Главная   »   Избранные труды. Т. Р. Рыскулов   »   ДОКЛАД НА III СЪЕЗДЕ КП(б) АЗЕРБАЙДЖАНА ПО НАЦИОНАЛЬНОМУ ВОПРОСУ *
 
 


 ДОКЛАД НА III СЪЕЗДЕ КП(б) АЗЕРБАЙДЖАНА ПО НАЦИОНАЛЬНОМУ ВОПРОСУ *

Товарищи, один из важнейших вопросов, стоящих на повестке [предстоящего] X съезда РКП,— это национальный вопрос1. На четвертом году существования Советской власти российский
 

 

*Публикуется с сокращениями.
 
пролетариат, пережив три года беспрерывной кровавой войны, теперь в связи с получением передышки стоит перед разрешением основных важнейших вопросов, решающих судьбы не только российской, но и мировой революции.
 
Национальный вопрос в той плоскости, в которой он стоит перед съездом партии, есть восточный вопрос и, пожалуй, имеет не меньшее значение, чем остальные вопросы в международной революции. На VIII съезде партии национальный вопрос стоял в иной плоскости. Тогда мы вырабатывали нашу программу, нашу основную линию в национальном вопросе. На II конгрессе III Интернационала этот вопрос стоял так же в этом смысле, в смысле выработки программы в национальном и колониальном вопросах. В данный момент этот вопрос стоит в иной плоскости, в плоскости чисто практической. Рассмотрим этот вопрос. Мы после II конгресса и после съезда народов Востока имели много опыта, во-первых, в тех странах, где существует Советская власть, как Советский Туркестан, Советский Азербайджан, в тех советских республиках, которые создались из независимых бывших ханских государств Бухары и Хивы, и имеем опыты революции в Персии. Этот опыт представляет собой большой материал, основываясь на котором мы можем подойти к вопросу не теоретически, как до сих пор подходили, а чисто практически.
 
Сейчас каждый вопрос, стоящий перед партией, приходится рассматривать первым долгом не с российской точки зрения, а с точки зрения международной революции и с этой точки зрения нужно рассматривать национальный вопрос, или, иначе говоря, восточный вопрос. В результате гигантского развития техники, путей сообщения, развития товарообмена во всех уголках земли, в результате беспрерывных колониальных захватов капитализм вырос в такое мировое хозяйство, когда все страны, все отсталые уголки земного шара вовлечены в этот механизм, в мировое хозяйство. И отрыв той или другой крупной экономической группы этого хозяйства нарушает всю систему, [ее] равновесие. В этом мировом хозяйстве значение колонии и полуколонии уже достаточно определено. Мы об этом достаточно говорили на II конгрессе III Интернационала, на съезде народов Востока, поэтому говорить о том, что колонии и полуколонии имеют значение в задачах мировой революции, не приходится. Не только Коммунистическая партия, но даже вожди II Интернационала, которые прежде отбрасывали этот вопрос в сторону, теперь также идут по примеру III Коммунистического Интернационала и также говорят, что без освобождения колоний и полуколоний, без освобождения угнетенных национальностей нельзя окончательно завершить борьбу с капиталом. Они это также признают.
 
В данный момент восточный вопрос является назревшим вопросом, который стоит перед нами и перед международным капитализмом. Как вы знаете, после окончания войны Антанта также [вынуждена была] давать самоопределение, подкупать верхушки имущественных слоев туземцев в колониях, стараясь в противовес нашим лозунгам доказать, что они также думают дать свободу этим колониям, что они также добра желают колониям и угнетенным рабам. И во многих местах это им удавалось, благодаря большому количеству золота, благодаря подкупу и т. д. и т. д. И до сего времени они ведут старую политику натравливания одной части населения на другую, для того, чтобы то в одном, то в другом месте подавить разрастающееся революционное движение на Востоке.
 
Особенно острый характер принимает восточный вопрос благодаря тому, что турецкое национальное движение, возглавляемое Кемаль-пашой, принимает очень серьезный характер для Антанты. Это движение, возглавляемое националистами, в своей основной программе не сходится с нами, коммунистами, они стремятся не к социализму, не к созданию коммунистического строя, их цель — восстановить бывшую Турцию, выгнать оттуда империалистов Западной Европы, получить независимость. Таким образом, в основной программе они не сходятся с нами, но есть момент борьбы общий: и Советская Россия борется против Антанты и турецкие националисты борются против нее. Это движение имеет большую силу не только в Турции. Это движение на всем Востоке завоевывает симпатии. Все революционнонационалистические движения примыкают к турецкому... и Антанта видит это влияние турецкого националистического движения на многие восточные страны, поэтому, без сомнения, старается взять в свои руки это движение, во-первых, чтобы обеспечить себя на Востоке, особенно на Ближнем, и во-вторых, она пускается в хитрую политику использования этого движения в борьбе против большевизма.
 
