http://europakhv.ru/ аксессуар для кухонных шкафов. . Тур по купонам горящие туры.
Главная   »   Закономерности построения социалистической экономики в национальных районах СССР - Т.А. Абдразаков   »   Глава третья. ИНДУСТРИАЛИЗАЦИЯ — ВАЖНЕЙШИЙ ЭТАП ПОСТРОЕНИЯ СОЦИАЛИСТИЧЕСКОЙ ЭКОНОМИКИ


 Глава третья. ИНДУСТРИАЛИЗАЦИЯ — ВАЖНЕЙШИЙ ЭТАП ПОСТРОЕНИЯ СОЦИАЛИСТИЧЕСКОЙ ЭКОНОМИКИ

 

1. Источники социалистической индустриализации.

Методы мобилизации ресурсов
 
 
В построении социалистической экономики и ликвидации экономической и культурной отсталости народов бывших колониальных окраин России выдающуюся роль сыграла индустриализация.
 
Коренной проблемой индустриализации является вопрос о ее источниках и методах мобилизации ресурсов. В изыскании источников индустриализации, выработке методов мобилизации материальных, финансовых ресурсов основополагающей линией являлась политика Коммунистической партии и Советского государства. В то же время в решении этой проблемы в условиях различных республик имелись специфические особенности, обусловленные уровнем развития производительных сил, наличием природных ресурсов, пригодных для эксплуатации с наименьшими издержками, возможностями участия во внешней торговле, степенью платежеспособности населения.
 
Процесс накопления — это проблема источников финансирования капитальных вложений. В натуральной (вещественной) форме к фонду накопления относится прирост производственных и непроизводственных основных фондов. В стоимостной форме фонд накопления представляет собой часть прибавочного и необходимого продукта, предназначенного для капитальных вложений. Индустриализация в прошлом отсталой страны в кратчайшие сроки с учетом сложившейся тогда обстановки требовала громадных капитальных вложений.
 
Капиталистические методы накопления были чужды социалистическому обществу. Поэтому оно должно было изыскивать внутренние источники накопления. На этом пути партии пришлось преодолевать антисоциалистические концепции по вопросам об источниках и методах социалистической индустриализации. К ним относились предложения троцкистов проводить так называемую «сверхиндустриализацию» за счет ограбления крестьянства посредством «ножниц» цен, усиления налогообложения середняков, инфляционного выпуска бумажных денег. Такая линия могла привести к разрыву союза рабочего класса с трудовым крестьянством, понижению реальной заработной платы трудящихся и сужению внутреннего рынка, т. е. провалу политики индустриализации.
 
Антисоциалистическими являлись и предложения правых относительно необходимости направления средств в основном на развитие легкой промышленности в ущерб тяжелой, ослабить монополию внешней торговли, уменьшить затраты на коллективизацию сельского хозяйства. Такая политика могла привести к превращению страны в аграрно-сырьевой придаток развитых капиталистических стран, срыву строительства социализма.
 
Раздавались голоса в среде хозяйственных и плановых работников о целесообразности широкого привлечения иностранного капитала для подъема производительных сил страны. Подобные предложения высказывались не только со стороны людей, работавших в центре, но и на местах, в национальных районах. Так, например, на заседании научно-технической подкомиссии Госплана КАССР, состоявшемся 22 мая 1922 г. (протокол № 10), был сделан вывод о том, что «ископаемые богатства края весьма велики, но почти совершенно не обследованы. Имеющиеся предприятия горнозаводской промышленности большею частью не закончены оборудованием, многие полуразрушены… На обследование ископаемых, дооборудование, восстановление и пуск в ход предприятий требуются значительные средства. Поэтому в горную промышленность КАССР необходимо привлечь крупный капитал извне. Но Советское государство не могло рассчитывать на иностранные займы, предоставляемые на кабальных условиях, не приемлемые для нашей страны.
 
Принципиально отвергая противоречащие принципам социализма методы накопления, Советское государство изыскивало необходимые ресурсы внутри страны. Эффективные методы формирования финансовых ресурсов обусловливались великими завоеваниями социалистической революции. Национализация земли, социалистическое обобществление основных средств производства, монополия внешней торговли, плановый социалистический рынок в виде организованной государственной и кооперативной торговли, общегосударственный бюджет и кредитная система давали возможность Советскому государству осуществлять планомерную мобилизацию и перераспределение доходов, производить накопление в таких размерах, какие необходимы для успешного претворения в жизнь политики партии по индустриализации страны.
 
