Главная   »   Историки Казахстана за 9 класс(начало XX века - настоящее время). Б.Аяган., М.Шаймерденова   »   2. Необходимость перехода к Новой экономической политике (НЭП)


 2. Необходимость перехода к Новой экономической политике (НЭП)

Курс на Новую экономическую политику был определен 20 марта 1921 года на X съезде РКП(б).

 

Чтобы начать выводить страну из разрухи, необходимо было ее накормить. Для решения этой задачи следовало прежде всего заинтересовать крестьянина в расширении производства сельско-
 
Сдача зерна государству от колхозников во время НЭПа. 1921 г.
 
хозяйственной продукции. Именно поэтому было принято решение о замене продразверстки продналогом. В среднем размеры натурального налога оказались на 30-50% ниже размеров продразверстки, исчислялись из площади посевов и зависели от плодородия почвы. Налог устанавливался с 1921 года в натуральном виде - зерном и скотом, объявлялся заранее, до начала посевной, и составлял 5% от всего урожая. Кроме зерновых хозяйств, натуральными налогами облагались животноводческие. Первоначально вводилось 13 налогов, но впоследствии они были заменены единым сельхозналогом. С 1924 года он стал взиматься в денежном выражении. Переход к продналогу позволил крестьянам планировать свое хозяйство и самостоятельно распоряжаться излишками сельскохозяйственных продуктов. Это, в свою очередь, требовало восстановления рынка и товарно-денежных отношений, что стало одной из основных черт НЭПа.
 
3. Трудности НЭПа в Казахстане. Экономическая политика, проводимая Советами в Казахстане в период 1921-1925 гг., была довольно противоречивой.
 
Восстановление народного хозяйства началось, однако проходило медленно. До 1925 года продолжалось массовое недовольство населения, поскольку рынок практически был пуст. Но скотоводство и сельское хозяйство в Казахстане постепенно набирали силу. В 1925 году посевные площади увеличились и составили 3,0 млн гектаров, во многих зерновых районах Уральской, Акмолинской, Семипалатинской губерний был достигнут довоенный уровень, в 1925 году было собрано 92 млн пудов зерновых, что почти соответствовало показателям 1914 года. Поголовье скота удвоилось, постепенно восстанавливалось кочевое скотоводство.
 
Казахские бедняки на павлодарском базаре. 1925 г.
 
Восстановление промышленности в Казахстане началось в условиях нехватки сырья и топлива, квалифицированных рабочих рук, острого недостатка оборотных средств. Явно обозначалась тенденция к восстановлению экономики. Так, к концу 1925 года уровень производства продукции возрос по сравнению с 1920 годом почти в 6 раз, достигнув примерно двух третей довоенного уровня. В действие было вновь введено более 60 процентов промышленных предприятий. Широкий размах обрела торговля. К 1926 году на территории Казахстана действовало около 200 ярмарок. Свидетельством того, что положение в экономике налаживается, являлись бесперебойно функционировавшие железные дороги. В Казахстане, помимо старых магистралей, в активную эксплуатацию вступили вновь построенные
 
Сущность Новой экономической политики
 
Основные экономические меры перехода от политики «военного коммунизма» к НЭПу
ветки: Петропавловск-Кокчетав, Славгород-Павлодар, а также был введен в строй Семипалатинский участок Омской железной дороги. Восстанавливался речной транспорт, работа которого заметно оживилась на таких водных артериях, как Иртыш, Сырдарья, Урал. Таким образом, динамика, обозначившаяся в народном хозяйстве республики, свидетельствовала о начавшемся выходе из кризиса, процессе положительного развития экономики.