Главная   »   История Казахстана за 8 класс. Хрестоматия. Касымбаев Ж. К.   »   Раздел V. СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ И ПОЛИТИЧЕСКОЕ ПОЛОЖЕНИЕ КАЗАХСКОГО ОБЩЕСТВА ВО ВТОРОЙ ПОЛОВИНЕ XIX в. РЕФОРМЫ 1867—1868 И 1886—1891 гг. В КАЗАХСТАНЕ. ВРЕМЕННОЕ ПОЛОЖЕНИЕ ОБ УПРАВЛЕНИИ В СТЕПНЫХ ОБЛ


 Раздел V. СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ И ПОЛИТИЧЕСКОЕ ПОЛОЖЕНИЕ КАЗАХСКОГО ОБЩЕСТВА ВО ВТОРОЙ ПОЛОВИНЕ XIX в.

РЕФОРМЫ 1867—1868 И 1886—1891 гг. В КАЗАХСТАНЕ

 ВРЕМЕННОЕ ПОЛОЖЕНИЕ ОБ УПРАВЛЕНИИ В СТЕПНЫХ ОБЛАСТЯХ ОРЕНБУРГСКОГО И ЗАПАДНО-СИБИРСКОГО ГЕНЕРАЛ-ГУБЕРНАТОРСТВА
21 октября 1868 г.
 
I. Административное устройство.
 
1) Деление на области
 
§ 1. Из областей оренбургских и сибирских киргизов и Семипалатинской в настоящем их составе и земель Уральского и Сибирского казачьих войск образуются четыре области: Уральская, Тургайская, Акмолинская и Семипалатинская.
 
§ 2. Главное управление областями Уральскою и Тургай-скою принадлежит оренбургскому генерал-губернатору, а Акмолинскою и Семипалатинскою — генерал-губернатору Западной Сибири, на основании сибирского учреждения.
 
§ 3. Уральская область составляется из земель Уральского казачьего войска, западной части и небольшого пространства средней части Области оренбургских киргизов.
 
§ 4. Тургайская область образуется из восточной части и остального пространства средней части Области оренбургских киргизов.
 
§ 5. Граница между Уральскою и Тургайскою областями примерно полагается от границы Оренбургской губернии по реке Хобде, раздельной черте между западною и среднею частями нынешней Области оренбургских киргизов к Мугоджарским горам и от южной оконечности сих последних к Аральскому морю — по ближайшему усмотрению и взаимному соглашению областных начальств.
 
§ 6. Акмолинская область составляется из округов Области сибирских киргизов: Кокчетавского, Атбасарского, Акмолинского (уездов. — Ж.К.), из земель 1-го, 2-го, 3-го, 4-го, 5-го и части 6-го полковых округов Сибирского казачьего войска и городов Омска и Петропавловска.
 
Примечание. Омское окружное управление Тобольской губернии должно быть перенесено из г. Омска в другой пункт.
 
§ 7. Семипалатинская область составляется из округов: Внутреннего Семипалатинского, Кокбектинского, оставшейся — за отделением в Семиреченскую область — части Сергиопольского, Зайсанского края, округов Баян-Ауль-ского и Каркаралинского и казачьих земель — части 6-го, 7-го и 8-го полковых округов Сибирского войска.
 
§ 8. Граница между Акмолинскою и Семипалатинскою областями примерно полагается от Крутоярского выселка на юг по черте, разграничивающей Баян-Аульский и Каркаралинский округа от остальных частей Области сибирских киргизов, по ближайшему усмотрению и взаимному соглашению областных начальств.
 
§ 9. Областным городом Уральской области назначается г. Уральск.
 
§ 10. Местопребывание областного управления Тургай-ской области до перенесения оного внутрь Степи остается временно в г. Оренбурге.
 
Примечание. Оренбургскому генерал-губернатору вменяется в обязанность приступить к выбору места в Степи для Тургайского областного управления и представить соображение о количестве потребных для сего издержек.
 
§ 11. Областным городом Акмолинской области назначается г. Акмолинск, но до устройства там помещения для областного управления управление сие временно остается в г. Омске.
 
