СТАНОВЛЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОЙ НЕЗАВИСИМОСТИ РЕСПУБЛИКИ КАЗАХСТАН
НУРПЕИСОВ Дархан Кадырбаевич
Старший научный сотрудник отдела социально-политическихиследований
Казахстанского института стратегических исследований при
Президенте РК, кандидат юридических наук
Превращение СССР фактически в унитарное государство привело к тому, что суверенные права Казахской ССР, как и других союзных республик, были сведены к минимуму. Неограниченные полномочия союзной власти во всех сферах жизни республики означали, что независимость и самостоятельность Казахской ССР, закрепленные в Конституции республики и подтверждаемые Конституцией СССР, оказались лишь на бумаге: реальным суверенитетом, как единым государственным образованием, обладал СССР. Одним из факторов, обусловивших приобретение Казахстаном государственного суверенитета, следует назвать начавшуюся в середине 80-х годов политику реформирования государства — перестройку, коснувшуюся практически всех сфер общественной и государственной жизни СССР.
Практика показала, что даже при максимальном использовании возможностей существующей административно-командной системы, невозможно решить проблемы государства. “Существующие структуры власти и управления, — отмечал Н.А. Назарбаев, — не могут обеспечить выход общества из кризисного состояния, эффективное использование имеющегося производственного, экономического и интеллектуального потенциала, повышение уровня жизни населения. Они утратили рычаги воздействия на происходящие процессы, не в состоянии сдержать дальнейшее ухудшение дел и не способны создать условия для внедрения и развития рыночных отношений, введения нового механизма мотивации высокопроизводительного труда, стимулирования предпринимательства и конкуренции. Более того, стали преградой на пути научно-технического прогресса, интенсификации производства, ресурсосбережения, трудовой и социальной активности”. Таким образом, назрела объективная необходимость перехода к новым экономическим и политическим отношениям.
Начавшаяся политическая реформа была направлена на выработку новой внешней политики и создание условий для реформирования экономики путем демократизации системы управления и расширения гласности. Впервые общественность заговорила о существующих проблемах в межнациональных отношениях, о фактическом ограничении прав союзных республик самостоятельно решать свои внутренние вопросы, о чрезмерной централизации экономических и политических полномочий в руках общесоюзных ведомств. Достоянием гласности стали многочисленные факты произвола, насилия и даже геноцида со стороны союзных властей в отношении отдельных наций и народностей. События в Вильнюсе, Сумгаите, Нагорном Карабахе, Фергане и Сухуми показали, что проблемы межнациональных отношений требуют самого быстрого разрешения. Но центральная власть показала свою полную неспособность решить данные проблемы. Когда межнациональные противоречия переросли в конфликты, союзное руководство, не понимая ситуации, избрало силовой путь решения национального вопроса. Трагические события в Алма-Ате — яркий тому пример.
Декабрьские события 1986 года явились мощным импульсом для национального возрождения государственности казахского народа. Непосредственным поводом к выступлению послужило назначение Г.В. Кол-бина первым секретарем ЦК Компартии Казахстана, которое было воспринято в республике как грубый диктат со стороны союзного центра. Ответом на справедливое выступление казахстанской молодежи против диктата союзного центра стало жестокое его подавление, зверское избиение юношей и девушек, открыто выступивших против попрания своих национальных чувств, социальной несправедливости, подавления национальной самобытности и духовной культуры казахского народа. Официальные же власти поспешили обвинить казахский народ в проявлении “махрового” национализма. Декабрьские события в Алма-Ате показали, насколько сильно выросло национальное самосознание казахского народа.
В республике начался процесс переосмысления казахским народом своего исторического прошлого, переоценки культурных, нравственных и духовных ценностей. Происходившие перемены в духовном сознании людей заставили иначе взглянуть на богатейшее наследие казахской культуры. По-новому было оценено творчество политических деятелей казахского народа таких, как Ахмет Байтурсынов, Жусупбек Аймаутов, Магжан Жумабаев, Мыржакып Дулатов, Шакарим Кудай-бердиев и многих других, ставших жертвами империалистической политики СССР. Бурный рост национального самосознания сопровождался большим развитием общественно-политического движения. Одним из первых шагов в направлении возрождения национальной государственности послужило принятие Закона Казахской ССР “О языках” от 23 сентября 1989 года.