Аннулирование кабальных иностранных займов, акций освобождало от необходимости выплаты громадных сумм в виде процентов, дивидендов зарубежным фирмам и открывало широкие возможности социалистического накопления.
 
Решающую роль в социалистической индустриализации играли накопления предприятий обобществленного сектора народного хозяйства. Социалистическая организация производства, режим экономии в рамках отдельных предприятий, трестов и в масштабе всего общества, непрерывный подъем производительности труда, снижение себестоимости продукции выступали как важнейшие источники социалистического накопления. В источниках накопления немалое место занимало привлечение средств населения. Государственные займы, аккумуляция сбережений трудящихся в кредитной системе, налоговые поступления послужили значительными источниками социалистического накопления. Эти источники накопления были широко использованы по всей стране, в том числе в национальных районах Советского Востока.
 
Преимущества социалистического способа производства ярко проявлялись в решении этой коренной проблемы индустриализации. Методы формирования финансовых ресурсов для всех районов страны в целом были одинаковы. При этом мобилизация материальных, финансовых ресурсов производилась с учетом наличных и потенциальных возможностей каждой республики.
 
В связи с этим следует подчеркнуть несостоятельность утверждений идеологов антикоммунизма о "русском колониализме", о "перекачке национальных богатств в пользу центра", о "принудительном накоплении" за счет народов национальных районов.
 
Индустриализация национальных республик осуществлялась на основе использования их собственных материальных, финансовых и трудовых ресурсов, а также развитых в экономическом отношении районов страны, что видно на примере Казахстана.
 
Объем затрат по бюджету Казахстана зависел не только от размеров собственных доходных источников, но и в значительной степени от размера общегосударственной дотации.
 
Развитие основных отраслей народного хозяйства, повышение благосостояния населения обусловливали рост доходов бюджета республики. В то же время это предопределяло относительно быстрое нарастание потребностей населения, удовлетворяемых через местный бюджет.
 
Индустриализация сопровождалась интенсивным ростом городского населения, что требовало соответствующего расширения сферы обслуживания. Поэтому в бюджете предусматривались затраты на развитие сети лечебных учреждений, строительство учебных заведений, жилья, благоустройство населенных пунктов и т. д. Нужны были финансовые средства для ликвидации того разрыва, который наблюдался тогда в степени удовлетворения основных жизненных потребностей населения по сравнению со средним уровнем по РСФСР в целом и другими относительно развитыми районами страны.
 
Решение такой задачи было возможно при значительном повышении норм обслуживания трудящихся Казахстана. Все ото требовало большого объема материальных, финансовых ресурсов, полного вовлечения собственных доходов и оптимальной проектировки общегосударственной дотации.
 
При выработке пятилетнего плана бюджета Казнаркомфин проектировал участие таких источников, кик займы, средства населения, ассигнования из бюджета РСФСР и СССР, Так, в проекте пятилетнего плана развития бюджетов Казахстана, составленного в 1928 г., рост собственных доходов и дотаций намечался тремя вариантами — вариантами Госплана РСФСР, Госплана КАССР и Казиаркомфина (табл. 2).
 
Таблица 2
 
Рост собственных доходов Казахстана и государственных дотаций за пятилетие*, %
 
 
Как видно из данных табл. 2, рост собственных доходов и дотаций по 3 вариантам намечался различный. Повышенный рост собственных доходов по казахстанским вариантам объясняется более полным учетом собственных доходов, взятых все же в напряженном варианте. Госплан РСФСР определял дотацию в значительно большем размере, полагая что ликвидация культурно-экономической отсталости Казахстана может быть осуществлена лишь в условиях обеспечения относительно быстрого роста его бюджета.
 
Крупнейшим из доходных источников КАССР являлся единый сельскохозяйственный налог. Важным источником доходов становился подоходный налог, имевший тенденцию к непрерывному росту, что было связано с улучшением благосостояния трудящихся. Однако налоговая платежная способность населения Казахстана была намного ниже по сравнению со средней по стране, что объяснялось экономической отсталостью КАССР, нуждавшейся в значительных капитальных вложениях за счет средств союзного бюджета для развития различных отраслей народного хозяйства и сферы обслуживания.
 
