БУДЕМ ДЕЙСТВОВАТЬ, И МЫ ПОБЕДИМ

Прошедший 15 мая 2009 года внеочередной XII съезд Народно-демократической партии «Нур Отан» и собравший под сводами Дворца независимости около 600 делегатов и свыше 2 тысяч гостей стал крупнейшим событием в жизни страны. Политический доклад, сделанный на форуме лидером партии, Президентом Республики Казахстан Н.А. Назарбаевым, по своей масштабности и актуальности поднятых в нем проблем стал своеобразным Посланием, обращенным не только к членам партии, но и ко всему казахстанскому обществу. Большой интерес к докладу.был обусловлен прежде всего тем, что наряду с анализом текущих итогов государственного строительства и современной политической ситуации в Казахстане в нем были сформулированы и поставлены задачи посткризисного развития экономики, главным приоритетом которого должен стать форсированный индустриальноинновационный рост.

 

Глобальный экономический кризис, меры по преодолению последствий которого были рассмотрены в числе основных вопросов повестки партийного съезда, судя по всему, еще долго будет присутствовать на информационном поле в качестве темы номер один. Действуя вопреки человеческой воле и не признавая границ, он стремительно захватывает все новые и новые территории, выбивая экономическое развитие стран из привычных орбит, обрушивая до поры казавшиеся неуязвимыми финансовые империи, обрекая на лишения миллионы людей во всем мире.
 
В естественном стремлении защититься от кризиса и по возможности предотвратить потери многие национальные правительства, международные институты и, наконец, рядовые граждане вынуждены «догонять» вышедшую из-под контроля ситуацию, срочно разрабатывая и внедряя собственные антикризисные планы и программы.
 
Проверка на прочность
 
В поисках рецептов решения насущных проблем люди с особой чуткостью прислушиваются к наиболее авторитетным и внушающим доверие фигурам, которые не на словах, а на деле доказали, что умеют адекватно и эффективно отвечать на вызовы времени, какими бы сложными и противоречивыми они ни были. Не случайно антикризисная платформа Нурсултана Назарбаева «Индустриально-технологическое развитие Казахстана ради нашего будущего», ставшая логическим продолжением его мартовского Послания «Через кризис к обновлению и развитию», вызвала широкий общественный отклик, прояснив ситуацию для людей и став для них интеллектуальным ориентиром и практическим руководством к действию.
 
В этой связи мне вспоминаются события 7-летней давности, когда в сентябре 2002 года Глава государства по телевидению отвечал на вопросы граждан в своем традиционном ежегодном «Прямом эфире». Ведущий зачитал электронное письмо от жительницы Алматы Гульмиры Аманжоловой, в котором она поблагодарила Нурсултана Абишевича за строительство новой столицы и учреждение Национального фонда: «Вы поступаете правильно: пусть накапливаются деньги для наших детей и внуков».
 
На что Президент ответил (цитирую по стенограмме — М.К.): «Большое спасибо за поддержку. Мы создали Национальный фонд для того, чтобы накапливать средства для будущих поколений. Но это одна сторона вопроса. Другая — не менее важная — обезопасить наших людей от кризисов и катаклизмов. Вспомните, в 1997 году мы не могли платить за 1996 год и даже за 1995 год. Годами, месяцами мы не платили, учителя и врачи не получали зарплату, солдаты не могли получить полноценное питание, города стояли — страшное же дело было. Все это сейчас мы благополучно забыли. А ведь мы все еще полнортью не защищены от таких катаклизмов.
 
Мы по-прежнему ориентированы на сырье, а цены на сырье колеблются. А если завтра цены на нефть упадут или поднимутся? Никто не знает об этом. Если бюджет потеряет большие деньги, тогда что?.. Мы опять с протянутой рукой по миру с шапкой пойдем? Нет.
 
Любая семья старается на черный день копить, а государство — тем более. Поэтому я и создал этот фонд, пользуясь своими конституционными полномочиями, которые делегировал мне народ Казахстана. Я должен думать о завтрашнем, послезавтрашнем дне казахстанцев. Вот для этого накапливаются эти средства».
 
Говорил Президент и о недопустимости легкомысленного распыления резервных фондов: «Сегодня я вижу шустрых ребят, которые, работая в Правительстве, не вносили дельных планов, а сейчас предлагают: «Давайте эти 2 млрд. раздадим многодетным матерям...» и т.д. Какие умные! Они не зарабатывали и не думали зарабатывать этих денег, а теперь появились: давайте израсходуем... Такие непродуманные действия должны быть отвергнуты народом. Такие программы никому не нужны, вредны для Казахстана, абсолютно вредны. Наши деньги мы должны расходовать рационально и нормально... И потом: если эти 2 млрд. принести сюда, ведь инфляция подскочит до небес! То есть всю макроэкономику мы снова развалим. Поэтому вызывают удивление инициативы этих так называемых экономистов».
 
