Главная   »   Собрание сочинений в трех томах. Том 2. Т. Р. Рыскулов   »   ОРГАНИЗАЦИЯ КАССР И УКРЕПЛЕНИЕ СОВЕТСКОЙ ВЛАСТИ


ОРГАНИЗАЦИЯ КАССР И УКРЕПЛЕНИЕ СОВЕТСКОЙ ВЛАСТИ

Начало организации и окончательного формирования Казахской АССР было положено в 1919 г. в связи с указанной победой Красной армии, одержанной над Колчаком и Дутовым в Сибири, и соединением центральной Советской России с Советским Туркестаном.
 
Советом Народных Комиссаров РСФСР за подписью т. Ленина было издано “Временное положение о ревкоме по управлению Киргизским краем”1* от 10 июля 1919 г. и утвержден ревком67 в составе 7 человек, в котором сосредоточивалось высшее военно-гражданское управление краем. До окончательного установления границ по соглашению с Туркреспубликой первоначально в состав территории, подлежащей ведению Кирревкома, вошли области: Уральская, Тургайская, Акмолинская и Семипалатинская и часть территории Астраханской губернии (Букеевская орда). Существовавший до того Киргизский военный комиссариат68 вошел отделом этого Кирревкома, а специальный Киргизский отдел при народном комиссариате по делам национальностей РСФСР упразднился.
 
Основная задача ревкома была вести подготовку и возможно скорее созвать первый всеказахский съезд советов для избрания постоянного органа власти. Вначале советская власть оказалась только в некоторых районах Казахстана, в том числе в Актюбинском районе. В этой обстановке работа ревкома выразилась в созыве съезда русского казачества в Актюбинске, проведении там агитации, введении массовой организации советов, где было возможно, в борьбе с белыми остатками2*, подготовке созыва первого всеказахского съезда и оформлении КССР.
 

 

Согласно декрету ВЦИК и СНК РСФСР от 26 августа 1920 г.3* за подписью тт. Ленина и Калинина, была образована Автономная Киргизская ССР, входившая в состав РСФСР и состоящая из губерний: Уральской, Тургайской,
 
1*См.: Декреты Советской власти. М., 1971. Т. 5. С. 379—383.
2*Так в тексте.
3* См.: Декреты Советской власти.М., 1977. Т. 10. С. 97—100.
 
Акмолинской и Семипалатинской и Мангышлакского (Ада-евского) уезда бывш[ей] Закасп [ийской ] обл. и Букеев-ской орды. По дополнительному декрету ВЦИК от 22 сентября 1920 г. вошла в состав КССР и Оренбургская губерния69.
 
Впредь до созыва всеказахского съезда губернии Семипалатинская и Акмолинская оставались в ведении Сиб-ревкома, а также области Джетысуйская, Сыр-Дарьин-ская продолжали оставаться в ведении Туркреспублики. Присоединение последних должно было произойти на основании выявления желаний на то населения. В конце 1919 г. в г. Актюбинске состоялось первое предварительное всеказахское совещание с участием делегатов туркестанских казахов70, а в 1920 г. 4 октября открылся и первый Учредительный съезд КССР в г. Оренбурге71. День созыва этого съезда (4 октября) объявлен днем праздника трудящихся, ибо на этом съезде было торжественно объявлено об образовании КССР, утверждена Декларация прав трудящихся КССР и избран первый ВЦИК и Кирсовнарком.
 
Основной заботой первого созыва власти было окончательное очищение территории Казахстана от остатков белых банд, организация советов в освобождаемых районах, пропаганда среди масс, чистка органов местной власти от присосавшихся чуждых элементов, выполнение военнопродовольственных заданий центра и т. д. Тогда же делается попытка установления связи с соседними советскими республиками и разрешения пограничных вопросов. С окончательным присоединением Акмолинской и Семипалатинской областей и Адаевского уезда происходит перераспределение губерний в следующие 7 единиц: Оренбургскую, Букеевско-Уральскую, Актюбинскую, Кустанайс-кую, Акмолинскую, Семипалатинскую и Адаевский уезд. Количество населения насчитывалось тогда в КССР до 4 миллионов человек.
 
В 1921 г. Казахстан был охвачен голодом, в особенности в своей кочевой части, которая и так обессилена была за три предыдущие года от всяких бескормиц, “джута” (гибель скота) и т. д. В это же время отмечается наибольшее сокращение [объемов] во всех отраслях хозяйства КССР. Советская власть приняла меры помощи голодающим. Было переселено в Россию, Туркестан и другие соседние окраины до 80 000 взрослых и 35 000 детей, открыты отделения американской помощи АРА и другие меры. По Киргизии и Туркестанской республике собрано было около 40 000 голов скота и роздано населению, а центр РСФСР отпустил до 2 миллионов пудов зерна и 1 1/2 млн. пудов семян.
 
Работа II съезда советов КССР (созыв 4 октября 1921 г.)72 и второго состава центральной власти КССР выразилась главным образом в борьбе с этим голодом, изживании бандитизма, возникшего на почве голода, и проведении начал новой экономической политики.
 
В 1922 г. 6 октября состоялся III съезд советов КССР73. К этому времени начала укрепляться местная организация власти, стали изживаться последствия голода, и начинается восстановление хозяйства. В связи с этим отмечается и работа власти в этот период. Ведется разработка мероприятий по ведению делопроизводства в учреждениях на казахском языке (согласно декрету ВЦИК от 22 ноября 1922 г.74), а также разработка проекта по районированию Казахстана.
 
IV съезд КССР (созванный 5 января 1924 г.)75 занялся почти исключительно вопросами хозяйственного строительства. В течение 1924 г. отмечается быстрое расширение хозяйства и оживление низового советского аппарата. В том же 1924 г. состоялось окончательное объединение всех казахских областей (Туркреспублики, Бухары и Хорезма) в связи с национальным размежеванием Средней Азии и выделением из состава ее новообразованных республик: Узбекской, Туркменской и автономных областей: Таджикской и Кара-Киргизской. В связи с этим казахские районы Джетысуйской и Сыр-Дарьинской областей, а также бывш [ая ] Аму-Дарьинская область, реорганизованная в Кара-Калпакскую автономную область, вошли в состав КССР на основе свободного пожелания населения этих районов.
 
Национальное размежевание в Средней Азии и образование новых республик было утверждено Второй сессией ЦИК СССР и Третьим съездом советов СССР.
 
V съезд советов КССР76 состоялся уже при исключительной обстановке, когда все части Казахстана были объединены, в условиях общего оживления и подъема хозяйственно-культурной жизни республики. Лозунгом V съезда было окончательное оформление объединения всех областей Казахстана, решительный поворот “лицом к аулу и селу” путем приближения к массам аппарата власти и вовлечения массы в строительство, регулирование земельных отношений и другие вопросы.
 
V же съезд постановил переименовать Киргизскую АССР в Казахскую АССР, а новый центр Казахстана, Ак-Мечеть (бывш[ий] Перовск) был переименован в Кзыл-Орду (Красная столица). В соответствии с объединением всех казахских областей и расширением территории КССР, принимает новый оттенок и все советское и хозяйственное строительство, и расширяются тем самым и общие задачи, стоящие перед КССР.

 

 

загрузка...