Главная   »   Избранные труды. Т. Р. Рыскулов   »   РЕЧЬ НА XII СЪЕЗДЕ РКП(б) 1


 РЕЧЬ НА XII СЪЕЗДЕ РКП(б) 1

Товарищи, выступая по вопросу национальному, я буду * главным образом касаться практической стороны этого вопроса. Дело в том, что теоретическая сторона постановки национального вопроса с точки зрения нашей партии достаточно разработана. Предыдущие конгрессы Коминтерна, предыдущие съезды нашей партии положили конкретную определенную теоретическую основу нашей политики в национальном вопросе. Но в связи с изменившейся как международной обстановкой, так и внутренней политикой, особенно в связи с нэпом, безусловно возникают новые моменты в национальном вопросе, [по поводу] которых должны быть преподаны известные тактические указания. Как никогда ранее ** мы должны констатировать на этом съезде конкретность и правильность постановки национального вопроса. Прежде всего в речи тов. Бухарина, в докладе тов. Сталина и его тезисах относительно отношения вообще к Востоку мы видим одно конкретное: мы установили твердо свой взгляд на национально-революционное движение на Востоке и на его значение в общем развитии пролетарской революции. С другой стороны, немало обращено внимания на определение значения того классового движения, которое с каждым днем развивается на Востоке. К этим двум движениям (без сомнения, после долгих опытов, ряда ошибок) наша партия уже определила точно свой взгляд.
 
В отношении внутренней национальной политики мы от теоретической постановки вопроса переходим к конкретной постановке. Мне кажется, что национальный вопрос, как таковой, су-
 
* В тексте - я имею в виду.
** В тексте - первый раз.
 
ществует только внутри какого-нибудь многонационального государства; но если в мировом масштабе брать, то национальный вопрос превратился теперь в вопрос колониальный, на что * и указал тов. Сталин. Колонии делятся на две группы: одни колонии — это такие, которые находятся в самой Европе (вроде Ирландии, балканских народностей и срединных государств побежденной германской коалиции), и другой вид колоний — это главным образом Восток. Я не буду касаться колониального вопроса, но должен указать, что в этой части теоретическая сторона тезисов разработана и дается источник к разработке уже практической части.
 
Мы определили, что сотрудничество союза народов в Советской республике имело три периода. Первый — непосредственно после Октябрьской революции, когда этот союз не был оформлен, но создавался, создавался внутренне-практически. Второй — период... интервенции, когда союз народов Советских республик определился в виде военного союза против общей опасности. И, наконец, новейшая постановка этого вопроса — это постановка в связи с нэпом. Мне кажется, что в практическом отношении национальный вопрос более всего стоит теперь в экономике **, в разрешении экономических проблем... т. е. в повседневном нашем хозяйственном и советском строительстве. При новой экономической политике мы видим, что национальный вопрос приобретает довольно острый характер именно в связи с тем, что много отсталых республик, отсталых окраин, где нет промышленного пролетариата, где масса отсталого большинства состоит из крестьянства и где теперь вновь развивается торгово-ростовщический капитал, вновь развивается кулачество, и последнее полностью наступает на беднейшие слои населения и на беднейшее крестьянство. Эта опасность рождает одновременно и опасность даже реставрации феодальных отношений, как, например, в Туркестане. С другой стороны, в связи с нэпом мы наблюдаем, несомненно, некоторое обострение и великодержавного шовинизма со стороны бывших служителей царизма, которые теперь в качестве спецов работают в наших органах, и со стороны даже отдельных работников советских, которые точно не разбираются в национальном вопросе.
 
Если мы будем конкретно говорить относительно форм союза... тех путей, коими мы достигнем того союза народов, о котором мы говорили, то приходится отметить два момента. Один момент — точное выяснение взаимоотношений центральной федеральной власти с соответствующими окраинами, и здесь выдвигается план создания в союзном органе особой национальной палаты, где отдельные национальности были бы представлены на равных началах. Конечно, такую постановку [вопроса] только
 
* В тексте - о чем.
** В тексте - экономическом отношении.
 
