Главная   »   Собрание сочинений в трех томах. Том 2. Т. Р. Рыскулов   »   Глава шестая. СОВРЕМЕННОЕ ХОЗЯЙСТВЕННОЕ ПОЛОЖЕНИЕ


 Глава шестая

СОВРЕМЕННОЕ ХОЗЯЙСТВЕННОЕ ПОЛОЖЕНИЕ
 
Основными отраслями хозяйства Киргизстана являются скотоводство и земледелие. В зависимости от них находятся остальные виды хозяйства: промышленность, торговля, финансы и др. Общая продукция за 1927/28 г. равнялась: скотоводства — 93 953,02 тыс. руб., полеводства — 72 368,19 тыс. руб.
 
В составе всего сельского хозяйства самый большой процент приходится на хозяйства смешанные, скотоводческо-земледельческие, особенно у киргизской части населения (см. III главу). В двух естественно-географических полосах (горной и предгорно-равнинной) Киргизстана хозяйство также распадается на два его основные вида: в горной — исключительно почти развито скотоводство, а в предгорно-равнинной части — земледельческое и земледельческо-скотоводческое хозяйство.
 
Скотоводство. Скотоводство в хозяйстве Киргизстана по своей общей продукции занимает первое место. Если взять отдельно киргизскую часть населения, то у него скотоводство продолжает играть еще решающую роль в хозяйстве. Ввиду естественной приспособленности и пригодности большей части территории Киргизстана исключительно под скотоводческое хозяйство, последние и в будущем, несомненно, будет составлять одно из главных занятий населения и играть важную роль в общехозяйственном развитии Киргизстана, в особенности если скотоводство к тому же примет промышленный характер.
 
Несмотря на рост земледелия и тесноту земельной площади, пригодной для обработки (большая часть территории Киргизстана занята горами), скотоводство до революции не падало, а развивалось, хотя за это время в условиях роста земледелия и произошли перегруппировки в количественном отношении отдельных видов скота.
 
Приводимая ниже таблица показывает довоенное количество скота и постепенный рост по годам и видам отдельных животных (в тысячах):
 
К концу пятилетия (1932/33 г.) общее поголовье скота возрастет до 11 207,4 голов.
 
Как видно из этой таблицы, более сильный рост [в численности] наблюдается среди крупного рогатого и мелкого скота (козы, свиньи, овцы). Отстают в росте лошади и верблюды. По отдельным видам скота первое место по 
 
1*В тексте ошибочно 6486,35.
 
количеству занимают овцы и козы — почти 62% всего скота, потом идут: крупный рогатый скот—14,3%, лошади — 10,0% и т.д. По кантонам скот распределялся в 1927/28 г. следующим образом: [см. таблицу на стр. 320].
 
Из вышеприведенной таблицы видно, что наибольшее количество скота приходится на Нарынский кантон, потом идет Ошский. По обеспеченности же одного хозяйства скотом (в переводе на крупный) стоит на первом месте Нарынский кантон—18,1 гол[овы] на одно хозяйство, Таласский—12,8 гол[овы], Каракольский—12,1 гол[овы], Чуйский—10,4 гол[овы], Фрунзенский — 8,3 гол[овы], Джаляль-Абадский — 6,2 гол[овы], Ошский — 5,4 головы.
 
Большая часть скота принадлежит к местным породам. Продуктивность местного скота, ввиду экстенсивного ведения скотоводческого хозяйства, слабая. Правда, в последние годы местный скот быстро поддается улучшению. Благодаря улучшению пород, в долинной части уже выработалась хорошая крестьянская лошадь, также вырабатывается мясоубойный и молочный скот. [Крупный] рогатый местный скот представлен двумя породами: киргизской и калмыцкой, но есть и местный голландский, шведский и симментальский. Овцы преобладают курдючной и грубошерстной породы, но в русских хозяйствах разводятся уже валахские (13 тыс. голов) и мериносовые овцы (около 15 тыс. голов).
 
Скотоводство в Киргизстане, как сказано выше, ведется еще первобытным способом. Скот большую часть года остается на подножном корму и лишь отчасти питается стойловым путем. Правда, у оседлого населения скот преимущественно кормится в стойловом порядке.
 