Соотношение неналоговых доходов в общей сумме поступлений по КАССР также было значительно ниже, чем в общесоюзных государственных и местных бюджетах, что обусловливалось небольшой мощностью местных неналоговых источников республики.
 
В 20-х годах величина доходов в основном зависела от состояния основной отрасли хозяйства — животноводства. В 1923/24 г. скотоводство давало 3/4, земледелие 14%, промышленность около 10% всей продукции по КАССР. В начале 20-х годов резко ухудшилось состояние животноводства. Поголовье скота по республике к началу 1923 г. по сравнению с 1920 г. сократилось: лошадей — на 43,5%, крупного рогатого скота — на 45,7%, верблюдов — на 25,4%, овец и коз — на 41,6%. Ухудшение состояния животноводства привело к снижению доходов. Такое положение создалось и в начале 30-х годов. Так, в налоговых доходах удельный вес сельхозналога в 1928/29 г. составил 18,7%, а в 1932 г.— только 5,5%, что было связано с крайне неблагоприятными условиями развития экономики Казахстана.
 
Ухудшение состояния сельского хозяйства соответственно приводило к значительному уменьшению доходов, снижению плана мобилизации ресурсов. Совет Народных Комиссаров СССР, Центральный Комитет ВКП(б) в связи с недородом, откочевками и переселением хозяйств наметили значительное снижение плана мобилизации средств республики на 1932 г. Решено было отсрочить платежи по дебиторской задолженности сельскохозяйственной кооперации и по возврату сельскохозяйственных ссуд до осени 1933 г.
 
Несмотря на неблагоприятные условия развития сельского хозяйства, доходы бюджета республики в годы первой пятилетки продолжали расти. В этом проявлялись преимущества методов мобилизации финансовых ресурсов общества, где на основе господства общественной собственности на средства производства аккумуляция денежных средств и их затраты производятся планомерно.
 
В процессе развития народного хозяйства изменялась структура бюджета: снижалась доля налоговых за счет роста неналоговых доходов, добровольных поступлений и платежей. Так, за пятилетие объем местного бюджета возрос по доходу в 2,3 раза, в том числе доходы по народному хозяйству в целом увеличились в 2,1 раза, налоговые доходы — в 1,8 раза. Доля дотации в местном бюджете составляла 57,8% к уровню первого года пятилетки.
 
В период индустриализации весьма важное значение сыграли кредитные методы мобилизации финансовых ресурсов, привлечение средств населения. Тов. Л. И. Брежнев на XXIV съезде КПСС отмечал, что «в годы индустриализации… двигаться вперед, развивать экономику мы могли, только мобилизуя все силы и средства. Трудящиеся нашей страны это хорошо понимали. Они отдавали общему делу не только свой самоотверженный труд, но и свои личные сбережения, активно подписываясь на государственные займы, которые сыграли важную роль в деле ускоренного развития экономики.
 
Массовая подписка на заем была не только весомым вкладом в государственный бюджет, но и яркой демонстрацией патриотизма советских людей, их преданности делу социализма».
 
Трудящиеся Казахстана, как и весь советский народ, внесли весомый вклад в общегосударственный фонд индустриализации. Количество вкладов в 1933 г. возросло почти в 20 раз по сравнению с данными на 1 января 1929 г., остаток вкладов за это же время увеличился в 8,7 раза. Реализация государственных займов в 1930 г. по Казахстану к уровню 1929 г. составила 135,2%, в 1931 г.—268, в 1932 г.—280%. В последующие годы довоенных пятилеток, хотя в доходах бюджета Казахстана доля средств населения относительно уменьшалась, они продолжали играть значительную роль в накоплении.
 
