6. Установление российской системы судопроизводства
Согласно нового положения за ряд преступлений местное население привлекали к уголовной ответственности на основе общеимперских законов.
Так, дела, связанные с деятельностью, направленной против христианства, выступления против нового порядка управления, а также выражение недовольства по поводу сбора налогов и несения повинностей изымались из введения суда биев.
Народные судьи избирались сроком до 3 лет. Они находились под контролем и давлением уездных начальников. Ситуация усугублялась борьбой «партий», старавшихся протаскивать на эти должности своих представителей. Не случайно народными судьями становились случайные и неавторитетные в обществе люди. Все это приводило к тому, что авторитет биев падал.