Скотоводство в его экстенсивной форме подвержено всяким стихийным бедствиям; особенно большую опасность представляет джут, когда скот гибнет от бескормицы и гололедицы. Во время джута за короткое время может произойти массовый падеж скота и обеднение всего населения. Особенно гололедица сказывается на слабокопытных животных (мелкий скот, молодняк, верблюды). Большой падеж скота во время джута случился в 1907 г., когда по бывшей Семиреченской области пало до 326 тыс. голов скота. В 1908 г. пало до 1050 тыс. голов, или 15,5% от общего поголовья. Особенно сильные падежи были в 1917—1918 гг. во время засухи и джута. Основной мерой
против джута является усиление заготовок на зиму фуража, расширение искусственного травосеяния и правильное использование пастбищных запасов.
 
В скотоводческом хозяйстве большое значение имеет развитие племенного скотоводства в целях улучшения пород скота. В 1926/27 г. имелось случных пунктов 7, а в 1927/28 г. — до 10, а в 1932/33 г. число их должно возрасти до 17. Число пунктов искусственного оплодотворения с 4 должно возрасти к концу пятилетия до 9 пунктов. Количество производителей должно возрасти: жеребцов — с 457 голов в 1928 г. до 883 в 1933 г., а быков — с 204 до 978 по тем же годам. В Киргизстане имеется три государственных конных завода: иссык-кульский, чол-пон-атинский и токмакский. К концу пятилетия должно количество конезаводов возрасти до 15. Цель заводов — снабжение табунного коневодства производителями. На этих заводах имеется несколько тысяч голов племенных лошадей и других видов скота.
 
По отношению к крупному рогатому скоту имеется племенной рассадник “Аламедин” (около Фрунзе). Имеется рассадник и в Таласском районе (в аренде). К концу пятилетия намечено организовать до 16 рассадников крупного рогатого скота. Ввезены мериносовые, валахские, гис-сарские и других видов овцы, и организован ряд овчарен. Сеть ветеринарной помощи в 1925/26 г. состояла из 18 пунктов при 6 врачах и 19 фельдшерах. В 1927/28 г. эта сеть увеличилась до 38 пунктов с 28 врачами и 34 фельдшерами, а к концу пятилетия намечено до 70 ветпунктов. На каждый ветеринарный участок в 1927/28 г. приходилось 189,0 тыс. голов скота. Из эпизоотических болезней имеют место сап, сибирская язва и другие.
 
В области содействия скотоводству со стороны госор-ганов все же в прошлом было оказано мало внимания. По линии затрат на сельское хозяйство из предположенной на это суммы в 6710 тыс. руб. расходы по животноводству и борьбе с джутом составляли всего на 1927/28 г. — 8,7% (по данным Госплана КирАССР).
 
В области скотоводства в Киргизстане очередными задачами являются: рационализация скотоводства, усиления в нем промышленных пород, уделение особенного внимания мелкому и рабочему скоту, улучшение постановки коневодства, коннозаводства и рассадников, расши-
следующие годы увеличивается на поливных площадях удельный вес технических культур за счет некоторого сокращения площадей культур зерновых (которые наоборот имеют тенденцию роста на богаре).
 
Распределение и рост посевной площади по годам и по отдельным культурам показывает следующая таблица (в тысячах гектаров).
Из этой таблицы видно, что из всей посевной площади приходится на зерновые хлеба за все годы в среднем 77,9% (в том числе на пшеницу — 48,6%), технические культуры—13,9% (в том числе на хлопок — 9,1%). К концу пятилетки общая площадь должна возрасти до 792,29 тыс. га.
 
Рост по годам общей продукции сельского хозяйства, удельный вес продукции отдельных отраслей и товарность показывает следующая таблица.
Приведенные данные указывают на быстрый рост сельского хозяйства, причем товарность полеводства растет быстрее, чем животноводства.
Произведены следующие затраты на сельское хозяйство по отраслям и годам (в рублях):
 
1*Подробный отчет не опубликован. (Прим. Т. Рыскулова).
 
Таков ряд сведений об общем положении сельскою хозяйства в Киргизстане. В перспективе предусматривается расширение посевных площадей как на богаре, так и путем расширения искусственного орошения.
 
По ирригации (искусственному орошению) в 1927/28
 
г. орошаемая площадь исчисляется в 448 тыс. га, а в 1932/33 г. (к концу пятилетия) она должна возрасти на 33,8%. Это расширение искусственного орошения предусмотрено по бассейнам рек: Чу — на 22 тыс. га, Сыр-Дарьи — на 31 тыс. га и по р. Джергалану — 12 тыс. га и т.
 