В годы реконструкции народного хозяйства страны особенно ярко проявлялись преимущества социалистического способа производства в выявлении источников накопления, мобилизации финансовых, материальных ресурсов. По мере развития производительных сил непрерывно росли доходы обобществленного сектора. Однако в условиях Казахстана, где происходило освоение природных богатств при крайне слабом развитии отраслей обслуживания, не было достигнуто еще должной стабильности в производстве промышленной продукции. На первых порах издержки производства были высокими. Так, в 1932 г. себестоимость одной тонны эмбенской нефти (по данным за 4 месяца) составляла 16 р. 95 к., а в 1933 г.—18 р. 61 к. при плане 18 р. 13 к. На Риддерских предприятиях полиметаллической промышленности фабрично-заводская себестоимость одной тонны цинкового концентрата в 1932 г. (по данным за два месяца) равнялась 118 р. 50 к., а в 1933 г.— 268 р. 10 к. при плане 246 р. 92 к. На Иртышском комбинате себестоимость тонны рафинированного свинца в 1932 г. составила 55 р. 76 к., а в 1933 г.—121 р. 08 к. при плане 85 р. 58 к.
 
Относительно высокие издержки производства в основных отраслях промышленности республики в эти годы объяснялись нехваткой квалифицированных кадров, крупными недочетами в материально-техническом снабжении, в организации и планировании общественного производства. В области капитального строительства чрезмерно затягивались сроки строительства некоторых важных производственных объектов, своевременно не осваивались их проектные мощности.
 
Недостатки в организации производства выражались в отставании темпов подъема производительности труда, в опережающем росте заработной платы и т. д. Например, в ведущей отрасли промышленности Казахстана, в цветной металлургии, среднесуточная численность рабочих в 1933 г. по сравнению с 1932 г. составляла 142,3%» валовая продукция (в ценах 1926/27 г.) — 141,3, среднегодовая заработная плата на одного рабочего — 162,5, а выработка на одного рабочего в год (в руб.) —88% .
 
Однако уже в те годы успехи передовых предприятий позволяли осуществлять накопление. Такие предприятия имелись во всех отраслях промышленности Казахстана. Значительные успехи в начале второй пятилетки были достигнуты коллективами предприятий Джезказганского комбината. В 1933 г. по Джезказганскому комбинату среднесуточная численность рабочих по сравнению с 1932 г. составляла 104,3%, валовая продукция —125,3, среднегодовая заработная плата на одного рабочего — 111, а выработка на одного рабочего в год — 121,9%. Как видно, по комбинату в начале пятилетки происходили определенные сдвиги, а именно: при относительно небольшом росте численности рабочих значительно увеличился объем валовой продукции, повышение производительности труда опережало рост заработной платы.
 
Успехи в развитии народного хозяйства сопровождались увеличением доходов бюджета. Доходы обобществленного сектора в бюджете республики составляли: в 1934 г.—279 141 тыс. руб., в 1936 г.—556 805 тыс., а по плану на 1937 г.—903 286 тыс. руб. Доходная часть бюджета увеличивалась в основном за счет роста отчислений от налога с оборота. В 1938 г. общая сумма отчислений налога с оборота составила 1712 млн. руб., и в бюджет Казахской ССР отчислено 56,6%.
 
По мере повышения уровня рентабельности производства увеличивались отчисления от прибылей. Если в 1933 г. в доходах бюджета Казахской ССР отчисления от прибылей составили всего 4,4 млн. руб., в том числе по промышленности — 2,4 млн. руб., то в 1939 г. равнялись соответственно 64,4 млн. и 48,2 млн. руб. В результате этого непрерывно росли доходы бюджета Казахстана. Доходы (республиканского и местного) бюджета Казахской ССР в 1933 г. исчислялись в 239,6 млн. руб., в 1937 г.— в 1191 млн. руб., а в 1939 г.— в 1585,7 млн. руб.
 
В бюджетных расходах республики на первом месте стояли социально-культурные мероприятия, в том числе просвещение и здравоохранение. Это позволило в исторически сжатые сроки добиться ликвидации неграмотности в результате широкого развертывания сети школ, поднять культурный уровень населения в целом.
 
В социалистическом обществе господство общественной собственности на средства производства позволяет осуществлять распределение и перераспределение национального дохода в общегосударственных интересах обеспечения необходимых пропорций расширенного воспроизводства всего народного хозяйства. Поэтому темпы и масштабы развития общественного производства в условиях того или иного экономического района или республики определяются не только размером их собственных накоплений, но и долей перераспределяемой части национального дохода страны. Таким образом, обеспечивается гармоничное сочетание интересов всей страны с интересами развития каждой союзной республики. На этой основе происходит выравнивание общей линии развития всех районов, республик и страны в целом.
 
