7. Развитие хозяйства и торговли в Степи
Российские заседатели в приказах и казаки должны были показывать пример в возделывании земель для ведения хлебопашества, садоводства и пчеловодства. Казахские семьи, перешедшие на оседлый образ жизни и преуспевшие в этих делах, могли рассчитывать на получение наград от властей. Но впоследствии массового перехода к земледелию со стороны казахов замечено не было. Скотоводческое казахское население относилось к земледелию с некоторым презрением, считая его уделом только бедных людей - жатаков, не имевших скота. Население округов получало право беспрепятственной добычи соли из озер. Соль добывали как для внутреннего потребления, так и для продажи своим соплеменникам, а также российским перекупщикам.
По «Уставу» царские власти поощряли торговлю. Каждый житель округа получал право сбыта своей продукции как на территории округа, так и за его пределами. Султаны оставили за собой право отправки торговых караванов за границу и на сибирские линии. Такое же право передвижения на территорию внешних округов получили и российские купцы. С караванов, передвигающихся по территории внешних округов, было запрещено взимать какие-либо пошлины.