д. Изыскания должны вестись с расчетом орошения большей площади, чем выше приведено. Имевшиеся водные запасы позволяют оросить еще сотни тысяч гектаров земли. На искусственно орошаемых площадях предположено больше разводить технические культуры, как более рентабельные при огромных затратах. Так как полеводство в большей своей части зиждется на искусственном орошении, то вопросы водопользования в Киргизстане приобретают большое значение. Успехи сельского хозяйства во многом зависят от правильного урегулирования водного вопроса и правильного построения плана расширения ирригационной сети.
 
Из технических культур, имеющих возможность дальнейшего развития в Киргизстане, можно отметить: хлопок, превысивший довоенный размер, сахарную свеклу с высокой сахаристостью (имеются плантации и будут построены сахарные заводы), клещевину с площадью посева около 800—900 га, а также разводятся табак, кендырь, кенаф и ряд других технических культур.
 
Садоводство и огородничество, развитое в долинноравнинной части Киргизстана, имеет возможность дальнейшего расширения. Шелководство развито в Джаляль-Абадском и Ошском кантонах. В 1914 г. получено было 115 т коконов, в 1925/26 г. — 180 т, в 1926/27 г. — 197 т. Расширяются питомники под тутовыми деревьями. Развито в Киргизстане также пчеловодство. Количество ульев было (в тыс.): в 1925/26 г. — 53,83, в 1926/27 г. — 45,17 и в 1927/28 г.— 54,21.
 
Лесной фонд Киргизстана занимает 2 399 8301* га, в том числе лесная площадь — 1 177 536 га и лесопокрытые 
 
1*Цифра не соответствует сумме последующих цифр.
 
площади — 1 029 942 га. Годичный прирост древесины определяется в 366 тыс. кубометров. Отпущено лесу в 1925/26 г. на 147 048 руб., в 1926/27 г.—на 254 912 руб., в 1927/28 г. — на 241 262 руб., в 1928/29 г. — на 322 307 руб., что составляет лишь 37% от общей возможной доходности. В Джаляль-Абадском кантоне предметами эксплуатации являются ореховые и арчевые леса и ореховый наплыв. Ореховый наплыв вывозился за границу и стоил там около 40—45 рублей 16 кг. Строятся в Киргизии и лесопильные заводы.
 
В соответствующей главе указывалось на результаты колонизационной политики царизма в Киргизстане. После Октябрьской революции первоочередными задачами советской власти явились ликвидация наследия этой колонизационной политики царизма, разрешение земельного вопроса и устранение тем самым одной из основных причин национального антагонизма среди населения. В результате земельной реформы 1921—1922 гг., проводившейся по директивам центральных органов РСФСР, изъято было в кочевых киргизских и казахских районах бывш[ей] Туркестанской республики до 185 тыс. га земли и передано беднейшим слоям коренного населения. Часть этих изъятых земель приходится на Киргизстан. За время после образования Киргизской АССР проведено землеустройство с выделением оседлых русских районов. В 1928 г. была проведена, как указывалось1* , земельная реформа в южном Киргизстане по примеру Узбекистана, с ликвидацией крупных хозяйств и с передачей излишних земель и инвентаря бедноте.
 
Все эти мероприятия помощи государства населению — реконструкция сельского хозяйства и урегулирование земельных отношений — способствуют еще большему развитию сельского хозяйства Киргизстана, превращая последний в одну из ближайших баз по снабжению продуктами сельского хозяйства в первую очередь хлопковых районов Средней Азии.
 
Промышленность и ископаемые богатства. Промышленность в Киргизстане занимает третье место после животноводства и полеводства.
 
1*См. настоящий том, с. 307.
 
Несмотря на незначительный удельный вес промышленности, последняя имеет большие возможности дальнейшего развития в основном по линии обработки сельскохозяйственного сырья и продуктов горнозаводской промышленности. Промышленность Киргизстана быстро стала развиваться только в последние годы. Во время национального размежевания Средней Азии к Киргизстану отошли каменноугольные копи Кизиль-Кия, Су-люкта, Кок-Янгак и Нарынские месторождения, радиевые рудники Тюя-Муюна, а также соляные копи Джель-Су (все в Ферганской части Киргизстана). Из обрабатывающей промышленности отошли следующие предприятия: 5 хлопкоочистительных, 2 лесопильных, 5 кожевенных, 7 кишечноочистительных, 2 маслобойных, 3 спиртоочистительных и 5 пивоваренных заводов и 8 мельниц. Почти все указанные предприятия — полукустарного характера с примитивным оборудованием и небольшим объемом продукции. По кустарной промышленности, по данным обследования 1925 г., имелось в городах около 1195 предприятий, из них механизированных лишь 68. В сельских местностях насчитывалось 2685 кустарных предприятий, из них механизированных 874. Число лиц, занятых в кустарной промышленности, было: в городах — 2408 (наемных — 670), в селах — 3328 человек (наемных 241).
 