Примечание. Главному начальству Западной Сибири вменяется в обязанность представить соображение о расходах, потребных для перемещения областного управления в г. Акмолинск.
 
§ 12. Областным городом Семипалатинской области в новых ее пределах остается г. Семипалатинск.
 
§ 13. Уральская область делится на 4 уезда, управления коих помещаются: в г. Уральске и Гурьеве, в ст. Калмыков-ской и Эмбенском посту; сему последнее предоставляются права городского населения. Александровское укрепление включается в состав Уральской области. Для заведования населением, кочующим в соседстве сего управления, учреждается Мангышлакское приставство по особому расписанию.
 
Примечание. Права и обязанности пристава по управлению населением определяются особою инструкциею, а по заведованию войсками и укреплением — Положением о военном управлении в областях Оренбургского и ЗападноСибирского округов.
 
§ 14. Тургайская область делится на 4 уезда, управления коих помещаются в Илецкой Защите, ст. Николаевской, укреплениях Уральском, переименованном в Иргиз, и Оренбургском — в Тургай; Иргизу и Тургаю предоставляются права городских поселений.
 
Примечание. В Илецкой Защите и ст. Николаевской уездные управители помещаются временно, до перенесения оных внутрь Степи. Впоследствии, с переносом уездных управлений, уезды получат другие названия.
 
§ 15. Акмолинская область делится на 4 уезда, управления коих помещаются в городах Омске, Петропавловске, Акмолинске и ст. Кокчетавской; сей последней предоставляются права городского поселения.
 
Примечание. Для удобства южною частью Акмолинской области впоследствии может быть открыт новый уезд, на реке Сары-Су.
 
§ 16. Семипалатинская область делится на 4 уезда, управления коих помещаются в городах Павлодаре, Семипалатинске, Кокбектах и ст. Каркаралинской, которой представляются права городского поселения. Зайсанский край составляет особое приставство впредь до преобразования оного в уездное управление.
 
Примечание. Права и обязанности Зайсанского пристава по управлению населением определяются особою инструкцией, а по заведованию войсками и укреплениями — Положением о военном управлении в областях Оренбургского и Западно-Сибирского округов.
 
§ 17. При проведении в натуре границ, как областных, так и уездных, подлежавших утверждению в установленном порядке, принимается по возможности во внимание поземельное пользование киргизских обществ.
 
§ 18. Входящее в состав областей население, не исключая войсковых обывателей казачьих войск, подчиняется полиции и суду на основании настоящего Положения.
 
2) Областные управления.
 
§ 20. Управление каждою областью под непосредственным начальством генерал-губернатора разделяется на областное и уездное.
 
§ 21. Областное управление состоит из военного губернатора и областного правления.
 
§ 22. Военные губернаторы суть вместе с тем и командующие войсками в областях.
 
§ 23. В Уральской области военный губернатор есть вместе с тем наказный атаман Уральского казачьего войска; в Акмолинской и Семипалатинской областях военным губернаторам приписываются относительно частей Сибирского казачьего войска, входящих в состав областей, обязанности и права наказных атаманов.
 
§ 24. Военные губернаторы определяются и увольняются высочайшими указами, по представлению Министерства внутренних дел, основанному на предварительном сношении с генерал-губернаторами и военным министром.
 
§ 25. В случае отсутствия или болезни военного губернатора исправление обязанностей его по управлению областью возлагается на вице-губернатора, если не последует особого распоряжения генерал-губернатора.
 
§ 26. Военные губернаторы в Уральской и Тургайской областях имеют права и обязанности губернаторов по общим учреждениям империи, а в Акмолинской и Семипалатинской — по Сибирским учреждениям, — с дополнениями, определенными настоящим положением.
 
§ 27. Для заведования регулярными войсками, а также военно-административною и хозяйственною частями казачьих войск при военных губернаторах полагаются особые военные управления.
 
§ 28. По заведованию казачьими войсками военные губернаторы названных областей руководствуются особыми положениями.
 
§ 29. При военных губернаторах состоят чины для поручений, по прилагаемому расписанию должностей.
 
§ 30. Особой канцелярии при военных губернаторах не учреждается.