3. Открытие Семипалатинского внутреннего округа
Конфликты между правобережными казахами, с одной стороны, и крестьянами Томской губернии, сибирскими казаками — с другой, усиливались. Получило заметное распространение такое явление, как конокрадство. Как правило, в угоне крестьянского скота обвиняли, в первую очередь, «внутренних» казахов.
В этих условиях 9 мая 1854 года было издано «Положение об управлении Семипалатинской области». Согласно одному из пунктов нового положения, из числа правобережных кочевников был образован новый Семипалатинский внутренний округ. Ширина этой территории составляла примерно 300—400 верст, а длина достигала 800, простиравшаяся от Омской крепости до Усть-Каменогорской. Новый округ был образован на территории Томской губернии и причислен к новой Семипалатинской области.
Объявление об административной реформе перед населением.
Были приняты меры к приведению верноподданных казахов к новой присяге. Население Семипалатинского округа были освобождено от воинской повинности. За основу организации управления нового округа был взят известный «Устав о сибирских киргизах». Но были введены некоторые изменения и дополнения.