Комментарии о том, насколько обоснованными оказались опасения Президента и насколько точным оказался его прогноз, как говорится, излишни.
 
Теоретически осмыслить и описать полную картину всех состояний гордиева узла под названием «глобальная экономика» — задача непростая и для профессиональных экономистов. Что же тогда говорить о степени компетентности простых, не владеющих экономической теорией граждан? Например, цена 1 барреля нефти, с десяток лет назад составлявшая всего 9 долларов, со временем стремительно выросла до 145, а сегодня колеблется на уровне 50 долларов. И сейчас мало кто из серьезных аналитиков возьмется предсказывать ход дальнейших ценовых перипетий. Столь же туманны перспективы конъюнктуры спроса и на другие виды сырья.
 
Средства массовой информации ежедневно сообщают неприятные новости одну ошеломительнее другой. «В США обанкротились 17 крупных банков». «Долги европейских банков поставили на грань банкротства ряд государств Евросоюза и несут угрозу мировой банковской системе». «К январю 2009 года в Китае объем прямых иностранных инвестиций в сравнении с аналогичным периодом 2008 года сократился на 32,6% и опустился до 7,54 млрд. долларов». «Из-за низкого экономического роста в Китае численность оставшихся без работы трудовых мигрантов-селян достигла 20 млн. и может увеличиться еще на 5 млн.». «Рецессия в Японии углубилась втрое в сравнении с Америкой». «В Турции безработица охватила 13,5% трудоспособного населения: в истории страны это рекордный показатель за последние 85 лет»...
 
Такова невеселая модальность основного потока последних известий на эту тему. И такова наступившая реальность, при которой крупные и мощные государства, еще вчера оказывавшие активную экономическую помощь развивающимся странам, теперь сами познают горький вкус экономических потерь и лишений.
 
Тому, кто хотя бы раз в жизни терял работу, не нужно объяснять, что такое безработица. Самые зримые ее факторы, лежащие на поверхности, — это неудовлетворенные потребности и отложенные на неопределенный срок дела, стесненность в средствах и зависимость от других, пессимизм и неуверенность в завтрашнем дне, нравственный и психологический дискомфорт. А это значит, что за каждым из приведенных выше заголовков разворачиваются личные драмы множества людей. Согласитесь, ведь 20 млн. безработных в соседней КНР сопоставимы по численности с населением иного крупного государства!
 
Еще вчера могло показаться неумелой шуткой, если бы кто-то заявил, что всемирно известные банки, компании и фирмы, заполонившие все уголки планеты своими знаменитыми брендами, вроде «Volkswagen», «General Motors», «Nokia» и т.д., понесут убытки из-за неотвратимого падения потребительского спроса на их продукцию. Но, оказывается, и такие «сюрпризы» подбрасывает эпоха глобализации. Вследствие мирового финансового кризиса даже высокотехнологичные индустриальные гиганты были вынуждены сократить и объемы выпуска продукции, и, соразмерно этому, рабочие места.
 
К примеру, автоконцерн «Volkswagen» планирует по всем своим предприятиям временно сократить 16,5 тысяч рабочих. Компания «Nokia» вынуждена сократить 1,7 тысяи работников. Если страны Евросоюза не смогут предоставить кредит в размере 3,3 млрд. евро, то под угрозой банкротства и потери своей ниши в мировом автомобилестроении окажется и «Opel», входящий в состав «General Motors». К сожалению, перечень адресов неблагополучия сегодня можно продолжать и дальше.
 
У казахов есть поговорка: «Если ветром качает верблюда, то козу ищи на небесах». Эти слова вполне применимы ко всей иерархии бизнеса: если в плачевном состоянии оказались такие колоссы, то какой в этих экстремальных условиях должна быть участь субъектов среднего и малого бизнеса?!
 
Во все времена основные тяготы кризиса в первую очередь ложатся на плечи простого народа. Любой кризис — это всегда проверка на прочность политической и экономической системы общества, экзамен, который выявляет уровень эффективности системы управления и степень гражданской зрелости руководителей.
 
Без раскачки
 
В Казахстане с появлением самых первых тревожных примет приближавшегося кризиса Глава государства сконцентрировал внимание Правительства на необходимости упреждения кризисных явлений и мобилизовал его на реализацию комплекса мероприятий, направленных на минимизацию негативных последствий кризиса. А именно: как только до нас докатились первые резонансные волны, последовавшие за ипотечным обвалом в США, по прямому поручению Президента в республике был объявлен годичный мораторий на проверку субъектов среднего и малого бизнеса. Для этого Правительство разработало и выпустило Постановление № 178 от 21 февраля 2008 года.
 
