ЗАДАЧИ ЛИКВИДАЦИИ БАСМАЧЕСТВА В ТУРКЕСТАНЕ *
Туркестан является одним из важнейших в хозяйственном и политическом отношении районов Советской федерации. Здесь на опыте, учась на своих ошибках, мы вырабатываем ту форму строя, которая должна стать образцом советского строя на Востоке.
Сюда устремлено также серьезное внимание международного и в первую очередь английского империализма, ибо последний вполне учитывает всю политическую опасность соседства Советского Туркестана для своих колоний, а также его естественные неисчерпаемые богатства, которыми можно было бы поживиться. Сопредельные восточные страны в своих взаимоотношениях с СССР также свое внимание сосредоточивают на Туркестане. Здесь идет беспрерывная борьба между пролетариатом и капиталистическими государствами за влияние на всем азиатском Востоке. Потому в этой окраине нашей обширной Советской республики — Туркестане, где сплетается один из узлоз международной политики, силы должны быть особенно крепки.
В этом отношении как Центр федерации, так и сама Турк-республика принимают надлежащие меры. В частности, федерация, учитывая важность восстановления сельского хозяйства и в особенности хлопковой промышленности в Туркестане, являющейся в этом отношении почти единственной сырьевой базой,
* Публикуется с сокращениями.
оказывает в последнее время всяческую помощь Туркреспубли-ке. Решения же XII съезда РКП, в особенности по национальному вопросу, и соответствующие мероприятия высших советских органов дают полную уверенность в успешном проведении намеченных мероприятий по хозяйственному и советскому строительству на местах.
Туркреспублика в последнее время сделала большой сдвиг в области оздоровления своей хозяйственной жизни. Налаживается сельское хозяйство, увеличилась общая площадь посевов, расширяется ирригационная сеть, за этот год в два раза увеличилась площадь хлопковых посевов, началось оздоровление животноводства, сдвинулось с места дело просвещения и т. п.
Но несмотря на все эти благоприятные начала, в обстановке, когда усилились * интриги империализма на Востоке, остатки не ликвидированного еще басмаческого движения в Туркестане могут сорвать эти начинания и осложнить политическое положение. Поэтому на вопросах ликвидации... басмачества необходимо остановиться более внимательно.
Одно из наследий старого строя и продукт хозяйственной разрухи — басмаческое движение, возникшее еще при объявлении Кокандской автономии (1918 г.), существует уже шестой год. Мы не будем вдаваться в точный анализ причин возникновения басмачества и его характера, ибо по этому поводу имеется достаточно материалов, а укажем на то, что теперешнее басмачество не представляет собою того... движения, которое было года полтора-два тому назад.
Если в первый период басмачество примыкало к политическим лозунгам кокандского автономного правительства, то после падения последнего оно стремится выкинуть свои самостоятельные лозунги о национальном освобождении Туркестана и спасении религии ислама. Все углублявшаяся хозяйственная разруха и ряд ошибок в политике местной власти во взаимоотношениях с туземным крестьянством давали почву этим лозунгам. Первый перелом в сторону ликвидации басмачества создается в 1919—1920 гг. в связи с разоружением дашнаков в Фергане и начавшимся оздоровлением общей политики (переход на нашу сторону крупных руководителей басмачества Мадамин-Бека, Хал-Ходжи и др.), но тем не менее в последующем басмаческое движение увеличивается опять.
Апогея в своем развитии басмачество достигает в период появления Энвер-паши в качестве руководителя этого движения в восточной Бухаре (в 1921 г.), но с момента разгрома Энвера и нанесенных басмачеству крупных военных ударов по всем районам, а также главным образом в связи с переломом настроения местного населения меняется теперь и самый характер басмаческого движения. Последнее потеряло под собою идейную почву и
* В тексте - увеличились.
распылилось на мелкие бандитские шайки. Нет уже стремления централизоваться, и нет теперь более или менее ярких фигур, могущих возглавить это движение.
