Главная   »   Международное право в истории Казахстана и средней Азии. М. А. Сарсембаев   »   § 3. ПРАВО НАРОДОВ СРЕДНЕЙ АЗИИ И КАЗАХСТАНА НА САМООПРЕДЕЛЕНИЕ КАК ПРАВООСНОВАНИЕ ДЛЯ ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО РАЗГРАНИЧЕНИЯ (НАЦИОНАЛЬНО-ГОСУДАРСТВЕННОГО РАЗМЕЖЕВАНИЯ 1924 Г.)


 § 3. ПРАВО НАРОДОВ СРЕДНЕЙ АЗИИ И КАЗАХСТАНА НА САМООПРЕДЕЛЕНИЕ КАК ПРАВООСНОВАНИЕ ДЛЯ ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО РАЗГРАНИЧЕНИЯ (НАЦИОНАЛЬНО-ГОСУДАРСТВЕННОГО РАЗМЕЖЕВАНИЯ 1924 Г.)

К 1924 г. в Туркестанской АССР, Бухарской и Хорезмской народных республиках были созданы предпосылки для национального размежевания и образования на их базе новых советских национальных республик. Среди них: ликвидация басмаческого движения, осуществление подъема народного хозяйства, укрепление партийных и советских органов и подготовка местных национальных кадров.
 
Размежевание стало волеизъявлением народов Казахстана и Средней Азии, а национальная политика предоставляла право на самоопределение вплоть до отделения и образования самостоятельных государств. Каждый народ (узбекский, киргизский, таджикский, туркменский, казахский) стремился к воссоединению разорванной, до революции исторически сложившейся территории, населенной данной нацией.
 
Каждый народ мог консолидироваться в самостоятельную республику, иметь свои государственные органы, решать вопрос о дальнейшем самоопределении.
 
Местные и центральные органы исходили из того, что национально-государственное размежевание должно было привести к искоренению имевшихся пережитков национальной вражды, к укреплению межнациональных отношений.
 
25 февраля 1924 г. на Пленуме ЦК Бухарской Коммунистической партии вопрос о создании на территории Средней Азии национальных советских республик был признан назревшим. 10 марта объединенное совещание Туркестанского ЦИК Советов совместно с партийно-советскими работниками Ташкента приняло решение о целесообразности национально-государственного размежевания в Средней Азии. Аналогичное решение было принято партийным совещанием в Хорезме.
 
5 апреля 1924 г. ЦК РКП (б) одобрил это предложение и 12 июня утвердил. 28 апреля Среднеазиатское бюро ЦК РКП (б) создало временную территориальную комиссию по национальному размежеванию и подкомиссии (узбекскую, туркменскую, киргизскую, таджикскую, казахскую) для разработки мер, связанных с определением приблизительных территорий и границ образуемых республик и областей.
 
19 сентября 1924 г. в постановлении, принятом Все-бухарским курултаем Советов, было сказано: «Выражая верховную волю народов Бухары, объявляем согласие на образование совместно с узбеками Туркестана и Хорезма— Узбекской Советской Социалистической Республики и Таджикской автономной области. Выражаем также братское согласие на вхождение туркменского народа Бухары в состав Туркменской Советской Социаkиетической Республики. Курултай решительно навливает необходимость вхождения Узбекистана и Туркменистана в СССР».
 
V Всехорезмский курултай Советов, состоявшийся 29 сентября также вынес решение о предоставлении узбекам, туркменам и каракалпакам, проживающим в Хорезме, право на выделение из Хорезмской республики и объединение с соответствующими республиками.
 
На чрезвычайной сессии Туркестанского ЦИК 15 сентября было принято решение о проведении национально-государственного размежевания и вынесении этого вопроса на утверждение ВЦИК Советов.
 
Вторая сессия ЦИК 27 октября вынесла решение об удовлетворении ходатайства высших органов государственной власти Бухары, Хорезма и Туркестана.
 
Реализация права народов Средней Азии на самоопределение проводилась на основе их свободного волеизъявления, которое явилось правооснованием территориального разграничения.
 
Таким образом, 27 октября 1924 г. стало днем рождения новых советских национальных республик Средней Азии.
 
На месте территории Туркестанской АССР, Бухарской и Хорезмской советских республик были образованы Узбекская ССР и Туркменская ССР; были созданы Таджикская АССР в составе Узбекской ССР и Каракалпакская автономная область в составе Казахской АССР.
 
Позже Таджикская АССР стала союзной республикой и вошла непосредственно в состав Союза ССР; Каракалпакская автономная область, будучи преобразованной в автономную республику, находилась в составе РСФСР, затем с 1936 г. и поныне находится в составе Узбекской ССР; Казахская АССР и Киргизская АССР в 1936 г. стали союзными республиками и на правах полноправных членов вошли в состав Союза ССР.
 
В мае 1925 г. III Всесоюзный съезд Советов, исходя из решений учредительных съездов Советов республик вынес решение о вхождении Узбекской ССР вместе С Таджикской АССР и Туркменской ССР в состав Советского Союза.
 
Народы Бухары и Хивы разделение этих государств по национальному признаку восприняли с энтузиазмом. Разве можно считать нормальным то обстоятельство, что небольшая часть или половина каждого из (в основном четырех) населявших Бухарское государство народов (узбеки, туркмены, таджики и каракалпаки) была отделена от другой половины своего народа, которая находилась в рамках другого государства? Разве нельзя считать справедливым соединение узбеков Бухары с их братьями по крови — узбеками Хивы и Туркестана и образование на этой основе узбекской национальной государственности в форме Узбекской ССР?
 
На протяжении предшествовавших столетий эмиры и ханы Бухары и Хивы захватывали земли друг у друга, у соседних народов, дробя эти народы, создали «лоскутные» в национальном отношении государства и, натравливая народы друг против друга, поддерживали свое господство. Отголоски этой вражды достались в наследство Бухарской и Хорезмской республикам.
 
Образование советских среднеазиатских республик на месте Бухарской, Хорезмской и Туркестанской республик—это крупное международно-правовое явление в послеоктябрьской истории Средней Азии и Казахстана.
 
Политико-правовое значение национально-государственного размежевания состоит в том, что оно создало базу для выравнивания экономического и культурного развития всех среднеазиатских народов, содействовало упрочению социалистической национальной государственности.
 
Народы региона внесли свой вклад в становление и развитие современного послеоктябрьского международного права. В формировании, становлении таких принципов международного права как право наций на самоопределение, равноправие, суверенное равенство, сотрудничество между государствами, добросовестное выполнение обязательств по договорам, им принадлежит определенная заслуга. Совместно с Советской Россией Бухарская и Хорезмская народные республики, в целом народы региона внесли вклад в становление нового дипломатического права, права международных договоров.
 
Право народов Средней Азии и Казахстана на самоопределение явилось правооснованием для территориального разграничения, т. е. национально-государственного размежевания 1924 г. На месте Бухарской, Хорезмской народных советских республик, Туркестанской АССР родилась национальная государственность народов региона, появились республики с их национальногосударственными границами, которые в течение прошедшего периода по настоящее время не претерпели существенных изменений. Ныне существующие Узбекская ССР, Казахская ССР, Республика Кыргызстан, Таджикская ССР, Туркменская ССР как суверенные государства и субъекты международного права своим возникновением обязаны историческому 1924 г., году национально-государственного размежевания.
<< К содержанию

Следующая страница >>