2. Указ 1808 года о пропуске казахов на внутреннюю сторону
Скопление обедневших казахов на Уральской и Оренбургской линиях и случаи массового голода не могли не насторожить оренбургское начальство. В этих условиях царское правительство идет на беспрецедентный шаг. 23 мая 1808 года издается именной указ, адресованный оренбургскому военному губернатору князю Г.С. Волконскому «О водворении кочующих поблизости Оренбургской линии кир-гизцев». Согласно этому указу казахи пропускались на внутреннюю сторону на следующих условиях: им было разрешено переходить границу и расселяться исключительно среди башкир-мусульман. Каждый переселившийся получал земельный участок и в течение 10 лет пользовался льготой от платежа «податей и всякого рода службы». Переселенцы пропускались на внутреннюю сторону без оружия, за исключением луков и стрел, которые они использовали для охоты. Выход данного указа привел к усилению перехода казахов на правобережье Урала. К 1820 году численность казахов на внутренней стороне пограничной линии достигла почти 20 тысяч человек.
Часть казахов проживала на территории башкирских кантонов. Здесь образовалась даже целая деревня под названием Байсакалов-ка, где к 1818 году насчитывалось около 300 казахов. Все они перешли в башкирское сословие. Байсакаловцы представляли из себя чуть ли не образцово-показательное общество. Среди них не были зафиксированы случаи совершения серьезных преступлений. Бай-сакаловские казахи служили образцом перехода и к оседло-земледельческому образу жизни. Материалы из Оренбургского архива свидетельствуют, что «они, обустроясь домами, имеют мечеть и училище, занимаются земледелием, разводят скот по своему состоянию». Большинство переселенцев нанималось на различные работы к башкирам. Последние старались за определенную плату отправлять казахов вместо себя и на военную службу.
Переселение казахов на внутреннюю сторону спасло их от голода. Но компактного оседлого их расселения среди башкир практически не было. Между казахами и башкирами существовали давние трения из-за событий 1755 года. Башкирские старшины старались не наделять казахов землей. В это время они сами испытывали земельную тесноту вследствие беспорядочной и массовой продажи своих территорий за бесценок российским помещикам. Переход казахов в сословие башкир сулил казахам многолетнюю армейскую службу. Нельзя было забывать менталитет кочевников-казахов, презиравших оседлый образ жизни. Поэтому значительная их часть позднее вернулась в Степь или продолжала оставаться на условиях аренды и найма к башкирам. Впоследствии многие из них храбро сражались против французских захватчиков на стороне русской армии.