Хозяйственно-экономические реформы

В основе хозяйственно-экономических преобразований Петра I, по существу, лежали принципы протекционизма и меркантилизма. Развитие отечественной торговли представлялось наиболее эффективным средством наполнения государственной казны, но чтобы обеспечить ее товарами, необходимо было развивать национальную промышленность и прежде всего отрасли, напрямую связанные с армией и флотом: текстильную и металлургическую. Уровень развития экономики измерялся увеличением доли экспорта названных отраслей по сравнению с импортом. По производству, например чугуна, Россия уже к 1725 г. в полтора раза обогнала Англию.
 
Менялась и география промышленности. Центр металлургии переместился на Урал. Появляются Невьянский и Тобольский заводы Никиты Демидова, Сестрорецкий оружейный завод, первый в России сереброплавильный завод в Нерчинске.
 
Кроме металлургии при Петре I развивалась и легкая промышленность, прежде всего текстильная. Впервые были построены бумажные, цементные, сахарные заводы и даже шпалерная фабрика. Динамично развивалось кораблестроение.
 
К концу правления Петра I в России насчитывалось свыше 200 крупных мануфактур по сравнению с 20 к моменту его прихода к власти. В начале XVIII в. мануфактуры обеспечивались в большей степени не вольнонаемной рабочей силой, а зависимой крепостной. Но подобное положение уже не устраивало развивающуюся промышленность, поэтому правительство стало приписывать к предприятиям государственных крестьян. Кроме того, в 1721 г. владельцы мануфактур получили право приобретать крестьян для работы на предприятиях. Но перечисленные меры не могли способствовать динамичному развитию промышленности.
 

 

В области внутренней и внешней торговли в петровское время большую роль играла государственная монополия на торговлю важнейшими товарами, что значительно пополняло доходную часть казны. Проводя протекционистскую политику, правительство поддерживало и защищало национальную экономику от иностранной конкуренции. Так, по Таможенному тарифу 1724 г. пошлины на ввозимые товары устанавливались тем выше, чем больше аналогичного товара выпускалось отечественными мануфактурами. К 1725 г. объем русского экспорта достиг 4,2 млн. руб., вдвое превысив импорт. Во внутренней торговле по-прежнему большую роль играли ярмарки, продолжался процесс формирования всероссийского рынка. Дальнейшее развитие получила внешняя торговля, центр которой переместился из Архангельска в Санкт-Петербург.
 
Постоянная потребность в деньгах на военные нужды побуждала Петра изыскивать новые источники доходов. На первых порах рост государственного бюджета достигался за счет расширения косвенных и увеличения прямых налогов, а также введением казенных монополий на ряд товаров. Затем поиски новых источников доходов привели к коренной реформе всей налоговой системы — введению подушной подати. Единицей налогообложения стал теперь не “двор” — домохозяйство, а “мужская душа” — попавший в списки чиновников налогоплательщик. Проведенная в 1718—1724 гг. перепись населения выявила 5,4 млн. душ мужского пола, обложенных единой податью — 74 коп. с помещичьих крестьян. Необходимо отметить, что подушная подать со времени ее введения никогда не собиралась полностью, поскольку оказалась непосильной для основной массы населения. Стали появляться и расти недоимки, подрывающие бюджет государства и ведшие к финансовому кризису.
 
Сословные реформы. Смысл и цель сословной политики Петра I заключались в юридическом оформлении сословий, укреплении роли дворянства в государстве. В результате реформ первой четверти XVIII в. происходит консолидация дворянского сословия Российской империи. Указ о единонаследии (1714) ознаменовал слияние двух прежних форм феодального землевладения — поместной и вотчинной — в единую дворянскую. Одновременно усиливалась служебная повинность дворянства: имение наследовал теперь только младший сын (кадет), а остальные обязаны были поступать на военную или гражданскую службу, которую несли пожизненно. Эта часть указа вызвала недовольство и ропот нового единого сословия.
 
Взамен отмененного в 1682 г. местничества вводился принцип служебной выслуги. Табель о рангах (1722) разделял всю систему государственных чинов и званий (штатских и военных) на 14 классов-рангов. Занять каждый следующий ранг можно было, только пройдя все предыдущие. В замкнутую сословную группу феодального общества было выделено и население городов, разделенное на регулярных и нерегулярных граждан. В регулярные зачислялись купцы, промышленники и цеховые ремесленники. Нерегулярными, или “подлыми”, считались горожане, не имевшие собственности и “обретающиеся в наймах и черных работах”.
 
Итогом социальной политики Петра I стала новая структура российского общества, в которой четко прослеживался сословный принцип, урегулированный законодательством.