Рост промышленности по продукции и по годам виден из следующей таблицы (в тысячах черв[онных] рублей):
 
 
 
Из приведенной таблицы видно преобладание удельного веса мелкой промышленности в первые годы, но намечается значительный перерост крупной промышленности над мелкой в последующем. По продукции (согласно предположения на 1927/28 г.) на первом месте стоит хлопкоочистительная (7560 тыс. руб.), каменноугольная (3396,2 тыс. руб.), пищевкусовая, деревообрабатывающая и т. д.1*
На капитальные вложения в промышленность по годам указывают следующие данные (в тысячах червонных рублей):
 
Вышеприведенные данные показывают интенсивное вложение средств в промышленность Киргизстана и быстрый рост этой промышленности. Всего за пять лет, начиная с 1927/28 г., предусмотрены капитальные вложения в промышленность, включая новое строительство, в сумме 38 544,4 тыс. рублей.
 
Ископаемые богатства. Развитие каменноугольной промышленности Киргизстана имеет большое значение 
 
1*По отчетным данным, в 1927/28 г. валовая продукция хлопкоочистительной промышленности составляла 5702,5 тыс. руб., каменноугольная 3729,1 тыс. руб. (Прим. Т. Рыску лова).
2*Проценты Т. Рыскуловым вычислены неверно.
 
для Средней Азии, питающейся в значительной части привозной нефтью (70%) и углем. Из общих запасов каменного угля в Средней Азии1* приблизительно в 491 410 тыс. т, на Киргизстан приходится 262 083 тыс. т. Причем Нарынское и Кок-Янгакское месторождения относятся к углям высокого качества. Есть данные о значительных запасах угля в Иссык-Кульской котловине. План предусматривает сокращение ввоза нефти и увеличение потребления местного угля. По тому же плану, начиная с 1926/27 г., предусмотрено развитие каменноугольной промышленности Киргизстана в следующем по годам количестве в тоннах: 131 044 — 242 426 — 434 083 — 810 834 —1 015 591. Продукция каменноугольной промышленности перегнала довоенную с 1926/27 г. на 154%.
 
Нефть и озокерит в Киргизстане встречаются в нескольких местах. Месторождения нефти имеются в Май-ли-Сайском районе (ферганская часть Киргизстана), где с 1909 по 1912 гг. получено было нефти 4914 т. и рядом имеется еще несколько месторождений. Озокерит встречается около Майли-Сая, в Аимском районе и в ряде других мест. Продукты озокерита очень ценятся в промышленности и нужны для военных надобностей.
 
Золото, серебро, медь и другие цветные металлы встречаются в самых разнообразных рудных месторождениях Киргизстана, но еще надлежащих разведок не было. Каменная соль имеется во Фрунзенском кантоне — Джаль-Су, в Каракольском и Нарынском — Чон-Туз и Кичк-Туз на р. Кок-Мирень (здесь добывалось до 409 т).
 
Асбест встречается в Ошском, Каракольском и Таласском кантонах. В Джаляль-Абадском и Каракольском кантонах имеются залежи минеральных красок: охры, умбры и др.
 
Промышленность по обработке сельскохозяйственного сырья. Хлопковая промышленность занимает по своей продукции первое место среди остальных отраслей промышленности по обработке сельскохозяйственного сырья (2151 тыс. руб. за 1926/27 г.). По линии развития хлопкоочистительной промышленности предусмотрено на пятилетие вложение до 2250 тыс. руб., так как имевшиеся на территории Киргизстана заводы — 3 в Ошском и 2 в Джаляль-Абадском кантонах — были разрушены басмачами и требуют восстановления. В частности, проектируется 
 
1*Под термином “Средняя Азия” мы разумеем условно территории Узбекистана, Туркменистана и Киргизстана. (Прим. Т. Рыскулова).
 
постройка завода в Базаркургане стоимостью 850 тыс. руб., а также шелкомотальной фабрики.
 