К сожалению, далеко не все сумели ответить благодарностью на такое послабление со стороны государства: отдельные бизнес-структуры по-прежнему были замечены в сокрытии доходов, уклонении от уплаты налогов, ложном банкротстве. И все же тот мораторий принес обществу определенно положительный результат. Поэтому по поручению Президента его срок, как мы знаем, был продлен до 1 июля 2009 года.
 
Казахстан, будучи тесно интегрированным в систему мировой экономики, наряду с другими странами лицом к лицу столкнулся с кризисом. По этой причине времени на раскачку не было, а интересы дела требовали скорейшего принятия решений и их немедленной реализации. При этом все предпринимаемые действия нуждались в четком правовом обосновании, конкретных организационных и контрольных мероприятиях. Как остроумно заметил один банковский деятель, «если допускается оплошность при выдаче кредита на 20 лет, то расхлебывать ее придется столько же времени».
 
13 октября 2008 года Президент Н.А. Назарбаев созвал расширенное заседание Правительства с участием акимов и депутатов Парламента. В своем выступлении Глава государства обрисовал начавшийся в США дефолт и его деструктивное влияние на рынки стран Евросоюза и Юго-Восточной Азии. Разъяснил, каким образом этот финансовый обвал сказывается на состоянии реальной экономики в России и других соседних государствах. И открыто заявил, что в условиях нашей тесной включенности в мировую финансовую систему этот кризис не обойдет стороной и Казахстан.
 
Чтобы сохранить спокойствие в народе и предотвратить массовый отзыв банковских вкладов населения, Президент потребовал повысить размер гарантированного возмещения по вкладам физических лиц с прежних 700 тысяч до 5 млн. тенге. Это оказалось своевременным и действенным шагом. Не будь он предпринят, неконтролируемые ажиотаж и паника сделали бы свое дело: люди поснимали бы деньги со своих счетов, и тем самым мы собственноручно обрушили бы банковскую систему страны. Напомнил Президент и о том, что кризис — это закономерный циклически повторяющийся процесс, когда после фазы экономического роста и подъема неизбежно наступает фаза замедления и спада. Поэтому в таких обстоятельствах нужно не паниковать, а совместно противостоять нездоровым тенденциям, чтобы, как и в прежние годы, с честью преодолеть трудности и выйти еще более сильными.
 
Следует особо подчеркнуть, что стойкость и наступательность, оптимизм и вера в победу созидательного таланта народа — это неотъемлемые и постоянные качества не только какого-то одного конкретно взятого выступления Нурсултана Абишевича, но и всех его личностных и профессиональных проявлений — всего его философского и политического кредо.
 
...Свой обстоятельный доклад, сделанный 12 февраля 2009 года на расширенном заседании Бюро Политсовета возглавляемой им партии «Нур Отан», Президент посвятил стоящим перед ней задачам и ее общественной роли в текущей ситуации. С той же трибуны Глава государства дал всестороннее разъяснение причин и ожидаемых результатов осуществленной незадолго до этого девальвации национальной валюты. Кроме этого, Нурсултан Абишевич поделился с собравшимися своим мнением по широкому спектру волнующих проблем.
 
Когда позднее Нурсултан Абишевич передал в Канцелярию текст своего доклада для документационной обработки и последующей сдачи в архив, я заметил, что он от руки внес целый ряд весьма ценных и интересных дополнений. Они были записаны как на полях и межстрочных интервалах, так и на отдельных листках. Ознакомившись с ними более подробно, я пришел к выводу, что эти новые фрагменты, по сути, продолжают и развивают мысли, изложенные Президентом в статье «Ключи от кризиса», опубликованной в «Российской газете» 2 февраля 2009 года.
 
«Мы выдвигаем идею плана радикального обновления, чтобы максимально использовать возможности, открываемые кризисом. Слово «радикальный» от латинского «радикс» — корень, то есть корневое глубинное обновление.
 
Главный источник богатства любой страны — капитал нации. Ядро капитала — наш человеческий капитал, личность. Обновление ее компетенций, навыков, целей, ценностей. Обновление мировой валюты начинается с этого.
 
Глубинный кризис уже пришел и в мир, и к нам, и к каждому», — было записано на одном из тех листков.
 
Читая эти строки, нетрудно заметить, что рука автора не поспевала за его мыслью, и, как это вполне характерно для технического приема скорописи, в этих набросках немало намеренных пропусков, сокращений и условных обозначений. Ведь главное в такие минуты — зафиксировать идеи, смыслы и тезисы.
 
«Есть два пути:
 
1. Или мы сидим и пассивно смотрим, как кризис разрушает.
 
2. Или активно через кризис работаем на будущее.
То есть если потери от кризиса неизбежны, то разрушительные силы его направляем на освобождение от всего ненужного. Расширяем площадки для строительства нового.
 
