Главная   »   Право собственности в Республике Казахстан. С. В. Скрябин   »   2.2. ВЛИЯНИЕ ВЕЩИ НА ОГРАНИЧЕНИЕ ПРАВА СОБСТВЕННОСТИ


 2.2. ВЛИЯНИЕ ВЕЩИ НА ОГРАНИЧЕНИЕ ПРАВА СОБСТВЕННОСТИ

Мы уже рассматривали вопрос об объектах вещных прав в других разделах работы. Например, понятие права собственности мы определили как господство лица над вещью. При этом вещь как объект права собственности должна быть индивидуально определенной. Этот тезис уже по своей сути имеет ограничительный характер, так как допускает установление права собственности только на эту категорию вещей, исключая вещи, определенные родовыми признаками. Аналогичные ограничительные характеристики имеет любая классификация вещей в Гражданском кодексе.
 
Явно выраженный ограничительный характер имеет классификация вещей по их гражданской оборотоспособности (ст. 116 ГК РК), которая понимается в качестве свободного распоряжения объектами гражданского права всеми субъектами, обладающими правами на это имущество. По этому основанию выделяются три категории объектов права собственности: 1) вещи, изъятые из гражданского оборота; 2) вещи, ограниченные в гражданском обороте; 3) вещи, находящиеся в гражданском обороте.
 
Ограничения права собственности в первом случае происходит, прежде всего, путем установления перечня определенного имущества, которое относится к общественному (публичному) достоянию. Это своего рода перечень вещей, которые изымаются из гражданского оборота. Данная категория вещей вообще не может в силу своих особых качеств свободно передаваться другим лицам и не может принадлежать посредством субъективного права собственности ни одному участнику, в том числе и государству. В случае если вещи этой категории по тем или иным причинам окажутся в собственности субъектов гражданского оборота, право собственности должно быть прекращено в соответствии со статьей 252 ГК РК. В отношении этих вещей устанавливается публично-правовой режим, который предоставляет возможность для всех лиц в той или иной степени, большей или меньшей, использовать полезные качества Этих вещей для удовлетворения своих интересов и потребностей.
 

 

Вещи, ограниченные в гражданском обороте, могут принадлежать только определенным субъектам права, и степень свободы распоряжения этими вещами ограничена. Относительно этих вещей разрешены только некоторые виды сделок, регламентирован порядок их заключения, изменения или расторжения, достаточно четко определен круг их возможных участников. Ограничительное регулирование права собственности этой категории также осуществляется: 1) посредством установления перечня ограниченных в гражданском обороте вещей; 2) для этих вещей, даже если они принадлежат лицу на праве собственности как субъективном гражданском праве, применяется императивный, властный метод правового регулирования в сочетании с диспозитивным методом, присущим гражданскому праву. Подобная двойственность показательна именно для этой категории вещей. Причины, по которым вещи изымаются из гражданского оборота либо ограничиваются в нем, по нашему мнению, обусловлены общественными, публичными интересами, как правило, в сфере безопасности.
 
Для вещей, находящихся в гражданском обороте, характерно то, что их хозяйственное использование является свободным, насколько оно не ограничено гражданско-правовыми запретами. Таким образом, относительно вещей этой группы гражданское законодательство должно содержать конкретные запреты, ограничивающие свободу собственника (так называемый запретительный вариант ограничений права собственности). По нашему мнению, необходимо закрепление в гражданском законодательстве Республики Казахстан общего принципа для ограничений права собственности на вещи, находящиеся в гражданском обороте: все, что прямо не запрещено законодательными актами, делать собственнику разрешено. Данное утверждение прямо вытекает из содержания пункта 3 статьи 188 ГК РК.
 
Существенное значение для определения общих принципов ограничений права собственности имеет деление вещей на движимые и недвижимые. Здесь важно еще раз констатировать, что ограничениям в наибольшей степени подвергаются вещи, отнесенные к недвижимости. Ограничительному правовому регулированию подвержены также некоторые движимые вещи, на которые распространяется аналогичный правовой режим. Согласно пункту 2 статьи 117 ГК РК к недвижимым вещам приравниваются подлежащие государственной регистрации воздушные и морские суда, суда внутреннего водного плавания, суда плавания «река-море», космические объекты и подобные вещи. Необходимость такого рода ограничений осуществления права собственности на недвижимые и приравненные к ним движимые вещи определяется несколькими обстоятельствами: 1) социальным интересом, который, безусловно, затрагивает обладание данной категорией объектов права собственности; 2) имущественной ценностью данных объектов права собственности; 3) потенциальной возможностью столкновения различных имущественных интересов собственников, обладателей иных вещных прав на недвижимость в процессе реализации принадлежащих прав.
 
Общественный интерес к недвижимости, по очень распространенному мнению, заключается втом, что недвижимость, и прежде всего земля (земельные участки), составляет основу хозяйственной, бытовой и практически любой иной деятельности человека. С другой стороны, земля и соответственно земельные участки, находящиеся в частной собственности, составляют основу понятия территории, подпадающей под юрисдикцию определенного государства. Государство, будучи по своей природе выразителем интересов общества, стремится к формированию рационального использования земли и прочей недвижимости, а ограничительное регулирование позволяет государству достаточно эффективно контролировать деятельность субъектов частного права.
 
Имущественная ценность недвижимости является, несмотря на возможные колебания этого рынка, высокой и стабильной. Ограничительное регулирование со стороны государства, по нашему мнению, призвано способствовать поддержанию высокой ценности недвижимости, и именно этим обусловлено существование некоторых нормативных положений как Гражданского кодекса республики, так и других нормативных актов (см., например, п. 3 ст. 242 ГК РК, ст. 4 Закона РК от 16 апреля 1997 г. № 94-1 «О жилищных отношениях» и т. п.).
 
Потенциальная возможность столкновения прав и имущественных интересов обладателей прав на недвижимость отчасти объясняется вышеприведенными обстоятельствами. Кроме того, как правило, любая недвижимость граничит с другой недвижимостью, и в этом случае важное значение приобретает разграничение, во-первых, одной недвижимости от другой и, во-вторых, прав их обладателей. Другими словами, речь идет о так называемой соседствующей собственности и формировании особого блока правовых норм, призванных урегулировать отношения этого рода (соседское право). Данный раздел в гражданском законодательстве Казахстана практически не представлен, за исключением отдельных положений (к таковым, например, следует отнести правила п. 6 ст. 209 ГК РК о кондоминиуме и соответствующие положения Закона РК «О жилищных отношениях»), и можно прогнозировать, особенно с утверждением права собственности на землю, бурного роста законодательства в этой сфере.
 
Другие классификации вещей в Гражданском кодексе Республики Казахстан имеют менее принципиальное значения для проблемы ограничения права собственности. Например, деление вещей на делимые и неделимые важно в том плане, что если законодательными актами та или иная вещь рассматривается неделимой, то собственник при реализации своего права не может игнорировать это обстоятельство. Тем самым данное нормативное предписание кодекса ограничивает собственника, устанавливая запрет на совершение любых действий, которые могут повлечь за собой раздел неделимой вещи (ст. 120 ГК РК).
<< К содержанию

Следующая страница >>