Перераспределение национального дохода между союзными республиками происходило в основном через бюджетную, кредитную, налоговую системы и ценообразование. При этом важнейшую роль играла бюджетная система. Перераспределение национального дохода между республиками обеспечивалось посредством установления дифференцированного отчисления от общесоюзных налоговых и неналоговых доходов в отдельные звенья государственного бюджета СССР.
 
Перераспределение национального дохода между республиками происходило посредством налога с оборота. В Казахстане, где в общем объеме промышленного производства удельный вес отраслей тяжелой промышленности (цветная металлургия, топливная промышленность) был высокий, часть чистого продукта, создаваемая здесь, находила реализацию в других районах страны посредством налога с оборота.
 
Таким образом, в бюджетных отношениях между республиками была взаимозависимость. Наряду с аккумуляцией части денежных накоплений с территорий республик в общесоюзный бюджет происходило перераспределение средств союзного бюджета по республикам. При этом осуществлялось прямое финансирование из средств союзного бюджета с целью обеспечения развития высокими темпами особенно отраслей народного хозяйства республики, имевших общесоюзное значение. Необходимость в финансировании из средств союзного бюджета по Казахстану диктовалась тем, что доходная база бюджета республики не позволяла полностью удовлетворить предусмотренные планом потребности развития экономики. Кроме того, в этот период крупные предприятия важнейших отраслей народного хозяйства находились в союзном подчинении. Так, в 1933 г. число предприятий союзного подчинения составляло 523, их удельный вес по численности рабочих— 62,7%, по выпуску валовой продукции — 69,5%. К союзной промышленности относились также и такие отрасли, как сахарная, консервная, винокуренная, водочная, маслобойная. Продукция промышленности общесоюзного значения теряла товарный характер для Казахстана.
 
Народное хозяйство, сфера обслуживания в республике в годы первой пятилетки, так же как и в последующие годы, развивались на основе использования разнообразных источников финансирования, к ним относились: бюджет СССР, бюджет РСФСР, местный бюджет, долгосрочный кредит, краткосрочный кредит, средства хозорганов, средства населения. Так, по плану на финансирование запроектированных мероприятий на период, охватываемый первым пятилетним планом развития народного хозяйства, предусматривалось направить из средств бюджета СССР 478,4 млн. руб., РСФСР — 214,8 млн. руб. При этом все предусмотренные затраты на развитие промышленности и электрификацию из средств бюджетов СССР и РСФСР составляли 87%, по сельскому хозяйству — 86,7% к итогу.
 
Затраты на развитие железнодорожного транспорта были запланированы полностью за счет средств союзного бюджета. Этим и объясняются нарастающие темпы капитальных вложений по народному хозяйству КазССР в годы довоенных пятилеток (табл. 3).
 
Данные таблицы 3 свидетельствуют о том, что наряду с большими затратами, произведенными по основным отраслям народного хозяйства (промышленность, сельское хозяйство, транспорт и связь), значительное внимание уделялось развитию сферы обслуживания. Так, капитальные вложения в годы второй пятилетки по сравнению с первой по жилищно-коммунальному хозяйству возросли почти в 5,5 раза, по здравоохранению — в 3,6 раза, по торговле — в 2,1 раза.
 
В годы довоенных пятилеток бюджет (республиканский и местный) Казахской ССР всегда подкреплялся дотациями. Так, поступления из союзного бюджета по доходам бюджета Казахской ССР составили в 1933 г. 8 млн. руб., в 1937 г.—11,8 млн. руб., в 1939 г.— 45,9 млн. руб.
 
Централизация финансовых ресурсов на основе общественной собственности на средства производства позволила Коммунистической партии и советскому го-
 
Таблица 3
 
 
Капитальные вложения по отраслям народного хозяйства КазССР. млн. руб. (в ценах соответствующих лет)*
 

 

сударству планомерно направлять их на рациональное размещение производства, преодоление экономической отсталости национальных районов, способствовала радикальной ломке сложившихся пропорций в экономике. В этом проявилось в годы довоенных пятилеток одно из решающих преимуществ социалистической системы хозяйства перед капиталистической.
 