Поэтому партии «Нур Отан», Правительству, Администрации Президента, Парламенту ставится задача разработки плана обновления кризисом.
 
Для этого надо объединить все креативные, интеллектуальные силы страны», — пишет далее Президент.
 
Затем он обращается к проблематике своего выступления на страницах «Российской газеты»: «Мировые аналитики обсуждают эту статью. Это уже хорошо. Это наша лепта в мировую мысль, которая ищет выхода из кризиса.
 
Но мы в Казахстане сами должны думать о том, сможем ли на все посмотреть через новую оптику и обновиться?»
 
Далее Нурсултан Абишевич приводит слова Махатмы Ганди, отражающие, по всей видимости, его собственные мысли и звучащие словно девиз:
 
«Сначала тебя игнорируют, затем над тобой смеются, потом с тобой борются, наконец, ты побеждаешь».
 
И, наконец, своеобразной квинтэссенцией представляется призыв Президента, обращенный к согражданам: «Я хочу, чтобы именно казахстанцы развили мою мысль. Давайте, у кого лучшие предложения? Будем действовать. И мы победим».
 
Плечо к плечу
 
В самом деле, многие из нас хорошо помнят такие метаморфозы людского восприятия, когда судьбоносные для государства инициативы Нурсултана Абишевича сначала встречались с нескрываемым скепсисом, а потом венчались завидным единодушием. К примеру, так было с идеей переноса столицы и созданием Национального фонда... Но так уж складывалась история нашей страны, что самый беспристрастный и справедливый судья по имени Время, расставляя все и всех по местам, неизменно доказывал правоту слов и поступков Президента. Поэтому народ наш нисколько не сомневается, что и на этот раз все произойдет именно так, чему подтверждением огромный поток поступающих в адрес Главы государства корреспонденций со словами признательности и поддержки.
 
«Самый страшный кризис нипочем, если встанем в ряд к плечу плечо», говорится в письме кызылординского пенсионера
 
Т. Сырлыбаева, написанном в стихотворной форме. А в телеграмме архиепископа Уральского и Гурьевского Антония сообщается, что уральское духовенство восприняло Послание Президента как своевременное и искреннее, указующее путь к преодолению кризисной ситуации, которая сложилась в мире. «Главное, народ спокоен и уверен в завтрашнем дне, а это значит, что мир и согласие сохранятся в Казахстане. Мы будем делать все от нас зависящее, проводить в жизнь Вашу миролюбивую политику, чтобы Всевышний не оставлял своей милостью нашу Родину — Казахстан», — пишет автор.
 
Конечно, успех не приходит сам по себе. И чтобы добиться надежных результатов, мы должны всем миром поддержать эти предложения Главы государства и оказывать всемерное содействие в их реализации. Причем помогать нужно не только на словах, но и конкретными делами.
 
«Кризис пришел к нам извне. Его истоки не внутри страны, а сокрыты в дисбалансах мировой экономики, — отметил Президент в своем Послании народу Казахстана. — Кризиса нельзя было избежать и все предусмотреть... Мы с ним справимся и выйдем из этого кризиса еще более сильным и процветающим государством».
 
Стоит ли говорить, что такое твердое и оптимистичное заявление лидера, которому доверяет народ, окрылило казахстанцев, вселило в них уверенность и воцарило в обществе атмосферу сплочения и деловитости.
 
Лично меня всегда поражает в Нурсултане Абишевиче то его искусство философского отношения к вещам и то его редкое умение — в конфигурациях, казалось бы, самой мрачной и безвыходной ситуации разглядеть семена чего-то нового, полезного и прогрессивного. Например, в его оценке деятельности наших крупных банков, набиравших в последние годы большие кредиты из зарубежных источников, скорее, преобладало понимание, нежели осуждение. Что поделать, таковы были правила игры, и не участвовать в ней означало бы не только заведомо отказаться от верной прибыли, но и добровольно сойти с дистанции в перспективной рыночной гонке.
 
Поэтому практически все банки, добившиеся порогового рейтинга доверия, не упускали случая, чтобы, обзаведясь на Западе дешевыми кредитами, затем ссуживать эти деньги теперь уже собственным клиентам под больший рост. Перед таким искушением не устояли банки Казахстана, экономика которого развивалась в те годы довольно уверенными темпами. Вот почему Нурсултан Абишевич как расчетливый экономист в целом позитивно отнесся к тому финансовому притоку, поскольку в годы, когда экономика Казахстана ежегодно давала по 10% роста, эти деньги оказались мощным стимулом к дальнейшему обустройству Астаны и бурному развитию строительной индустрии по всей республике.
 