Туземному крестьянству окончательно надоели бесконечные грабежи басмачей и условия военной обстановки, поэтому оно жаждет перехода к мирной жизни. В связи с введением нэпа и приспособлением политики Советской власти к населению в бытовых вопросах (суды казиев, вакуфы и др.) среди мелкой буржуазии, духовенства и национально-прогрессивной интеллигенции также произошел коренной перелом. Все эти слои учитывают настроение трудящихся масс, учитывают мощь Советской власти и идут на примирение с последней. Это своего рода «сменовеховское» течение увеличивается все больше в Туркестане. Было бы большой ошибкой не заметить этого перелома и не использовать его... Изучение этого сдвига, выработка путей использования национально-прогрессивной интеллигенции, установление правильных взаимоотношений с середняцкими элементами крестьянства и мелкой буржуазией должны составлять одну из важных очередных задач в нашей работе.
Туземный рабочий и дехканин (крестьянин), кочевник и кустарь вместе с имеющимся русским пролетариатом — вот основа Советской власти в Туркестане. Начинающееся оздоровление хозяйственной жизни Ферганской долины (это видно было при объезде указанной области), общая тяга к посевам хлопка, более живое настроение населения, дружная встреча тов. Каменева 1 и бережное отношение к Красной Армии со стороны местного населения — показывают ясно, что басмаческое движение изжило себя исторически, что окажутся бесплодными попытки английского империализма поддерживать это реакционное движение, ибо эти попытки разобьются о неприступную стену туземных трудящихся масс Туркестана, стоящих целиком и твердо за Советскую власть.
Но тем не менее, несмотря на распыленность и разложение басмачества и определившееся по отношению к последнему настроение местного населения, все же это... движение продолжает вредить нам и будет вредить в дальнейшем, пока будет существовать хоть одна шайка.
Басмачество, возглавляемое реакционными элементами из туземной буржуазии и духовенства, вовлекшее в свой состав даже и разоренные слои дехканства, неизбежно превращается в агентуру английского империализма на Востоке и опору реакционных элементов феодализма. В мировой обстановке, когда капиталистические страны делают вновь попытку подрыва Советской власти, басмачество является прямым козырем в руках английского империализма и будет способствовать разным осложнениям на Востоке.
Не секрет, что английский империализм развил до больших размеров свой шпионаж в Персии, Афганистане и других сопредельных странах, поддерживает всякие антисоветские организации, устанавливает с эмигрантскими элементами Туркестана, находящимися на территории Афганистана и Персии, связь, причем в сопредельных восточных странах имеются общественные круги, которые также заинтересованы в создании буфера из басмачества и использовании последнего в своих интересах. Вот почему еще и еще раз приходится решительно ставить вопрос о ликвидации басмаческого движения в Туркестане. Это не значит, конечно, что до сего времени не принималось никаких мер в этом отношении, но здесь речь идет о более энергичных мероприятиях и при этом — мероприятиях, приспособленных к теперешним условиям...
Теперь конкретно, в чем же заключается сущность очередных мероприятий по борьбе с басмачеством?
Прежде всего, по всем вышесказанным соображениям необходимо вынести одно основное заключение — ...басмачество должно быть ликвидировано во что бы то ни стало в течение этого лета. В противном случае оно затянется и сорвет весь намеченный хозяйственный план, не говоря уже об осложнениях в политическом отношении.
Для этого (мы будем говорить об основных мероприятиях, не касаясь чисто военной тактики): во-первых, необходимо всемерно увеличить теперь же военный нажим на басмачество, приняв во внимание партизанский характер борьбы с последним, разбросанность территории, с другой стороны,— распыленность басмаческих шаек, держа курс на тактику вытеснения и очищения [от них] одного района за другим. В этой работе самой важной (и чего не хватало прежде) является политработа в очищенных от басмачества районах, работа по организации трудовых слоев населения, укрепление местных исполкомов, оказание помощи нуждающемуся населению и создание местной милиции для самоохраны. Без этой параллельной работы военные успехи окажутся бесплодными; в отсутствии этих мероприятий и заключался весь недостаток предыдущей работы по борьбе с басмачеством.
