2. Казахи на территории внутренних губерний Российской империи
В приграничных регионах Российской империи казахи кочевали издавна, задолго до начала российской колонизации. Так, в междуречье Урала (Яика) и Волги кочевание казахов Младшего жуза имело место еще в XV—XVII веках. В XVII веке значительные кочевья казахов были замечены среди башкир в Южном Приуралье. Нередко башкиры и казахи кочевали вместе, используя пастбища сообща. Между казахами и башкирами были часты случаи заключения брачных отношений. Они участвовали и на совместных спортивных праздниках и асах.
В 30—40-е годы XVIII века в Оренбургском крае начался процесс усиленного строительства линий военных укреплений. Казахское население постепенно выселялось с обжитых земель в глубь степи. На протяжении 30—80-х годов XVIII века казахи делали неоднократные попытки вернуть традиционные пастбища, находившиеся на правобережье Яика, но безуспешно. После многолетних усилий в 1782 году «благонадежная» часть кочевников Младшего жуза получила возможность временно кочевать в зимнее время на внутренней части России.
Казахи. XIX в.
В 1810-1822 и 1835 годах из пользования казахов Младшего жуза были изъяты Новоилецкий и Новолинейный районы. Казахи потеряли около 4 миллионов десятин наиболее плодородной земли. Позднее эти районы отошли к Оренбургской губернии.
По материалам Всероссийской переписи населения 1897 года в Астраханской губернии проживало 42,6 тыс. казахов, Самарской — 7,4 тыс., Оренбургской — 3,9 тыс. Во Внутренней Орде Астраханской губернии проживало 207,3 тысяч казахов. Небольшие группы казахов проживали в Пермской, Уфимской, Саратовской и других губерниях.
На территории юга Западной Сибири казахи кочевали также издревле. В XV—начале XVII веков в этом регионе кочевали такие племенные группы казахов, как кыпчаки, жалаиры, аргыны, кереи и уаки. На рубеже XVII—XVIII веков казахское население постепенно стало вытесняться с юга Западной Сибири кочевыми ордами джунгар (ойратов).
В 1752—1755 годах на северных землях Среднего жуза был создан Новоишимский район. Это произошло путем выдвижения пограничной линии в глубь казахских кочевий до 250 верст. Казахское население было оттуда насильно выселено. После неоднократных просьб в 1771 году казахи Среднего жуза получили разрешение на временные кочевки на территорию сопредельных районов Тобольской и Томской губерний. Переселялись, в основном, «благонадежные» и «верноподданные» казахи с предоставлением аманатов и внесением арендной платы.
В 1788 и 1798 годах царскими указами часть прииртышских казахов получила право на «вечную кочевку» по правой стороне Иртыша. Для их кочевания на внутренней части Сибирских линий было разрешено отвести свободные земли. Но был оговорен ряд условий: казахские кочевья должны были находиться не ближе 40 верст от казенных селений; они не должны были отходить от пограничной линии далее 30 верст.
В 1880 году для казахов, кочевавших на территории Томской и Тобольской губерний, была предоставлена дополнительно земельная площадь Кулундинской степи. Ее площадь составила около одного миллиона десятин земли. Казахи обязывались платить государственный налог в 6 рублей, как и крестьяне.
По подсчетам 1911 года, в Томской губернии проживало 29 тысяч казахов, в Тобольской — 9 тысяч. Небольшая часть казахов проживала в Иркутской, Забайкальской и Якутской областях. Значительная часть из них занималась скотоводством и земледелием. Некоторые нанимались к крестьянам и казакам в качестве наемных работников и пастухов. Известными общественными деятелями, родившимися и выросшими в России, были Кошке (Кошмухамбет) Кеменгеров, Асылбек, Мусулманбек и Муратбек Сеитовы, Амре Исин, Мукан Айтпенов и многие другие.