т. п. Такие основания возникновения права собственности встречаются и в наши дни, когда имеет место обобществление имущества, например, при создании гаражно-строительных, дачно-строительных и иных кооперативов.
 
2. Важным основанием возникновения права колхозно-кооперативной собственности является расширенное социалистическое воспроизводство на основе планового производства, ударного коллективного труда членов кооперативов.
 
3. Существенным основанием дальнейшего приумножений права колхозно-кооперативной собственности служит также и все возрастающая материально-техническая помощь Советского государства.
 
Колхозы и иные кооперативные организации имеют право владеть, пользоваться и распоряжаться имуществом по усмотрению их членов, на демократических началах и в соответствии с их уставами. Закон подчеркивает, что право распоряжения имуществом, составляющим собственность, колхозов, иных кооперативных организаций, их объединений, принадлежит исключительно им (ст. 92 ГК). Это означает, что данные организации могут самостоятельно заключать договоры, совершать различные операции в отношении своего имущества: передавать свои здания, сроружения, машины, транспортные средства в другие государственные, общественные организации, осуществлять иные действия. Ни государственные, ни вышестоящие органы не имеют права посягать на эту исключительную компетенцию.
 
По долговым обязательствам данные организации отвечают своим имуществом, за исключением основных средств, семенных и фуражных фондов (ст. 94 ГК).