Сахарная промышленность в Киргизстане имеет большие возможности для своего развития в будущем. Развитие свеклосеяния и организация сахарного завода в Киргизстане будут способствовать сокращению ввоза в Среднюю Азию дорогостоящего ввозного сахара. Опытные посевы сахарной свеклы во Фрунзенском кантоне и анализы показали, что средняя урожайность свеклы достигает 34 т и сахаристость 17—25%. В течение пятилетия предполагается посевы свеклы довести с 200 до 5000 га. Решено начать в 1930 г. постройку сахарного завода около г. Фрунзе стоимостью в 2600 тыс. руб., для чего ведутся подготовительные работы и предусматриваются ассигнования.
 
Лесная промышленность только начинает развиваться. В 1927/28 г. в ведении лесзага действовали 3 завода (Кебенский, Рыбачьенский и Каракольский), переработавшие до 186 тыс. куб. м древесины. С 1926 по 1929 год на лесную промышленность затрачено 220 тыс. рублей.
 
В 1926/27 г. начата постройка кожзавода с производительностью 39 тыс. крупных и 10 тыс. мелких кож. Стоимость завода 350 тыс. руб.; на достройку завода отпускается в 1929/30 г. 176 тыс. руб. Кишечных предприятий имеется 19, из них 13 государственных, все примитивного характера. Продукция животноводства по кишечному сырью определяется в 70 тыс. комплектов приблизительно. Имеется суконная фабрика, принадлежащая артели “Интергельпо”87 , с годовой производительностью в 260 тыс. м сукна. На 1 октября 1927 г. фабрика выработала 30 тыс. м сукна. Из дубителей высокого качества имеются следующие: эпран, кермек, конский щавель и др. Требуется постройка экстрактного завода.
 
По линии силикатной промышленности имеются кирпичный завод с годовой производительностью 4—6 млн. кирпича и несколько кустарных заводов. Должен был строиться Кзыл-Кийинский цементный завод с первоначальной производительностью в 49 141 тыс. т, но строительство пока отложено. Этот завод должен был способствовать сокращению ежегодного ввоза большого количества цемента из Новороссийска и Вольска. В 1929/30 г. начнутся строительством заводы: маслобойный, солодовый, макаронная фабрика, ряд предприятий по стройматериалам и др. Кустарная промышленность в Киргизстане довольно развита. Общее количество кустарных предприятий равняется приблизительно 4500, с количеством занятых лиц 7500 человек. Число кооперированных кустарей составляет 1500 и артелей — 86.
 
Мукомольная промышленность и холодильное дело находятся еще в зачаточном состоянии (около 8 вальцовых мельниц и сотни кустарных). В пятилетие количество мельниц увеличивается, и предположена постройка элеваторов (г. Фрунзе и др.). По линии пивоваренной промышленности имеются 3 завода, вырабатывающие на 405 тыс. руб. продукции. Предположено развитие шелковой и маслобойной промышленности, холодильного дела и т. д.
 
Электрификация Киргизстана пока находится в зачаточном состоянии, хотя по рельефу территории и богатству водной энергии в этой области имеются большие возможности. Предположена постройка Кизыл-Кийинской электростанции (на угле) с первоначальной мощностью в 5 тыс. киловатт. Закончена уже постройкой Аламединская гидростанция около г. Фрунзе (14 км) с мощностью в 440 киловатт. Действует еще ряд более мелких станций (Ош в 50 киловатт, Джаляль-Абад в 25 киловатт, Каракол и др.). В пятилетке количество электростанций должно возрасти.
 
Финансы. Финансовые дела Киргизстана построены по общему принципу, установленному федеративным планом.
 
Общее состояние бюджета Киргизской АССР по годам видно из следующей таблицы:
 
Доходы и расходы по государственному и местному бюджетам Киргизской АССР с 1924/25 г. по 1927/28 г. по годам, включая фонды:
 
Получающийся ежегодно дефицит покрывался из государственного бюджета. За три года выдано дотаций на покрытие дефицита 13 536 170 руб., что показывает прак-тическое выполнение директив партии и советской власти о подтягивании строительства жизни культурно-отсталых национальностей.
 
