Главная   »   История Казахстана 11 класс(2011 год). Естественно-математическое направление   »   Глава III. СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ, ОБЩЕСТВЕННО-ПОЛИТИЧЕСКОЕ ПОЛОЖЕНИЕ И КУЛЬТУРА КАЗАХСТАНА В 20-30-х годах XX в.


 Глава III. СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ, ОБЩЕСТВЕННО-ПОЛИТИЧЕСКОЕ ПОЛОЖЕНИЕ И КУЛЬТУРА КАЗАХСТАНА В 20-30-х годах XX в.

§ 16. СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО КАЗАХСТАНА В ГОДЫ НОВОЙ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ПОЛИТИКИ (НЭП)

Положение в сельском хозяйстве, уровень жизни народа. В начале 20-х годов XX в. посевная площадь по сравнению с 1913 г. сократилась на 20%, урожайность — в 3 раза. В отдельных районах подобные показатели были еще ниже. Сельскохозяйственная техника пришла в негодность, устарела не только морально, но и физически. Например, в Семиречье на 900 хозяйств приходилось по одной сеялке. В Казахстане сельское хозяйство состояло из трех направлений: земледелия, животноводства и земледельческо-животноводческих хозяйств. Количество хозяйств, по данным 1920 г., достигало 455 тыс., из них 200 тыс. имели посевные площади. Однако площади обычно были незначительными — от 0,3 до 1 десятины.
 
Произвол белогвардейцев и интервентов на временно захваченных территориях в 1918—1919 гг., военные действия, засуха и поголовный падеж скота привели к обнищанию сельчан, упадку хозяйств. Первая мировая и гражданская войны окончательно подорвали отсталое сельское хозяйство края. У 20% земледельческих хозяйств вообще не было никакого сельскохозяйственного инвентаря.
 
В 1920 г. поголовье скота в республике по сравнению с 1916 г. уменьшилось на 35%. Казахские крестьяне в начале 20-х годов оказались на грани нищеты и голодной смерти.

 

Необходимость перехода к новой экономической политике, его особенности и трудности. В стране не хватало продовольствия и предметов первой необходимости. В связи с этим X съезд РКП(б) принял решение о замене продразверстки продовольственным налогом. Это было в известной степени прогрессивной мерой. По продразверстке все излишки хлеба у крестьян отбирались для содержания армии и рабочих промышленных предприятий. Продразверстка мешала развитию сельского хозяйства. При проведении продразверстки применялись различные меры принудительного характера. В результате в Кустанайском, Уральском, Семипалатинском, Чимкентском уездах возникли очаги сопротивления крестьян советской власти. Размеры налога были меньше продразверстки. В связи с новой политикой разрешалось передавать землю в аренду, применять наемную рабочую силу. Оказывали поддержку сельскохозяйственная, кредитная кооперации. Мелкие предприятия передавались в аренду частникам и кооперативам. Крестьяне получили возможность обменивать излишки хлеба и другой сельскохозяйственной продукции на промышленные товары, что способствовало установлению связи между городом и деревней.
 
В Казахстане переход к НЭП сопровождался определенными трудностями. Летом 1924 г. значительную часть страны вновь охватила засуха. Как уже отмечалось выше, предыдущий джут унес в некоторых местах до 80% поголовья скота. Начался голод, охвативший 1/3 населения республики.
 
Приток голодающего населения приволжских территорий через западные губернии Казахстана в среднеазиатские республики и голодающих казахов в Сибирь и другие регионы Союза привел к резкому снижению численности населения республики.
 
Голод 1921—1922 гг. вынудил советскую власть принять чрезвычайные меры по оказанию помощи 2 млн. голодающим края. Декретом ЦИК РСФСР население районов, где был собран урожай, освобождалось от сельскохозяйственного налога. В 1922 г. 60% посевных площадей были засеяны семенами, присланными из Центра. Кочевые и полукочевые крестьянские хозяйства были освобождены от налогов на мясо. Киргизской (Казахской) АССР было выделено 25 млн. руб. на покупку сельхозмашин и оборудования. Большую помощь голодающим оказал Советский Туркестан. Трудящиеся многонационального края предоставили 2 млн. пудов хлеба. Республика приняла из Казахстана 20 тыс. голодающих.
 
Земельно-водные реформы. Большую роль в жизни трудящихся Казахстана сыграли мероприятия новой власти по ликвидации последствий аграрной политики царского самодержавия. Правительство приняло декрет о возвращении казахским крестьянам их исконных земель, отданных царским правительством Сибирскому и Уральскому казачьим войскам. Согласно декрету, казахские крестьяне получили в Прииртышье 177 тыс. десятин земли.
 