С одной стороны, с полной уверенностью можно сказать, что на Востоке медленно, но верно развивается крестьянское движение, с другой,— совершенно ясно, что угнетенные национальности на Востоке лишь постольку будут бороться против капиталистов Антанты, поскольку они будут вынуждены к этому. Быть начеку абсолютно необходимо. Не только быть начеку, но и чем сильнее мы будем действовать на Кавказе, тем прочнее будет наше положение в Туркестане. Некоторые уклонения, некоторые ошибки нашей политики необходимо исправить на этих окраинах. В Москве ЦК ставил вопрос в такой плоскости, но все-таки реального решения, реального подхода и проведения в жизнь этих заявлений пока не было, и мы думаем, что на предстоящем партийном съезде в Москве на это будет обращено серьезное внимание, и положение Советского Азербайджана, Советского Кавказа будет рассмотрено как задача, которая тесно связана с задачами нашей партии на Востоке. Приходится сознаться, что на Востоке рабоче-крестьянское движение очень слабо, хотя национально-революционное движение развивается, но самые низы пролетарские, крестьянские массы мало вовлекаются в это движение. Условия колониальной политики поставили эти массы в такие рамки, что они не смогли сорганизоваться, как в Европе, не смогли просветиться настолько, чтобы понимать свои интересы. И поэтому, несомненно, революционное движение возглавляется имущими и мелкобуржуазными слоями. Чтобы это движение превратить в социальное, где рабоче-крестьянские массы действительно захватывают в свои руки власть, необходима помощь со стороны партии. Без этой помощи ждать чего-либо немыслимо. На это показывает ряд опытов в сопредельных с нами странах, например, Персии. Мы говорим практически так: рабоче-крестьянские массы Востока не организованы, все равно приходится подавать им помощь. В каком виде будем оказывать помощь?
 
...Мы говорим, наша политика, успешность социальных реформ, проводимое нами советское строительство — все это имеет громадное значение для сопредельных стран. Восточный народ, весь Восток следит за революционным движением на Западе, за работой Советской России не по нашим декларациям и воззваниям. Но Восток критически относится с практической стороны. Весь Восток следит, как практически прививаются эти лозунги в Туркестане, где масса угнеталась, как принимается Советская власть в Азербайджане крестьянством, насколько Советская власть полезна, насколько Коммунистическая партия представляет действительно... трудящихся.
 
С этой точки зрения подходя к вопросу, мы правильно разрешим восточный вопрос, задачи революции на Востоке, на которые и Антанта обращает громадное внимание. Если мы в этом вопросе понимаем как следует свои взгляды, то нужно отвергнуть колонизаторские поползновения, которые остались еще среди многих не только царских чиновников и агентов бывш. российского капитала, но отчасти и среди рабочих масс. В Туркестане в этом отношении положение обострилось. Мы имеем большой опыт Туркестана, Башкирии, Татарской республики. Может быть, многое вам не знакомо, что там происходит, но то, что там происходит, заставляет урегулировать взаимоотношения.
 
Теперь на этот вопрос посмотрим с другой стороны, посмотрим с точки зрения взаимоотношения между Центром и восточными окраинами. Сейчас мы имеем около 16 автономных республик. Эти автономные области, эти автономные республики разнообразны. Есть небольшие республики, вроде Чувашской, есть более широкие — Татарская, Башкирская, есть и еще большие, как Украина и независимая Советская Азербайджанская республика. Теперь у нас нет крупных каких-нибудь национальностей, которые не получили бы этой автономии. Последний акт постановления ВЦИК дает автономию сибирским, калмыкским и кавказским национальностям, образуемых Дагестанской и Терской республик.
 
Мы теперь стоим на конкретной точке зрения, на необходимости обеспечения тесного союза между этими республиками и Центром. Мы стоим перед реализацией... задач Центра в этих республиках. Хотя мы и создали эти автономные республики, но наши задачи там еще не завершены. Еще не все слои привлечены к Советской власти. Нам нужно иметь в виду, что там три четверти населения составляет крестьянство, и потому нашей главнейшей задачей является разрешение крестьянского земельного вопроса. Но все же мы должны сказать, что крестьянство не может быть здесь привлечено до такой степени, как оно привлечено в Центральной России.
 