По доходной части бюджета виден прежде всего большой рост в 1927/28 г. по сравнению с 1924/25 г. на 291%. После 1927/28 г. рост сильно замедлился, что объясняется ростом доходов до 1927/28 г. благодаря выявлению новых доходных статей, тогда как рост доходов последующих лет должен базироваться главным образом на естественном росте экономики края. Что же касается отдельных видов доходных источников, то налоговые доходы составляют почти 75% общей суммы доходов, неналоговые доходы составляют от 15 до 23,3%, что объясняется слабой развитостью промышленности и коммунального хозяйства. По сравнению с 1925/26 г. в 1928/29 г. отмечается рост налоговых поступлений на 297,5%, что отчасти объясняется улучшением учета объектов обложения, а также расширением посевной площади и увеличением количества скота. Одновременно размер с.-хоз. налога снизился: с 24,3% в 1925/26 г. до 20,2% в 1927/28 г. Одновременно с этим нужно отметить, что расходная часть бюджета росла быстрее, чем доходная. Из вышеприведенной таблицы виден рост доходной части на 272%, а расходной — на 578%1*. Правда, в последующие годы это расхождение доходов от расходов уменьшается.
 
По расходной части бюджета за последние годы отмечался рост расходов особенно на социально-культурные и хозяйственные нужды. Так например, если в 1925/26 г. на социально-культурные нужды было отпущено 2 084 980 руб., то в 1926/27 г. отпущено было уже 4 428 736 руб., а в 1928/29 г. — 7 123,2 тыс. руб., а расходы на сельское хозяйство составили — начиная с 1925/26 г. — 7,1%, 10,4%, 14,4% из общей суммы бюджета. В сравнении с 1925/26 г. в 1928/29 г. однако произошло сильное уменьшение административно-судебных расходов (с 30,4% до 15,5%) и, обратно, сильное увеличение расходов по финансированию народного хозяйства (с 26,6% до 31,9%). Контрольные цифры государственного бюджета КАССР на 1929/30 г. утверждены в сумме 17 646 тыс. руб., в том числе дотация — 3875 тыс. руб.

1*Цифры 1927/28 г. по сравнению с 1924/25 г.
 
 
Сокращение административно-организационных расходов на 20% в бюджете 1927/28 г. осуществляется полностью. Волостной бюджет появляется впервые в 1927/28 г., и размер его составляет около 3,5—4 млн. рублей.
 
В области кредита, во время размежевания Средней Азии на территории Киргизстана имелись отделения Госбанка, СХбанка и об-во взаимного кредита. Потом открыли работу Промбанк и Всекобанк. С 1 апреля 1925 г. по 1 октября 1926 г. итоговый баланс кредитных учреждений увеличился почти в три раза. Задолженность клиентуры, если на 1 апреля 1925 г. составляла 472 тыс. руб., то к 1 апреля 1926 г. поднялась до 3559 тыс. руб., т. е. возросла более чем в 7 раз. В сравнении с 1925/26 г. в 1926/27 г. некоторое уменьшение итогового баланса кредитных учреждений (на 2,5%) получилось благодаря ликвидации Всекобанка. За это время увеличилась оборачиваемость банковских средств. Если в первое время первое место в кредитовании занимают торговля и заготовки, то в последнее время растет удельный вес кредита промышленности и транспорта, но сильно снижается кредитование кооперации. За последнее же время ликвидировался также Промбанк, но появился Азиабанк и в Караколе организовалось новое кредитное товарищество. Общий оборот по выдачам за 1926/27 г. составляет 6 841 тыс. руб. — больше предшествующего года на 291%. По сравнению с 1925/26 г. в 1926/27 г. оборот банковского кредита увеличился на 382,3%, а по целевому — на 122,3%. Из общей суммы целевых выдач приходится на краткосрочные 68,3%, долгосрочные — 31,7%. Почти половина всех целевых ссуд выдана в основные капиталы крестьянского хозяйства.
 
Торговля. Соответственно с развитием всего хозяйства растет и товарооборот в Киргизстане. Этому способствует также налаживание путей сообщения, в частности, доведение существовавшей Семиреченской железной дороги до г. Фрунзе и распространение ряда мероприятий, способствующих усилению торговли, на отдаленные уголки Киргизстана.
 
Если в 1925/26 г. в Киргизстане было торговых учреждений: государственных 93, кооперативных 145 и частных 3282, то в 1926/27 г. уже было: государственных 146, кооперативных 194 (т. е. весь обобществленный сектор— 340) и частных 4022 (или 91,5% всех торговых предприятий по количеству). Хотя роль частника посте-пенно убывает, но это происходит медленно, и частник продолжает пока занимать видное место в торговле. Характеристику товарооборота в социальном разрезе и изменения в удельном весе отдельных секторов торговли дает следующая таблица.
 