Еще одним показателем трезвого и рационального отношения Нурсултана Абишевича к сложившейся ситуации стал абсолютно необходимый в интересах общественной стабилизации тезис о том, что в выявлении причин мирового кризиса «непродуктивно искать крайних и виноватых, сейчас важнее сосредоточиться на определении глубинных дефектов системы, породивших столь мощные мировые катаклизмы, а главное — на поиске путей их полного устранения». Ведь в процессе проведения фронтальных мероприятий никогда не обходится без больших и малых ошибок, причем ни один из нас от таковых не застрахован. Главное в этих условиях — своевременно извлекать из них необходимые уроки и, наметив цель, двигаться вперед.
 
В короткое время наша страна под руководством своего Президента сумела проделать много дел по нейтрализации негативного влияния кризиса. По предложению Н. А. Назарбаева было принято решение о временном приобретении в собственность государства части акций системообразующих банков в лице Народного банка, БТА, Казкоммерцбанка и Альянс Банка. Благодаря этому удалось сохранить доверие населения к указанным банкам. Последовавшие события и общественная реакция показали, что эта мера оказалась своевременной и рациональной.
 
В целях активизации жизнедеятельности предприятий были снижены размеры основных налоговых отчислений. Например, ставка корпоративного подоходного налога уменьшена на 1/3 и снижена до 20%. А к 2011 году ее планку планируется снизить до 15%. Также сокращена ставка налога на добавленную стоимость до 12%. В среде мировых финансовых экспертов этот шаг казахстанского Правительства вызвал одобрение и поддержку.
 
Для оптимального использования финансовых ресурсов в условиях кризиса в 2008 году в республике был учрежден Фонд национального благосостояния «Самрук-Казына». В конце ноября того же года Правительство страны приняло одобренную и поддержанную Главой государства антикризисную программу, план реализации которой был утвержден в начале 2009 года.
 
Конечно, при переходе на «ручное управление» экономикой требуется особая тщательность в деле подготовки документационной базы и необходимых расчетов, организации мониторинга и контроля за рациональным использованием выделяемых средств. И центральные исполнительные органы активно работают над этим.
 
Общий объем средств, выделенных на реализацию антикризисной программы, превысил, включая предусмотренные в бюджете позиции на 2009-2011 годы, сумму более чем в 2,2 трлн. тенге. Данный показатель эквивалентен пятой части валового внутреннего продукта и в сопоставлении с аналогичными антикризисными пакетами оценивается как самый высокий по СНГ.
 
Эти средства распределены по 5 основным направлениям: 480 млрд. тенге — на стабилизацию финансового сектора, 360 млрд. тенге — защиту интересов дольщиков и гармонизацию рынка недвижимости, 120 млрд. тенге — поддержку малого и среднего бизнеса, 280 млрд. тенге — развитие агропромышленного комплекса, 120 млрд. тенге — диверсификацию экономики и инфраструктурные проекты. Кроме того, по поручению Главы государства в целях помощи учащейся молодежи Правительство дополнительно выделило студентам 11 тысяч образовательных грантов и 40 тысяч льготных кредитов.
 
Откуда же у молодого постсоветского государства взялись такие суммы с астрономическим количеством круглых цифр? Ответ прост и прозрачен: например, больше половины, а именно 1,2 трлн. тенге антикризисного бюджета, поступили за счет Национального фонда. На фоне этой констатации остается задать разве что другой, теперь уже риторический вопрос: где же те хваленые экономисты и политики, которые возмущались созданием Национального фонда и в популистском угаре призывали «все поделить поровну»?..
 
К чести для всех нас, Президент в свое время принял, как оказалось, единственно правильное решение. Учрежденный в конце 2000 года Национальный фонд аккумулировал по состоянию на январь 2009 года 27 млрд. 334 млн. долларов. Вкупе с золотовалютными резервами страны общенациональная казна казахстанцев составляет запас, эквивалентный 46 млрд. 735 млн. долларов. Сегодня эти деньги и помогают народу Казахстана, служа нашим гражданам надежным инструментом защиты их кровных интересов.
 
В то время как многие страны сотрясают волны массовых увольнений, а, например, в Литве правительство вынуждено было снизить размеры жалованья работников бюджетной сферы на 10-20%, Казахстан, наоборот, поднял в 2009 году размеры заработной платы и пенсий бюджетников на 25%. И хотя кризис создает массу «моральных оправданий» для пересмотра ранее принятых решений, Нурсултан Назарбаев не отказывается от своих обещаний и твердо стоит на своем: в 2010 году зарплата работников бюджетной сферы, стипендии и пенсии будут увеличены еще на 25%, а в 2011 году — еще на 30%.
 