Преимущества социалистической системы хозяйства и социалистических принципов хозяйствования проявлялись в осуществлении режима экономии. При этом очень высокое требование предъявлялось всей финансовой и кредитной системе. Повсеместно уделялось постоянное внимание выполнению финансового и кредитного планов, обеспечению полного поступления государственных доходов. Повсюду шла борьба за устранение фактов превышения расходов по сравнению с утвержденными в плане, особенно по капитальному строительству. Финансовые органы и учреждения Госбанка на местах должны были обеспечить строжайшее наблюдение за выполнением всеми, как краевыми, так и районными организациями, заданий по мобилизации средств, поставив расходы учреждений, организаций и предприятий в зависимость от выполнения ими финансовых обязательств и планов.
 
В начале 30-х годов устанавливался такой порядок исполнения бюджетов, при котором отчисления в местные бюджеты и выдача дотаций находились в зависимости от выполнения всеми учреждениями и районом плана мобилизации средств не только но обязательным платежам, но и добровольным. Районы, области ориентировались на то, чтобы построить свои бюджеты без дефицита в пределах собственных доходов и предоставляемой в относительно небольшом размере дотации.
 
В удовлетворении местных потребностей в средствах определенное значение имело самообложение. Оформление его на собраниях трудящихся заканчивалось в течение февраля, а сбор — в течение февраля-марта. Оно должно было строго соответствовать острым, насущным нуждам в данное время по данному населенному пункту. За счет самообложения финансировались мероприятия, которые не могли быть обслужены бюджетом.
 
В качестве валютных ресурсов были использованы драгоценные металлы и изделия из них, находившиеся в распоряжении населения, учреждений, организаций и предприятий. Еще в начале 20-х годов финансовые органы производили свободный прием от всех граждан золота, платины и серебра в монетах и в изделиях, а также иностранной валюты по международному курсу. В начале 30-х годов скупка драгоценных металлов, жемчуга, драгоценных камней производилась скупающими организациями по ценам, устанавливаемым Государственным банком.
 
Концентрация в руках государства цветных и драгоценных металлов послужила одним из мероприятий, ускоряющих социалистическое строительство. Фонды драгоценных металлов, имеющиеся в распоряжении государства, могли обеспечить устойчивость денежного обращения и дать возможность в больших размерах ввозить из-за границы товары, которые в СССР не производились или имелись в ограниченном количестве.
 
Советский народ, став подлинным хозяином национального богатства, мог распоряжаться им по своему усмотрению в целях его дальнейшего умножения. В частности, проводились мероприятия по использованию в качестве валютных ресурсов драгоценных предметов, числившихся в музейных фондах, но потерявших музейную ценность. Изымались драгоценные металлы в виде всякого рода бытовых изделий (письменные приборы, часы, люстры, подсвечники и т. д.) находившиеся в распоряжении хозяйственных, кооперативных и государственных учреждений.
 
Индустриализация страны, реконструкция всего народного хозяйства потребовали большого количества оборудования, а также сырья. Значительная часть их ввозилась из-за границы. Импорт промышленного оборудования и дефицитного сырья, в свою очередь, требовал форсирования экспорта путем усиленного изыскания все новых статей вывоза. При этом большое значение имело расширение номенклатуры второстепенных статей экспорта.
 
В годы восстановления народного хозяйства и довоенных пятилеток в Казахстане была проделана громадная работа по изысканию и увеличению экспортных ресурсов страны. Республика располагала большими возможностями, прежде всего, в экспорте сельскохозяйственного сырья, пушнины. По данным сельскохозяйственной переписи 1917 г., по Казахстану (в границах того времени) всего заготавливалось 6 431600 штук разных шкур на сумму около 12 млн. руб., шерсти разной 950 тыс. пудов на сумму 4,1 млн. руб.
 
Возможности Казахстана в заготовке сельскохозяйственной продукции были также значительными.  В 1925/26—1929/30 гг. удельный вес республики в стране в централизованных заготовках всех хлебов составлял 5,4%, в том числе пшеницы — 9,2%, кож крупных — 8%, кож мелких — 19,3%, шерсти — 35,9%, масла коровьего — 7,8%, хлопка-волокна — 6,3%. Доля Казахстана в заготовках мяса по РСФСР составляла 16,8%. Эти возможности в расширении экспорта товаров по Казахстану были широко использованы в 20-х годах. Как отмечалось на Первом Всекиргизском (т. с. Всеказахстанском.— Т. А.) совещании работников НКВТ и Госторга, состоявшемся в Оренбурге 11 — 16 октября 1924 г., экспортные товары, заготовляемые в республике, с каждым месяцем значительно улучшались и увеличивались. По экспортным продуктам животноводства и звероводства республика занимала второе место в стране.
 
