2. Виды и формы связей с общественностью
(практикум)
Цель практикума — провести «инвентаризацию» сложившихся видов и форм связей госслужбы с населением, провести классификацию этих видов и форм, обозначить зоны эффективного взаимодействия, а также те стороны работы, где такая эффективность не достигается или достигается не в полной мере.
Участники практикума фиксируют прежде всего те виды и формы связей с населением, которые предусмотрены должностными обязанностями, классифицируют их по предложенным основаниям (характер контроля, отведенное время, тип документа, формализованные требования и т. д.).
Затем руководитель практикума предлагает участникам обозначить те виды и формы связей с населением, которые характеризуют личный стиль деятельности служащего, его особый, только ему свойственный тип взаимодействия с гражданами. Руководитель практикума выступает как эксперт, оценивающий работу госслужащего.
Сопоставляя типовые и индивидуальные виды и формы связей с населением, участники выявляют «точки роста» в деятельности госслужащего, обеспечивающего тесные контакты с населением.
При этом учитывается разноплановость функций госслужащих— представителей «высшей, средней и низшей бюрократии» (М. Вебер). Представители «высшей бюрократии» не могут умножать число непосредственных контактов с общественностью, но зато обладают своеобразной привилегией организовывать эти контакты на высоком качественном уровне (встречи с лидерами общественного мнения, руководителями партии и депутатских организаций, обобщенные результаты социологических исследований и т. д.).
Представители «средней бюрократии» определяют «точки роста» во взаимодействии с общественностью исходя из существа решаемых конкретных проблем, учитывая специфику региона.
Представители «низшей бюрократии» - исполнители политической воли — работают с общественностью непосредственно на местах. Поэтому участникам практикума предлагается конкретная проблемная ситуация (например, организация взаимодействия с общественностью в ходе реализации намеченной администрацией экологической программы), обсуждаются план и мероприятия по ее решению.