приходится приветствовать, и она совершенно правильна, особенно в теперешней обстановке. Но хочется высказать одно пожелание, чтобы... эта национальная палата обладала все-таки известными правами. В данном случае есть орган партии, который руководит высшим советским аппаратом, и здесь бояться, что Союзный ЦИК или национальная палата будут выше друг друга, нам не приходится, но, с другой стороны, нужно определенно оформить права этой национальной палаты. Эти права мы мыслим, как создание палаты, которая в отношении специфических вопросов окраин, национальных меньшинств имела бы почти одинаковые права с союзным ЦИКом или играла хотя бы решающую роль в этих вопросах. Если мы не оформим этих прав и ограничимся общими фразами, то это будет * неправильно. Поэтому нужно полагать, что партсъезд все-таки в отношении прав национальной палаты даст свои указания. Теперь второй момент, на котором я главным образом хочу остановиться,— это момент хозяйственный. Здесь тов. Мдивани в своем выступлении указал, что хозяйственный момент — это самый важный момент, но тем не менее конкретно не указал, в чем заключается важность этого момента. Я разумею совершенно иначе. У нас большинство отсталых автономных республик и окраин не прошло через ту революцию, тот аграрный переворот и экономический переворот, который произошел в Центральной России. В Центральной России крестьянство после революции получило землю, и у помещиков и фабрикантов земля, фабрики и заводы были отняты, но во многих окраинах, [таких] как Туркестан, Бухара и Хорезмская республика, аграрной революции фактически не было. Мы видим, что никаких изменений в социальном отношении в самом обществе, например в киргизском, не было. И вот эта социальная проблема — проблема создания классовой базы для Советской власти на окраинах, где этого сдвига социального не было, становится во всем объеме при обсуждении национального вопроса.
 
Другой же момент, на который необходимо указать,— это относительно перенесения средств производства к источникам сырья, на что ** указывал тов. Сталин. Мы в своей теоретической постановке говорим, что царизм отличался от Советской власти тем, что при царизме царский капитал, в частности центральная текстильная промышленность, превращал окраины в главный источник сырья и не давал возможности развиться местной туземной промышленности и, наоборот, поддерживал отсталость во всех отношениях. Мы должны обратно поставить вопрос, и эта обратная постановка национального вопроса соответствует постановке вопроса об экономическом районировании, ибо экономическое районирование как раз преследует цель создания и прикрепления к промышленным центрам соответствую-
 
* В тексте - было бы.
** В тексте - о чем.
 
щих сельских местностей и вообще сельского хозяйства. И в данном случае перенесение средств производства на места как раз соответствует принципам экономического районирования. При осуществлении этой меры вытекает двойная выгода для Советской власти: с одной стороны, мы создаем пролетарскую базу, с другой,— мы облегчаем выработку самого сырья, добываемого в этих окраинах и, в-третьих, [укрепляем] связь города с деревней. В этих моментах мы получаем определенную выгоду. Я хочу несколькими словами иллюстрировать свою мысль положением Туркестана и доказать, что социальный момент является чрезвычайно важным. Если мы возьмем... Туркестан, то на население городов приходится 24,4%, а на сельское — 75,6%, т. е. Туркестан является страной крестьянской (дехканской). Обрабатываемой земли, по данным 1915 г., числится 3,3 млн. дес., что составляет 2,5% всей территории Туркреспублики. Из этих 3,3 млн. дес. на поливные* земли приходится 40%, т. е. 3/4 экономики Туркестана зависит от воды. Безземельные вместе с кочевым населением составляют 32,5% всего сельского населения в крае, которых нужно наделить землей. Средняя величина площади посевов на один двор составляет 3,5 дес., а в России — 4,5 дес. Вот приблизительная картина сельского хозяйства... в Туркестане.
 