Но даже такие обнадеживающие новости — вовсе не причина расслабляться. Ведь если не действовать с умом и хозяйской рачительностью, то даже самые сказочные состояния уходят как вода в песок. Нам нужно помнить и о том, что Национальный фонд принадлежит не только нам, ныне живущим, но и будущим поколениям. Поэтому на всех нас лежит высокая обязанность не только умело распоряжаться средствами Нацфонда, но со временем восстановить изъятые в связи с кризисом активы, а затем последовательно наращивать новыми поступлениями. Конкретные макроэкономические механизмы данной работы очерчены Президентом еще в Стратегии «Казахстан-2030»: это взаимосвязанные процессы диверсификации национальной экономики и отход от доминирования сырьевой экспортной ориентации, модернизация через индустриально-инновационную политику, чутко и динамично поддерживаемую «снизу» путем стимулирования среднего и малого предпринимательства.
 
Среди активных мер, принятых в данном направлении, следует особо выделить подписание меморандума между Правительством и акиматами, цель которого — не допустить сокращения рабочих мест со стороны руководства действующих в республике многочисленных корпораций и предприятий. В своем Послании Президент возложил такую обязанность на всю исполнительную власть: «Достаточность рабочих мест должна стать основным показателем, по которому будет определяться способность членов Правительства и каждого акима обеспечить устойчивость развития экономики Казахстана».
 
В результате руководители компаний стараются преодолеть трудности, не прибегая к ликвидации рабочих мест; они вводят лишь неполную рабочую неделю и только в крайних случаях понижают зарплаты и выводят работников во временные отпуска. Забота о добросовестных тружениках должна быть нормой для всех, а там, где имеют место факты нарушения их прав, свою активную позицию должны проявить инспекции по труду» надзорные органы, СМИ.
 
Даже вынужденные простои вполне можно обратить на пользу общего дела: например, отремонтировать и привести в порядок производственные здания, благоустроить среду проживания, организовать обучение работников для приобретения ими новых профессиональных квалификаций и специальностей.
 
Следует отметить, что в целях обеспечения более благоприятных условий для занятости граждан Казахстана и их приоритетной востребованности на рынке труда в 2 раза сокращены квоты для ввоза иностранной рабочей силы.
 
Сегодня каждая область и город, оценив собственные возможности и потребности в создании новых рабочих мест, доводят до сведения общественности свои региональные и местные программы занятости. В целом по республике планируется создать новые рабочие места для 282,6 тысячи человек, которые будут трудиться на предприятиях жилищно-коммунального хозяйства, теплоснабжения больниц и школ, по ремонту дорог и социально-культурных объектов. На эти цели будет затрачено 168,9 млрд. тенге, причем часть этой суммы в размере 51,9 млрд. тенге поступит из местных бюджетов за счет сокращения неприоритетных расходов. И чем быстрее все эти подходы обретут предметное воплощение на практике, тем скорее у нас появится шанс констатировать, что мы смогли уберечь наш рынок труда от массовой безработицы.
 
Там, где должностные лица работают ответственно и творчески, всегда изыщутся возможности для улучшения социального самочувствия граждан. Например, в ряде городов временно не занятым гражданам предложили поработать добровольными помощниками полиции. Из местного бюджета дружинникам выплачивается по 20 тысяч тенге. Нет сомнений, что при грамотной организации работы с населением такое новшество скажется на состоянии общественного правопорядка только самым положительным образом. Отрадно, что столь полезные начинания уже подхвачены и в других регионах страны.
 
Большая и разнонаправленная работа, организованная Президентом и координируемая Правительством, проводится ив части замещения импорта товарами отечественного производства. Одновременного обеспечением продовольственной безопасности акимы областей держат на контроле ситуацию по ценам на отечественные продовольственные товары. Со своей стороны депутаты Парламента и маслихатов направились на предприятия торговли о тем, чтобы довести информацию о принимаемых в стране антикризисных мерах и призвать коммерсантов воздержаться от необоснованного повышения цен.
 
В своем выступлении на съезде «Нур Отан» Глава государства обозначил ряд стратегических приоритетов и поставил перед членами партии и Правительством новые задачи, Нурсултан Абишевич особо остановился на необходимости ускоренного индустриально-инновационного развития Казахстана. В этой связи предстоящие полгода должны стать своеобразным «переходным периодом». А с начала следующего 2010 года в рамках Стратегической программы «Казахстан-2030» наша страна вступит в пятилетку технологического прорыва, направленного на индустриальную модернизацию и повышение конкурентоспособности нашей экономики. Таково перспективное видение Президента, который убежден, что для успешного выхода из кризиса и становления как конкурентоспособной нации народу Казахстана необходимо осуществить такие сложные и масштабные проекты.
 
