Наименование и структура международных договоров в истории Казахстана и Средней Азии

Говоря о договорном праве, мы обязаны рассмотреть наименования и структуру международных договоров в истории региона. Наименования договоров, заключенных казахскими и среднеазиатскими государствами в период с XV в. до 1917 г. были таковы: договор (в узком смысле), соглашение, протокол, обмен письмами, грамотами и: т. д. Значительная часть договоров была заключена в форме обмена письмами и грамотами. Структура каждого такого договора представляла собой совокупность нескольких связанных между собой документов. Примером подобного рода договоров может служить соглашение киргизского рода бугу с Россией о присоединении к ней. Этот договор состоял из следующих, связанных между собой документов: 1) ходатайство племени бугу 1853 г.; 2) письмо МИД России о желании принять представителей данного племени для принесения присяги от 12 января 1854 г.; 3) грамота о желании бугинцев принести присягу на верность России 1854 г.; 4) отношение МИД России от 26 ноября 1854 г. о возможности допущения киргизов «к принятию присяги на верноподданство государю императору»; 5) текст присяги официального представителя (депутата) Каджибека Ширалина на верность России от 17 января 1855 г. Все эти пять официальных документов в своей совокупности и составили единый договор киргизов и России. Такова же структура договоров всех жузов Казахстана с Россией по вопросам политических и торгово-экономических взаимоотношений, ряда договоров Бухары, Хивы и Коканда. Приведенные примеры показывают, что международный договор может не только представлять собой один документ, он может состоять из двух и более связанных между собой документов. Такой вывод согласуется и с международно-правовой практикой всех государств планеты, как в истории, так и на современном этапе, что, в частности, находит своё выражение в Венской конвенции о праве международных договоров от 23 мая 1969 г., в ст. I., п. «а» которой утверждается: «договор» означает международное соглашение, заключенное между государствами…, независимо от того, содержится ли такое соглашение в одном документе, в двух или нескольких, а также независимо от его конкретного наименования».