В аграрном вопросе содержится ** очень важный момент —-это переселенческий вопрос, тот знаменитый вопрос, за разрешение которого взялась Советская власть и который мы разрешаем. Противоречия между переселенцами и кочевым населением, в особенности киргизским населением Туркестана, имеются большие. Если возьмем статистические данные, относящиеся к 1915 г., то видим: в распоряжении *** поселков и станиц числом 941 селение во всем крае находилось 1900 тыс. дес., или 57,6% всей обрабатываемой земли в крае, т. е. на каждого русского крестьянина приходилось 3,17% дес., а на каждого туземного крестьянина — 0,21 дес. или в 15 раз меньше. Один из районов, где больше всего выявилась колонизационная деятельность царизма,— это Семиреченская область: там на каждое казачье хозяйство приходится около 90—120 дес., а на крестьянское — 20—30 дес., причем из этого количества обрабатывается не больше 8—12%, а все остальное сдается в аренду, причем наемные рабочие доходят до 15 человек, начиная от 2 и 3. И если принять во внимание падение скотоводческого хозяйства, обнищание скотоводческого населения в Туркестане и принять во внимание наемных рабочих у кулаков русских, то мы увидим, что в Семиреченской области имеется огромная армия батрачества и безземельников.
 
Теперь, что делается в самом киргизском обществе? В кир-
 
* В тексте — полевые.
** В тексте — имеется.
*** В тексте — расположении.
 
гизском обществе почти никаких социальных сдвигов не было. Имеются крупные скотоводы. Среди киргизского общества еще перед войной в связи с внедрением торгового капитала происходила некоторая концентрация земельной собственности. Имеются крупные * земельные собственники, несмотря на то, что родовые остатки обычая, первоначального родового коммунизма, как будто этому противоречат, тем не менее торговый капитал давал возможность отдельным имущим элементам концентрировать в своих руках землю. Классовое неравенство в киргизском обществе существует, и при нэпе оно определенно возрастает. Кулацкий элемент совместно с духовенством играет диктующую роль. В таком положении возникают ребром аграрный вопрос и вопрос о революционном сдвиге в туземном обществе вообще. В этом отношении центральная федеральная власть и ЦК партии сделали огромное дело в свое время. В 1921—1922 гг. по директиве ЦК партии проведена была земельная реформа в Туркестане, и эта земельная реформа, хотя и имела небольшие результаты в хозяйственном отношении, ибо на изъятых у русского кулачества участках устроилось всего 7000 семейств, но это имело огромное политическое значение. Земельной реформой наша партия и Советская власть сказали твердо: никакого неравенства между отдельными национальностями не должно быть. Русское кулачество не должно диктовать, русское кулачество должно смириться, оно должно жить мирно со всем населением и свой излишек отдать трудовым элементам. Эта земельная реформа установила политическое равновесие.
 
Но, товарищи, говоря о Туркестане, я говорю это потому, чтобы мы при намечении мероприятий в национальном вопросе имели в виду этот важный момент. Если возьмем, например, оседлый район, то... среди сартовского (узбекского) населения никакого социального сдвига также не было. В узбекском районе главный вид хозяйства — хлопковая промышленность. Она занимала 20,7% посевной площади всего края. В среднем безземельных насчитывалось до 30%, не имевших целой головы скота на хозяйство — 40 %, бездомных — 25 %. По Наманганскому уезду до 2 дес. имевших хозяйство было 74,4% всех xoзяйств, от 2 до 10 дес.— 21,8% и свыше 10 — 3,8%. Малоземелье наблюдается огромное. Характернейшей формой хозяйства является мелкое земледелие. И вот когда мы собираемся разрешить аграрный вопрос, то приходится исходить из мелкого земледелия. Хлопковая промышленность в этом мелкоземельном районе должна была развиваться, ибо на клочке земли выгоднее было сеять интенсивные культуры, чем хлебные злаки. Вот почему хлопковая промышленность развилась в этих районах. Хлопковая монополия нами отменяется. В хлопковые районы теперь внедряется частный капитал. Сюда идет туземный капитал, российский частный
 
* В тексте - большие.
 