Адекватная реакция
 
Настолько решительно Нурсултан Абишевич организовал антикризисную работу, настолько же быстро он как ученый-экономист отреагировал на происходящее в мировой экономике, дав ему одну из наиболее адекватных и убедительных интерпретаций. В январе текущего года, выступая в ходе своего визита в Индию на казахстанско-индийском бизнес-форуме, Н.А. Назарбаев сказал, что «...будущее мира напрямую зависит от существования справедливой и универсальной международной валюты... Ее необходимо принять на уровне ООН, а контроль за ней должен осуществляться специально созданной комиссией». И хотя вопрос о наднациональной мировой валюте и до этого периодически поднимался, прозвучавшее в условиях тяжелейшего кризиса это предложение казахстанского лидера привлекло интерес своей особой злободневностью. Инициатива Казахстана вызвала большой резонанс среди участников форума, а впоследствии стала предметом активного обсуждения ведущих мировых экспертов.
 
Идею о новой платежной единице Н.А. Назарбаев позднее конкретизировал в своем выступлении на II Астанинском экономическом форуме «Экономическая безопасность Евразии в системе глобальных рисков», состоявшемся 12-13 марта 2009 года. Говоря о перспективах ЕврАзЭС, Президент отметил, что страны-члены должны на практике приступить к созданию валютно-финансового интеграционного объединения, внутри которого может быть введена своя собственная единая межгосударственная наднациональная безналичная стабильная расчетно-платежная единица, курс которой не зависел бы от колебаний мировых валют. Такая расчетная единица могла бы называться, например, «евраз», «евразий» или, как Н.А. Назарбаев предлагал несколько лет назад, «алтын».
 
А в апреле в ходе своего визита в Китай и участия в работе Боаского азиатского форума Глава государства заявил, что одна из прорывных инноваций «связана с введением принципиально новой мировой валюты и соответственно со сменой принципов управления мировой финансовой системой». Для решения этой проблемы Президент предложил созвать азиатскую двадцатку («А-20»), платформой для которой могло бы стать СВМДА.
 
Естественно полагать, что реализация любой из этих достаточно многосложных и емких инициатив — вопрос не одного месяца или года. Но не будем забывать, что и большинство важнейших международных проектов, ныне воплощенных в жизнь, когда-то тоже существовали на правах чьего-то персонального мнения и поначалу воспринимались окружающими едва ли не как проявление авторcкой фантазии или экстравагантности. Не скажешь о них и того, что все они были единогласно приняты с первой же попытки. Если рассуждать с этих позиций, то не только не исключено, но очень даже вероятно ожидать, что когда-нибудь мир созреет до этого предложения Н.А. Назарбаева, и планетарное сообщество обзаведется справедливой и прозрачной наднациональной валютой. Как бы там ни было, само время настойчиво и убедительно взывает к приходу новой валюты на смену доллару США, точного счета которому в мире не знает никто, но все преимущества от хождения которого достаются лишь одному государству, его и печатающему.
 
Общие трудности вновь заставили политиков задуматься о необходимости более тесной интеграции и согласованного взаимодействия всех государств. На фоне кризиса еще отчетливее проявилась дальновидность Евразийской доктрины Нурсултана Назарбаева, которую он неустанно пропагандирует все эти годы. Кстати, в 2009 году ученый мир и общественность отметили ровно 15 лет с того дня, когда во время первого официального визита в Российскую Федерацию в качестве Президента Республики Казахстан 29 марта 1994 года Н.А. Назарбаев выступил с лекцией в Московском государственном университете имени М.В. Ломоносова и предложил образовать Евразийский союз государств. И тем более знаменательными стали слова Нурсултана Абишевича, сказанные в интервью газете «Известия», опубликованном 19 марта 2009 года: «Сегодня, когда все страны Содружества ищут пути противодействия мировому кризису, когда невозможно в одиночку преодолеть экономические проблемы, судьба в очередной раз подтверждает актуальность концепции евразийской интеграции. Сейчас я еще тверже убежден в том, что в долгосрочной перспективе евразийской интеграции альтернативы не существует».
 
Энергичные и тщательно продуманные шаги Президента, сделанные им в сложную кризисную пору, еще более укрепили его авторитет не только как опытного и успешного руководителя государства, но и как крупного мыслителя-гуманиста, которого волнуют судьбы всего человечества.
 
Сразу же после визита в Индию Президент направился в Швейцарию, где принял участие в работе Всемирного экономического форума. Начиная с 1992 года это его восьмое по счету участие в Давосском форуме. Целью поездки было услышать оригинальные идеи и мнения собравшихся там представителей международной экспертной элиты относительно путей выхода из сложившегося положения. Однако, вопреки ожиданиям, никаких откровений, как и сколько-нибудь свежих и конкретных рецептов исцеления от Кризиса, в Давосе так и не прозвучало.
 
Спустя пару дней, 2 февраля 2009 года, «Российская газета» опубликовала статью Н.А. Назарбаева «Ключи от кризиса». В ней Президент сконцентрировал внимание на 7 актуальных вопросах развития глобального сообщества в условиях кризиса и изложил по ним свои мысли и суждения.
 