 
Из указанной таблицы видна медленность вытеснения частника, которому в розничной торговле принадлежит еще большой удельный вес, тогда как кооперация в розничной торговле в сравнении с 1925/26 г. в 1926/27 г. почти не подняла своего удельного веса. За 1926/27 г. общий товарооборот по линии государственной, кооперативной и частной равнялся 65,4 млн. рублей.
 
Хлебный рынок в северной части Киргизстана за последние годы характеризовался неустойчивостью, в виду неблагоприятных атмосферных условий для произрастания хлебных злаков (недостаточность осадков, ветры).
 
Посевная площадь Киргизстана ежегодно все же увеличивается, составляя в 1925/26 г. 357 тыс. га, в 1926/27 г. — 421 тыс. га, в 1927/28 г. — 512 тыс. га и в 1928/29 г. — 630,90 тыс. га при соответственной товарной продукции по зерновым хлебам: в 1925/26 г. — 30 тыс. т, в 1926/27 г. — 28,3 тыс. т и в 1927/28 г. — 51,16 тыс. т. Из сопоставления указанных данных видно, что при росте посевной площади в 1926/27 г. на 19% в сравнении с 1925/26 г., товарные излишки хлеба понизились на 5,7%.
 
1927/28 г., реагируя на увеличение посева в сравнении с предшествующим годом на 20%, дает повышение товарных излишков хлеба на 82%, что объясняется хорошим урожаем в виду благоприятных атмосферных условий.
 
Заготовки государственными и кооперативными организациями хлеба в связи с уменьшением выходов товарной части последние два года имели тенденцию на понижение (в 1924/25 г. заготовлено 53 тыс. т, в 1925/26 г. — 13,8 тыс. т, в 1926/27 г. — 15 тыс. т и в 1927/28 г. около 49 тыс. т), и лишь в минувшем году (1927/28) заготовка хлеба вновь поднялась до размеров 1924/25 г. (надо сказать, что в цифре заготовок 1924/25 г. частично отражены заготовки хлеба по прилегающим к Киргизстану районам Казахстана).
 
Сырья в 1926/27 г. заготовлено было на сумму в 2153 тыс. руб. По отдельным видам сырья заготовлено было в 1926/27 и 1927/28 гг.: кожсырье крупное — 159,7 и 171,7 тыс. шт., кожсырье мелкое — 647,9 и 770,8 тыс. шт., пушнина - 339 и 504,6 тыс. шт., шерсть—1,98 тыс. т, кишки — 445,2 и 493,2 тыс. комплектов, живсырье --10,3 тыс. кг. Заготовка сырья в сравнении с 1925/26 г. возросла на 20,2%. По сырью госорганы и кооперация занимают еще небольшой удельный вес. Так например, в 1926/27 г. на юге Киргизстана и в Нарынском кантоне общественный сектор занимал лишь 15%. То же значение принадлежит частнику и в области заготовок скота (почти 90%). Общая стоимость продаваемого на рынке скота составляет 12—15 млн. руб. По промтоварам, если завоз в 1925/26 г. равнялся 18,8 миллионам рублей, то в 1926/27 г. завоз увеличился на 21,8 млн. руб. Спрос населения все же не покрывался. Частник и в области снабжения промтоварами занимает почти 50%.
 
Что касается внешней торговли, то Киргизстан вывез из своих пределов в 1924/25 г. на 16 026 тыс. (из них 50% хлопка), а в 1925/26 г. на 21 150,5 тыс. руб. (из них хлопка 50%). За те же годы Киргизстан ввез товаров на 8097,1 и 20 182,6 тыс. рублей.
 
Кооперация. Кооперация в Киргизстане развилась главным образом после революции. Численность и рост по годам сельхозкооперации видны из следующей таблицы:
 
Сокращение получилось в результате реорганизации кооперации и за счет лжекооперации. В сравнении с 1925/26 г. в 1926/27 г. число кооперативов возросло на 10%, число членов — на 37,1%. Если на 1 октября 1926 г. количество членов было 48,0 тыс. человек, то к 1 октября 1928 г. — уже 83,8 тыс. человек. Хлопковая кооперация объединяла в 1928 г. 18 товариществ с охватом 28 900 членов. Имеются также животноводческая и мелиоративная кооперации. В 1929 г. сеть колхозов должна возрасти до 640 с охватом 12 000 хозяйств, а площадь посевов должна составить не менее 30 тыс. га. В сводном балансе низовой сети замечается уменьшение удельного веса заемных средств и рост собственных.
 