Мы не должны пренебрегать отсталостью, неорганизованностью.
 
Экономическое положение мы можем улучшить, понимая условия хозяйственного быта туземцев. Хозяйственный быт туземцев совершенно особый, отличающийся от условий европейских. Здесь по вопросу хлопководства, способов обработки хлопка и других отраслей промышленности, земледелия, хлебопашества, мы видим своеобразие Востока, поэтому с этим своеобразием приходится считаться. Если бы мы совершенно отбросили в сторону эти веками сложившиеся своеобразия и заявили бы, что мы хотим по европейскому образцу насаждать хлопководство и т. д., то это было бы ошибочно. В этом смысле надо понимать реализацию тех автономий, которые образовались на восточной территории Советской России... [Для чего необходимо] создание крепких, спаянных, закаленных коммунистических партий на Востоке. Таких закаленных коммунистических партий мы не имеем. Азербайджанская республика — молодая. Хотя в рядах партии имеются революционеры с гораздо большим опытом, чем в туркестанских и других окраинах, но коммунистическая партия, как партия, в которую вовлечены действительно пролетарские массы Азербайджана, еще не создана. И такую коммунистическую партию нужно создать, чтобы туземные массы чувствовали, что эта коммунистическая партия их партия, что там находятся лучшие элементы. Второй вопрос — это экономический вопрос, на который я указывал. Разрешение хозяйственно-экономического вопроса — это есть разрешение той реальности *, о которой мы говорим. Во-первых, продовольственный вопрос, земельный вопрос, потом вообще хозяйственные вопросы. Здесь имеются различные точки зрения. Они подходят с точки зрения только Центра. Эти товарищи говорят, что окраины должны обслуживать Центр, должны помогать Центральной России. Этого никто из восточных коммунистов, восточных революционеров не отрицает, а если отрицает, то значит стоит на неправильной позиции. Помочь нужно, потому что без Центра окраины не могут жить, но и Центр не
 
* В тексте — реализации.
 
может жить без окраин. Окраины должны помогать своим сырьем, своими продуктами голодающему Центру и Красной Армии. В свою очередь Центр должен, имея большое количество технических и культурных сил, военные силы и аппараты, помогать окраинам, имеющим мало культурных сил. Это мы хорошо понимаем.
 
Мы говорим: помогая Центру, в то же время надо восстанавливать хозяйство в окраинах на новых началах, чтобы от этого хозяйства большую пользу получал и Центр революционный и от этого улучшенного хозяйства большую пользу получали и рабоче-крестьянские массы. Пока мы в продовольственном вопросе не провели расслоения среди деревни. Мы говорим, что в земельном вопросе первым долгом должно быть уничтожено это экономическое неравенство, [ибо, пока оно] существует, мы не можем говорить о создании там определенной Советской власти. А когда мы скажем, что неравенство уничтожено, скажем, вот вам земля, служите Советской власти, пусть Советская власть будет вашей и на вас опирается, тогда другое дело, тогда мы реально проведем наши лозунги.
 
Земельный вопрос перед нами стоит и в смысле расслоения крестьянства в самой деревне. Но в восточных окраинах крестьянские массы так же забиты, как и в остальных восточных странах. Они при всем нашем желании сами не могут, как в Центральной России, пойти разбить деревенских кулаков, забрать земли и установить над ними свою власть. Восточные крестьяне этой смелости не имеют. Они еще полуфанатичны. Их еще обманывает мулла, их еще обманывает религия. И они еще тесно спаяны с мелкобуржуазными слоями. Может быть, этому помогают ошибки, но нам нужно признаться, что беднейшие крестьянские слои не могут сами завершить этой задачи. Поэтому приходится [ее] * завершить нам. Значит, в первую очередь нужно поставить именно... задачу привлечения крестьянских масс к Советской власти через правильное разрешение земельного вопроса, через правильное разрешение продовольственного вопроса, именно в целях классового расслоения, а не в целях исключительного выколачивания.
 
Теперь в отношении культурно-просветительной работы на восточных окраинах. Нам нужно сознаться, что [здесь] ** мы также далеко не ушли. Хотя одной из самых хороших сторон деятельности Советской власти является дело народного просвещения, и в этом отношении восточным окраинам больше всего дали, но мы говорим, что нужно еще большего желать, потому что чем забитее рабоче-крестьянская масса, тем более нужно ей просвещение. Пока мы ее не просветим, ей трудно будет понять свои классовые интересы, поэтому первый бой надо дать на
 
* В тексте — эту задачу.
** В тексте — в этом отношении.
 