В 20-х годах среди экспортных товаров страны резко возрос удельный вес пушнины. В 1913 г. он составлял всего 0,4%, а в 1922/23 г.—18%, в 1928 г.—15,1%. При этом на первом месте стояла Сибирь, на втором — Казахстан.
 
По животноводческому сырью доля Сибири равнялась 5%, Казахстана — 14,5% 22. Ставилась задача охватить заготовкой в экспортных целях 75—85% всей пушнины, Уз кожсырья и 100% по таким видам жив-сырья, как кишки, конский волос, щетина. Особенно успешно осуществлялась заготовка пушнины. Если заготовку ее за 1922/23 г. взять за 100%, то в 1923/24 г. она составляла 310%, по плану 1924/25 г.—747%. Заготовка шла по разным каналам. В начале 20-х годов удельный вес во всей заготовке сырья госорганов составлял 63,9%, кооперации — 17,6%, контрагентов — 16%. Осуществлялась в Казахстане и заготовка хлеба. В составе Киргосторга был создан хлебный отдел, который стал функционировать с середины июля 1924 г. и имел план заготовок по КАССР на 13 ООО тыс. пудов хлеба.
 
Широкое участие республики во внешней торговле имело большое значение как для увеличения валютных ресурсов страны, так и для успешного развития производительных сил Казахстана, поскольку осуществлялся импорт оборудования, сельскохозяйственных машин и т. д.
 
Объем казахстанского экспорта в страны Европы в 1926/27 г, составил 28,8 млн. руб., в последующие годы он снижался, что было связано с прекращением вывоза хлеба, некоторых сырьевых товаров. Уменьшился экспорт кожсырья и некоторых других видов продукции животноводства вследствие сокращения поголовья скота. Основными статьями экспорта оказались пушнина и мехсырье.
 
В 1934 г. по областям Казахстана экспорт в страны Европы составлял 18,1 млн. руб. Наиболее крупными сдатчиками (заготовителями) выступали Каззаготпуш-нина (план 9,3 млн. руб.), Казпотребзагот (3,6 млн. руб.), Казмаслопром (1,0 млн. руб.), Алтайполиметалл (900 тыс. руб.) и др.
 
Уже в начале 30-х годов в номенклатуре экспорта появились товары промышленного производства, особенно продукция горной и пищевой промышленности. Успешное развитие цветной металлургии Казахстана имело громадное значение в сокращении импорта цветных металлов, необходимых для индустриальных нужд промышленности, а также в значительном увеличении валютных ресурсов страны. В те годы по запасам и добыче рудного золота доля Казахстана была значительной. В добыче рудного золота республика занимала в стране первое место.
 
Определенный прогресс наблюдался во внешней торговле с Западным Китаем. В 1935 г. экспортный план был выполнен на 148%, в 1936 г.— на 116,7%. Экспортный план на 1937 г. был утвержден союзным правительством в сумме 5,9 млн. руб. Расширялась номенклатура экспортных товаров, в 1935 г. было 60 наименований против 31 в 1934 г.
 
В успешном решении проблемы накопления преимущества социалистического способа производства выражались в том, что социалистические производственные отношения создавали стимул к росту общественного производства высокими темпами во всех районах; непрерывно увеличивался объем национального дохода, что являлось критерием эффективности накопления.
 
Производство в Казахстане и в других национальных республиках не было целиком ориентировано на внешний рынок, поэтому оно не зависело от его конъюнктуры. Известно, что размеры накоплений и темпы роста капитальных вложений обусловливаются не только фондом денежных ресурсов, но и условиями реализации общественного продукта. Для национальных районов СССР проблема рынка в острой форме не возникала. Основные отрасли промышленного и сельскохозяйственного производства их были сориентированы на обширный, весьма емкий союзный рынок. Развитие общественного производства сопровождалось расширением емкости внутреннего рынка на основе непрерывного роста производственного и личного потребления общества.
 
Такие проблемы, как слабое развитие в национальных республиках инфраструктурной базы, низкая квалификация рабочей силы, недостаток технических и административных кадров, решались с помощью развитых республик.
 
<< К содержанию                                                                                Следующая страница >>