По линии низовой сети потребкооперации численность состава и рост ее видны из следующей таблицы:
 
 
Паевой капитал возрос в 1926 г. в сравнении с 1924 г. на 250%. В 1927 г. в сравнении с 1926 г. [число] обществ увеличилось на 6%, а членов-пайщиков — 35,6%. Потребкооперация слабо вовлекала еще киргизов в сферу своей деятельности и слабо распространяла свои действия на кочевые районы.
 
По линии кустарно-промысловой кооперации имелось всего артелей в 1925/26 г.—32, с числом членов — 403, а в 1928 г. кооперировано 1500 чел[овек] и артелей было 86.
 
Число мелиоративных товариществ было в 1924 г.— 4, в 1925—12, в 1926—24, с числом водопользователей по соответственным годам: 492, 5788, 8337 человек.
 
Транспорт и связь. Транспорт железнодорожный и гужевой начал налаживаться главным образом также после революции. Общее протяжение железных дорог в Киргизстане равняется 133 км., из них: 18 км приходится на Джаляль-Абадский кантон и 115 км — на часть существу-
 
1*Проценты Т. Рыскуловым вычислены неверно.
 
ющей Семиреченской железной дороги от ст. Чалдовар до г. Фрунзе.
 
Доведение Семиреченской железной дороги до г. Фрунзе оказало огромное влияние на развитие связи Киргизстана. По плану нового железнодорожного строительства предполагается, согласно решению высших правительственных органов, постройка в этом пятилетии ветки Фрунзе-Токмак (около 60 км.) с изысканиями до оз. Иссык-Куля для выяснения возможности продолжения этой ветки до указанного озера. Постройка этой ветки имеет большое значение для северного Киргизстана, так как она проходит по развитой оседлоземледельческой полосе (Чуйская долина) и будет соединять ряд промышленных предприятий (сахарный завод и др.). Но еще большее значение имеет эта ветка в смысле усиления нашей торговли с Кашгарией (Западный Китай) по линии тракта Рыбачье-Нарын-Туругарт-Кашгар. Приближение железнодорожной ветки к Иссык-Кулю (где действует пароходство), увеличит радиус влияния строящейся Туркестано-Сибирской железнодорожной магистрали и способствует вывозу продуктов сельского хозяйства Киргизстана в хлопковые районы Средней Азии и в центральные районы Союза. Несмотря на отход Туркестано-Сибирской железной дороги по чокпарскому направлению, указанная магистраль будет сильно влиять в дальнейшем на развитие Северного Киргизстана.
 
Остальные железнодорожные ветки предполагается строить в ферганской части Киргизстана (на юге), причем особенное значение будет иметь железнодорожная ветка Джаляль-Абад-Паранбазар-Кок-Янгак (длина 45 км) с грузооборотом в 1 млн. п[удов]. Основной груз — уголь, скотоводческое сырье и хлопок. Дальше имеются в виду ветки: Уч-Курган-Нарын (30 км) также для соединения с нарынским углем и Беговат — Узген (26 км), Карасу — Ош, но все эти ветки, за исключением ветки на Кок-Янгак и Карасу-Ош, в пятилетке еще твердо не приняты.
 
Что же касается водных путей, основное значение имеет оз. Иссык-Куль, где имеется уже несколько теплоходов и парусников. В 1926/27 г. предполагается постройка еще 1 буксирного парохода и 1 теплохода с установлением общего грузооборота в 9 тыс. т. Реки Киргизстана (р. Чу, Нарын и др.) имеют лишь некоторое сплавное значение.Автотранспорт организован в 1925/26 г. и постепенно развивается. В том же году было установлено автосообщение: Фрунзе — Рыбачье, Фрунзе — Алма-Ата, Фрунзе — Константиновка — цементный завод и Ош — Андижан. Большое значение имеет устройство грунтовых дорог, особенно по горным перевалам. Эти грунтовые дороги, пересекаемые множеством рек и речек, требуют улучшения. В 1925/26 г. израсходовано на устройство грунтовых дорог около 208 012 руб., в 1926/27 г. — 76 866 руб., в 1927/28 г. — 223 426 руб., а в 1928/29 г. — 866 тыс. руб.
 
Что же касается связи, то состояние ее характеризуют следующие данные о состоянии связи в 1913 г. и ее рост к 1926/27 г: 
 
 
За последнее время дело связи развилось еще больше, а именно в 1927/28 г. число единиц связи составляет 166 против 38 довоенных. Увеличивается сеть почтово-телеграфных учреждений, телефонной связи и радиосвязь.