фронте просвещения. А каким образом нужно дать? Во-первых, правильная постановка школьного дела. Правильная материальная постановка. Затем урегулирование вопроса о языке. Крестьянская туземная масса только на своем языке более быстро, более скоро может сделать шаг вперед и в просвещении и в политическом отношении. Если мы это значение языка отбросим, или придадим [ему] второстепенное значение, то наши задачи не будут исполнены. Между тем в этом отношении мы видим много ошибок. Мы видим очень большое количество литературы, даже учебников на русском языке. Это, конечно, очень хорошо для европейской части населения. Это необходимо, но иногда это делается сверх меры, слишком большие средства идут на европейскую школу. Я знаю из опыта Туркестана, что там создается университет, в котором преподают на русском языке, и туда могут попасть исключительно окончившие гимназию на русском языке, а на туземном языке не имеют возможности попасть, так как нет ни книг, ни материальных средств. Несколько газет имеется на русском языке, а на туземном — очень мало. Такая практика, конечно, неправильна. Вы должны в этом отношении помочь крестьянской массе.
 
...Тов. Сталин в одной статье определенно говорит: «Никто не станет отрицать, что Украина, Азербайджан, Туркестан, Киргизия, Башкирия, Татария и другие окраины, поскольку они стремятся к культурному и материальному процветанию народных масс, не могут обойтись без родной школы, без суда, администрации, органов власти, составленных преимущественно из местных людей. Более того — действительная советизация этих областей, превращение их в советские страны, тесно связанные с Центральной Россией в одно государственное целое, немыслимы без широкой организации местной школы, без создания суда, администрации, органов власти и проч. из людей, знающих быт и язык населения. Но поставить школу, суд, администрацию, органы власти на родном языке — это именно и значит осуществить на деле советскую автономию, ибо советская автономия есть не что иное как сумма всех этих институтов, облеченных в украинскую, туркестанскую, киргизскую и т. д. форму ...либо украинский, азербайджанский, киргизский, узбекский и прочие языки представляют действительную реальность, причем в этих областях, следовательно, абсолютно необходимо развить родную школу, суд, администрацию, органы власти из местных людей, и тогда советская автономия должна быть проведена в этих областях до конца без оговорок, либо украинский язык, азербайджанский и проч. языки являются пустой выдумкой, школы и прочие институты на родном языке, следовательно, не нужны и тогда — советская автономия должна быть отброшена прочь как ненужный хлам»*.
 
* См.: Сталин И. В. Соч., т. 4, с. 359—360. (Примеч. авт.).
 
Вот выдержка из статьи руководителя [Наркомата, занимающегося осуществлением] национальной политики. Тов. Сталин определенно подчеркивает, насколько в этом отношении мы успели, насколько... мы пошли вперед, это конечно более известно тем, которые работают в других окраинах. Поэтому, если мы не успели многого сделать, нам нужно это сделать, если... кто-нибудь препятствует в осуществлении этих задач, с этими препятствиями мы должны бороться и должны удалять всякие препятствия, чтобы быстрейшим образом осуществить наши цели.
 
Перед партийным съездом в Москве этот вопрос стоит более резко, чем я рисую его перед вами. Я выдвинул в своих тезисах этот вопрос применительно к условиям Азербайджана, где атмосфера более здоровая, чем на других окраинах. Там вопрос стоит острее в связи с переселенческим вопросом, в связи с интеллигентским засилием. Я в своих тезисах конкретную часть выдвинул в виде общего характера. Поэтому я еще раз подчеркиваю наши задачи на Востоке, именно восточный вопрос, который сейчас является боевым вопросом не только для Советской России, но и для всей международной политики. В этом вопросе мы можем или победить, или же допустить* большие ошибки, но во всяком случае урегулирование восточного вопроса не терпит отлагательства и на этом съезде он стоит во весь свой рост.
 
18 февраля 1921 г.
Бюллетень ЦК Азербайджанской Коммунистической партии (большевиков).
1921, М 6, с. 4; М 7, с. 1.
 
1 X съезд РКП(б), состоявшийся 8—16 марта 1921 г., наряду с решением проблем перехода к новой экономической политике специально рассмотрел вопрос об очередных задачах партии в национальном вопросе. Было признано необходимым развернуть работу по ликвидации фактического, т. е. экономического и культурного неравенства между народами Центра и национальных окраин страны. Съезд в этой связи указал на задачи борьбы с двумя уклонами в национальном вопросе — великодержавным шовинизмом и местным национализмом.