Реакция на статью росла соразмерно тому, как сначала казахстанские, а затем и зарубежные СМИ и интернет-издания одно за другим начали переводить и перепечатывать ее для своих читателей. Она вызвала интерес у многих, начиная от политиков и ученых, в том числе нобелевских лауреатов в области экономики, и заканчивая простыми гражданами.
 
Среди первых отозвались российские коллеги. Так, в письме академиков Российской академии наук О.Т. Богомолова, Н.Я. Петракова и С.Ю. Глазьева говорится: «...Высказанные в статье, а также в Вашем выступлении на форуме в Индии предложения по реформированию системы международных валютно-финансовых отношений, несомненно, станут предметом серьезного обсуждения не только в наших странах, но и в мировых научных, финансовых и деловых кругах, Поставленные Вами вопросы являются ключевыми для формирования новой архитектуры глобальной валютно-финансовой системы. Ваши предложения по их решению в духе взаимовыгодного и справедливого партнерства являются единственно верным направлением поиска путей выхода из глобального финансового и экономического кризиса».
 
И хотя это титаническая наукоемкая задача — выяснить, с чего начался кризис, и спрогнозировать, когда он завершится, стремление довести до людей самые простые правила и способы противостояния кризису — уже само по себе неоценимая и своевременная помощь.
 
Несомненно, ко всем и каждой попытке как можно глубже вникнуть в проблематику кризиса нужно относиться с должным уважением. Но каждое такое обращение к сложной теме становится оправданным лишь тогда, когда наряду с констатацией фактов предлагаются серьезный анализ и дельные решения. Здесь нелишне напомнить, что всей прошлой мировой историей печатных и электронных СМИ в данном плане накоплен довольно солидный и поучительный опыт, и в нынешней кризисной ситуации полезно было бы задействовать те многократно подтвердившие свою эффективность медиа-технологии.
 
За примером обратимся к соседней России. Недавно в центральных печатных и электронных российских СМИ замелькали репортажи об оригинальной форме «соседской» транспортной кооперации жителей отдельных микрорайонов, домов и подъездов. В целях экономии времени, денег и горюче-смазочных материалов владельцы легковых автотранспортных средств гарантируют себя от порожних рейсов и простоев, и поэтому по предварительно согласованным графикам передвижения на основе взаимности подвозят друг друга до места назначения. Вывод однозначен: а почему бы и казахстанцам не заняться созданием таких взаимоудобных неформальных товариществ?
 
Другой позитивный пример подали жители эстонского Тарту, которые из-за дефицита мест в муниципальных детских дошкольных учреждениях решили создавать домашние детсады. В этих садах матери ухаживают за детьми по очереди. Говорят, что в перспективе на роль воспитательниц можно будет привлекать и других женщин, оказавшихся временно без работы. А это значит, что освобожденное рабочее время — удобный шанс подыскать новую работу, в том числе на ниве индивидуального домашнего труда.
 
Еще одни информационные источники сообщают: в условиях кризиса европейцы дошли до того, что уже не покупают по одной газонокосилке на одно подворье, а предпочитают арендовать агрегат друг у друга по мере надобности. Ну а если сравнить ситуацию с экономией энергоресурсов и воды в наших офисах и жилищах с «неподнятой, неосвоенной целиной», то в этом, пожалуй, не будет преувеличения. Нельзя забывать народную мудрость: «Что имеем — не храним, потеряем — плачем».
 
В трудное время проходят проверку на прочность патриотизм и гуманизм наших людей. Согласно известию, поступившему из Южного Казахстана, директора ТОО «Береке» Рашкуль Оспана-лиева и ТОО «Сайрам сут» Ержигит Шарипбеков взяли на себя оплату за обучение двух студентов вузов. А некоторые семьи в Астане и Алматы, заключив своеобразный бартер, на взаимной основе взяли на проживание детей-студентов, обучающихся в этих городах. Хорошие и поучительные примеры.
 
 «...10 лет назад, несмотря на обрушившиеся испытания, мы не сломились, не поддались панике, а объединились, став крепче, вышли на качественно новый уровень. Нам помогло главное — наше единство, проверенное временем, закаленное не в одних испытаниях. Единство всех 130 этносов, которые живут в нашей стране. Я считаю, что это самый ценный ресурс, благодаря которому мы сумеем преодолеть и нынешние трудности!» — сказал Нурсултан Абишевич с трибуны съезда.
 
Эти слова обращены к каждому из нас. Любые трудности преодолеваются не тревогой и авралом, а согласием в намерениях и порядком в действиях. Когда мы едины, мы непобедимы, и это — истина, на которой держится мир.

 

 

загрузка...