Торгово-экономическое сотрудничество
Экономические взаимоотношения двух стран открыли свою историю в 1991 году. За короткий период времени было принято большое количество договоров и соглашений, способствующих развитию промышленного и экономического секторов — Соглашения между Правительством Республики Казахстан и Правительством Китайской Народной Республики об открытии на территории Казахстана китайских магазинов, о государственном кредите для поставок оборудования и товаров из КНР в Казахстан и о создании Межправительственной Казахстанско-Китайской комиссии по торгово-экономическому и научно-техническому сотрудничеству от 26 февраля 1992 года; “Соглашение между Правительством Республики Казахстан и Правительством КНР о поощрении и взаимной защите инвестиций”, подписанное 10 августа 1992 года.
Политика КНР по отношению к Казахстану на среднесрочную и долгосрочную перспективу определяется, главным образом, стратегическим планом китайского руководства по развитию западных районов Китая, приоритетным объектом которого является Синьцзян.
В 1991 году в восьмом пятилетием плане Синьцзяну был придан приоритетный статус, а в начале 1999 года Цзян Цземинь уже заявил о том, что СУАР будет одним из стратегических векторов развития Китая в следующем столетии.
Подобная стратегия направлена на ликвидацию дисбаланса между развитыми восточными провинциями, с одной стороны, и отсталыми западными районами — с другой. Неравномерность развития может стать источником социальных волнений и подпитывает сепаратистские настроения, что угрожает территориальной целостности Китая.
Для решения этих задач главными направлениями сотрудничества с Казахстаном Китай видит в расширении взаимодействия по вопросам ограничения распространения религиозного экстремизма и в развитии торгово-экономических связей.
Развитие же торгово-экономических связей с Китаем имеет для РК ряд положительных сторон, т.е. позволяет получить доступ на объемный китайский рынок, в частности СУАР КНР.
Принимая во внимание неразвитость экспортных путей Казахстана, что представляет угрозу экономической безопасности республики, важное значение имеет развитие транспортных коммуникаций в виде Нового Шелкового Пути, который обеспечит выход к Тихому океану.
Китай заинтересован в создании Нового Шелкового Пути, поскольку это позволит Пекину серьезно усилить свое экономическое влияние в ЦАР и на Евразийском континенте в целом.
Китайское руководство вкладывает значительные средства в развитие инфраструктуры портов на своем побережье и, главным образом, в строительство автомобильных и железных дорог в западных районах, на которые предназначаются значительные средства из госбюджета.
Развитие транспортных коммуникаций автоматически увеличит торгово-экономическое сотрудничество между КНР и республиками ЦАР.
Одно из важных направлений казахстанско-китайских экономических взаимоотношений — реализация проекта нефтепровода Западный Казахстан — Китай. Проблема обеспечения растущей экономики углеводородными ресурсами является для Пекина стратегически важной. Повышение внутреннего потребления и быстрая технологическая модернизация производства в конце 90-х годов прошлого столетия привела к резкому экономическому росту КНР. Именно в этот период увеличилась потребность Китая в углеводородах и их продуктах. На современный период эта страна является стабильным импортером нефти, причем потребность государства в “черном золоте” увеличивается с каждым годом.
При сохранении Китаем текущих тенденций среднегодового увеличения потребления нефти, по прогнозам китайских специалистов, к 2010 году потребность в импорте углеводородов достигнет 260 млн тонн, что представляет собой угрозу энергетической безопасности страны.
В последние годы Китайская национальная нефтяная компания создала СП по разведке и добыче нефти в Перу, Венесуэле, Судане, Иране, Ираке, Индии, Казахстане, России и Туркменистане.
В 1997 году Китай начал участвовать в освоении казахстанских нефтяных месторождений, а на очередной сессии ВСНП КНР в марте 1999 года Казахстан был назван новым мировым источником энергоресурсов.
Вместе с тем намерения китайской стороны в Казахстане нельзя рассматривать отдельно от нефтяной стратегии Пекина на Ближнем и Среднем Востоке. Так, по оценкам китайских экспертов, доминирование США на Ближнем Востоке представляет потенциальную угрозу энергетической безопасности Китая.
Китай активно усиливает свое влияние на Среднем Востоке, развивая сотрудничество с Ираком и особенно с Ираном. В марте 2001 года был создан ирано-швейцарско-китайский консорциум по строительству нефтепровода Нека — Тегеран, который в скором времени позволит увеличить СВОП каспийской нефти, в частности из Казахстана. Тем самым, Пекин увеличивает свой вес в Иране, одной из ключевых стран -участниц ОПЕК.
Казахстан, в свою очередь, является естественным континентальным мостом к Ирану. Строительство нефтепровода Западный Казахстан — Китай в этой связи имеет стратегическое значение, поскольку позволяет создать третий нефтяной полюс в противовес Ближнему Востоку.
Следует подчеркнуть, что до недавнего времени Китай был не в состоянии приступить к полноценному строительству нефтепровода Западный Казахстан — Китай.
Во-первых, для КНР является значительной проблемой выделение достаточных финансовых средств для прокладки столь протяженного нефтепровода. Так, в этом году на Гонконгской и Нью-Йоркской биржах были выставлены акции двух главных государственных нефтяных компаний Китая — “ПетроЧайна” и “Синопек”. Выставленные акции “ПетроЧайна” были проданы лишь за 2,9 млрд. долларов, вместо ожидаемых 5, а при этом общий объем инвестиционных обязательств китайских нефтяных компаний составляет 20,7 млрд. долларов. Следовательно, подобный проект Китаю было бы легче осуществить в сотрудничестве с Тайванем, Гонконгом, Японией и Южной Кореей.
Во-вторых, китайское руководство ставит одним из приоритетов разработку месторождений в СУАР КНР и строительство газопровода из Синьцзяна к Шанхаю, что требует огромных финансовых вложений.
В-третьих, Пекин ведет активные переговоры с Москвой по строительству нефте- и газопроводов из Сибири в Китай. Так, в стадии согласования находится проект по прокладке трубопровода из Восточной Сибири к Пекину и далее к восточному побережью. Разрабатывается проект по строительству газопровода от Ковыктинского газоконденсатного месторождения до китайского морского порта Жичжао. В стадии согласования находится проект по прокладке газопровода из Западной Сибири в западные районы Китая.
Однако в условиях большой зависимости стран Юго-Восточной Азии, и Китая в том числе, от нефтяных поставок из Ближнего Востока, Пекин рассматривает проект нефтепровода Западный Казахстан — Китай стратегически важным в долгосрочном плане. Так, в заявлениях Астаны и Пекина говорится, что реализация проекта нефтепровода из западных районов Казахстана в Синьцзян-Уйгурский автономный район КНР может быть назначена не ранее чем через несколько лет. Данный проект, помимо поставок из богатого углеводородными ресурсами Каспийского моря, может обеспечить континентальный доступ к Ирану и через него к Ираку, что обезопасит от американского доминирования на Ближнем Востоке.
<< К содержанию |