Во-вторых... необходимо решительно взяться силами всей федерации и Туркреспублики за серьезнейшее восстановление хозяйства разоренных от басмачества районов. В этом отношении все требования Туркреспублики, представленные в СНК и СТО, должны быть удовлетворены. А конкретно хозяйственные мероприятия заключаются в следующем:
1) Помощь 400 000 голодающим Ферганы; 2) помощь переходящим на нашу сторону рядовым джигитам (басмачам) и устроение их на земле, ибо эти кочующие басмачи, не получая от нас помощи, Еынуждены были уходить обратно к басмаческим шайкам для добычи себе куска хлеба; 3) наделение землей безземельных дехкан, насчитывающих около 30% всего населения Ферганы (то же самое и в Самаркандской области); 4) ввоз рабочего скота и земледельческих орудий дехканам для скорейшего поднятия хлопководства и сельского хозяйства вообще; 5) обеспечение семенной ссудой и ввоз извне хлеба; 6) широкая постановка сельскохозяйственного кредита и вовлечение дехканст-ва в сельскохозяйственную кооперацию; 7) доведение до конца плана намеченной ирригационной работы; 8) урегулирование пограничного вопроса с сопредельными странами и обеспечение ввоза извне скота в Фергану и из Китая — в Джетысуйскую область. Все эти меры хозяйственного характера в прямых интересах восстановления хлопководства, и проведение их полностью [будут] способствовать окончательному уничтожению всяких признаков басмаческого брожения среди населения 2.
В-третьих, укрепить самоохрану местного населения, в частности, укрепить материально и снабдить соответствующими боеприпасами туземную добровольную военную милицию, доказавшую всю свою полезность в борьбе с басмачеством: частично начать переводить уже добровольную милицию в регулярные красноармейские части. Организовать из местного населения командные курсы и постепенно приступить к созданию красных национальных частей.
В-четвертых, улучшить материальное положение Красной Армии, принимающей участие в военных операциях, усилить в ней политпросветительную работу в смысле приближения к местному населению.
В-пятых, организовать всетуркестанскую и всероссийскую кампанию по сбору пожертвований для помощи голодающим Ферганы, в процессе которой объяснять * трудящимся массам сущность басмаческого движения и наших задач строительства в Туркестане. Эти мероприятия дали бы определенные материальные результаты и имели бы огромное политическое значение.
Все мероприятия, которые нами перечислены выше, разработанные и детализированные соответствующим образом при сосредоточении внимания Центра Федерации и Туркреспублики на этом вопросе, несомненно, дадут возможность окончательно уничтожить басмаческое движение и еще больше укрепят Советскую власть в Туркестане 3.
Необходимо только, чтобы соответствующие органы отнеслись внимательно к туркестанским вопросам. Советская власть отличается тем, что умеет сосредоточивать внимание трудящихся масс на тех или других боевых задачах. Необходимо в данном случае сосредоточить внимание всей федерации на туркестанских вопросах.
При осуществлении ** вышенамеченных мероприятий Советский Туркестан не только выполнит свою обязанность хлопко-
* В тексте - уяснить перед.
** В тексте - выполнении и перевыполнении.
вой сырьевой базы (не говоря уже о других сторонах его общего значения), но окончательно укрепит у себя Советскую власть и выполнит свою роль авангарда революции на Востоке.
Правда, 1923, 10 июня.
1 Имеется в виду С. С. Каменев, главнокомандующий вооруженными силами СССР, совершивший в то время инспекционную поездку по ряду гарнизонов Туркреспублики.
2 Советское правительство оказало большую помощь труженикам Туркестана. По решению СТО СССР (август 1923 г.) республике выделялось 8 млн. пудов зерна, причем голодающему населению Ферганы уже в середине сентября 500 тыс. пудов пшеницы и около 230 вагонов мануфактуры, 300 вагонов леса. Устанавливался беспошлинный прогон 20 тыс. голов скота из-за границы, на закупку которого выделялось 1 млн. золотых руб. На восстановление ирригации несколько ранее было отпущено 6 млн. руб. золотом, направлены кадры опытных специалистов из Москвы, Петрограда и других мест. (См.: История Узбекской ССР, т. 3, с. 360).
3 Принятые меры позволили в 1923 г. очистить от басмачей Маргиланский, Андижанский, Кокандский, Наманганский районы. Всего лишь за 9 месяцев в Фергане басмачи потеряли 320 курбаши и более 3000 рядовых. (См.: Голинков Д. Л. Крушение антисоветского подполья. М., 1980, кн. 2, с. 196).