капитал и государственный капитал, где последний конкурирует с первыми.
 
Положение крестьянства при старом времени было самое ужасающее. Хлопководство развивалось вынужденно, по диктовке текстильной промышленности царской России. Крестьяне должны были получать кредит вперед и сеять хлопок, при этом задолженность крестьян перед фирмами, перед отдельными предпринимателями росла до неимоверных размеров. Если мы возьмем цифровые данные, то мы увидим, что к 1909 г. задолженность крестьянства разным фирмам и предпринимателям равнялась 16 млн., а к 1911 г. возросла до 30 млн. Взыскание задолженности шло самым зверским путем... Теперь, товарищи, в связи с новой экономической политикой, с отменой хлопковой монополии (это совсем не значит, что я выступаю против отмены монополии, я хочу только указать на те опасности, которые возникают в связи с этим), растет торгово-ростовщический капитал, и узбекское крестьянство находится перед опасностью нового закабаления. Затем в руках духовенства имелись вакуфные земли, эти земли и вообще вакуфные имущества нами теперь отняты и используются Советской властью главным образом для школьных целей. Тем не менее надо указать, что наши полит-уступки, которые мы делали в свое время в связи с развитием басмаческого движения мелкой буржуазии, духовенству в Туркестане,— эти политуступки нанесли некоторый вред в том отношении, что духовенство успело за это время несколько укрепиться, и перед нами встала задача вновь отнять экономическую и политическую базу у духовенства. И в этом отношении кое-что сделано.
 
Ввиду того, что время мое истекает, мне приходится закончить, не успев сделать соответствующего вывода и особенно развить свою мысль относительно партстроительства, по которому имел целый ряд предложений. Заканчивая, я хочу все же в двух-трех словах указать на эту партийную работу. Вопрос о так называемой борьбе с уклонами в сторону великодержавного шовинизма и в сторону местного национализма, конечно, всем ясен. Но я хочу указать на другой момент, а именно: простое объявление борьбы с уклонами в сторону национализма и русского шовинизма внутри партии без принятия каких-либо мер к изживанию источников, из которых создаются эти уклоны, было бы неправильно. Источники эти кроются в тех экономических противоречиях, которые имеются в самом населении. Коммунисты, вышедшие из крестьянства, конечно, больше всего говорят о крестьянстве. Коммунисты, вышедшие из фабрично-заводского пролетариата, больше всего говорят о пролетариате. Поэтому, конечно, партия имеет внутри себя *... отражает мест-
 
* Так в тексте. Видимо, далее в стенографической записи имеется пропуск (сост.).
 
ную обстановку и соотношение отдельных групп, и мне кажется, эти противоречия больше всего и возникают на этих основаниях. Но я вынужден прервать свою речь за окончанием времени.
 
23 апреля 1923 г.
Двенадцатый съезд РКП (б). 17—25 апреля
1923 г. Стенографический отчет. М., 1968, с. 510—515.
 
1 XII съезд РКП(б) проходил 17—25 апреля 1923 г. Это был первый после победы Великого Октября партийный съезд, на котором В. И. Ленин не мог присутствовать из-за тяжелой болезни. Одним из центральных пунктов повестки дня съезда было обсуждение вопроса «Национальные моменты в партийном и государственном строительстве». Основываясь на ленинском понимании национальной политики партии, съезд подтвердил неизменность курса на установление тесных, братских отношений между пролетариатом центральных районов страны и крестьянскими массами ранее угнетенных национальностей, на ликвидацию экономической и культурной отсталости ранее угнетенных наций, на усиление борьбы как с великодержавным шовинизмом, так и с местным национализмом. На съезде было оглашено ленинское письмо «К вопросу о национальностях или об автономизации», ставшее завещанием вождя партии и страны по проблемам национально-государственного строительства в СССР.

 

 

загрузка...