В соответствии с проведенной в 1921 г. земельной реформой в Семиречье казахским трудящимся было возвращено свыше 460 тыс. десятин земли. При проведении земельной реформы в Казахстане были допущены ошибки и перегибы. С целью осуществления социально-экономических преобразований и земельной реформы в ауле в 1921 г. было создано общество союз “Косчи”. В союз “Косчи” кроме казахских крестьян были привлечены и крестьяне — переселенцы из центральных губерний России, Украины и др. Союз помогал крестьянам организовать сельскозяйственные артели, проводить земельно-водную реформу, повышать культуру.
 
Большую работу в решении крупных аграрных вопросов провели члены союза “Косчи”, видные государственные деятели А. Асылбеков,
 
А.Жангельдин, Г. Коростелев, С. Сейфуллин, А Розыбакиев, Ж. Барибаев и др. Земельные реформы 1921—1922 гг. нанесли сильный удар по колониальной политике царского самодержавия в области аграрных отношений. Реформа способствовала укреплению союза рабочих и казахских крестьян с узбекскими, уйгурскими, дунганскими земледельцами, установила отношения межнационального согласия.
 
Итоги новой экономической политики. Важные мероприятия, проведенные ускоренными темпами в рамках НЭП, значительно изменили положение в сельском хозяйстве. В1925 г. посевная площадь достигла 3 млн. га. В Уральской, Акмолинской и Семипалатинской областях значительно повысилась урожайность посевов. Был введен единый сельскохозяйственный налог, сумма налогов снизилась на 100 млн. руб. Налоги были прогрессивными, а основная их тяжесть легла на плечи баев и кулаков. Средства, поступившие от налогов, были направлены на развитие образования, науки, сельского хозяйства, крупной промышленности и укрепление обороноспособности страны.
 
Медленно, но неуклонно стало выходить из кризиса и животноводство. В 1925 г. поголовье скота по сравнению с 1922 г. почти удвоилось и превысило 26 млн. В результате этих мероприятий в сельском хозяйстве республики укрепились позиции среднего крестьянства. В Южном Казахстане был создан совхоз “Пахтаарал” — гигантское сельхозпредприятие по производству хлопка. Кроме них были организованы 35 совхозов и свыше 4 тыс. обществ взаимопомощи крестьянских комитетов. Потребительская кооперация полностью охватила кочевые аулы. Развернули свою работу комитеты бедноты, или комбеды. Союзы помогали крестьянам в строительстве и приобретении в собственность мелких предприятий, мельниц, хлебопекарен, столовых, маслобоен, скотобоен, кирпичных заводов, в покупке сельхозмашин и оборудования, в обработке посевов и т. д.
 
В населенных пунктах, где преобладало русское население, союзы “Косчи” организовали различные сельскохозяйственные кооперативы, имеющие посевы, обрабатываемые общими силами, денежные и имущественные фонды. Управление здесь было коллективным. Это было началом перехода крестьян к хозяйственным товариществам и коллективным формам организации труда в сельском хозяйстве. Государство давало крестьянам ссуды на приобретение сельскохозяйственных машин и оборудования. Таким образом, новая экономическая политика предоставила возможность кочевым и полукочевым крестьянам, а также переселенцам восстановить разоренное в годы гражданской войны, голода и джута сельскохозяйственное производство. В связи с экономическим подъемом продолжался процесс дальнейшей дифференциации крестьянства: доля бедных хозяйств сократилась вдвое, середняки составляли в 1928 г. 3/4 аула и деревни.
 
Сплошная коллективизация крестьян и переход к оседлости. Коллективизация крестьян проводилась в основном в 1930—1931 гг. По кооперативному плану В. И. Ленина коллективизация должна была проводиться постепенно, в течение ряда лет, с учетом экономических и национальных различий и особенностей регионов СССР. Крестьяне должны были идти в колхозы добровольно, на опыте убеждаясь в преимуществах коллективного труда. Тогдашних руководителей Компартии и Советского государства, особенно И. В. Сталина, этот план не устраивал. Они считали, что чем скорее частные крестьянские хозяйства объединятся в колхозы, тем скорее поднимется сельское хозяйство. Вся страна была разделена на несколько регионов, и для каждого были указаны сроки начала и завершения коллективизации.
 
По плану коллективизация в Казахстане должна была завершиться в течение двух-трех лет. Проводилась она ударными темпами. Осенью 1931 г. в 78 из 122 районов республики объединение крестьян в колхозы завершилось. Однако положение крестьян после объединения в колхозы резко ухудшилось, потому что советскому государству нужно было много хлеба, мяса и других сельхозпродуктов. А их можно было брать только с членов колхозов. Крестьяне облагались чрезмерными налогами. Одним из основных факторов, ухудшивших и без того неблагополучное положение кочевых и полукочевых казахских крестьян, было насильственное принуждение к переходу на оседлость. В тех условиях кочевые и полукочевые хозяйства еще не исчерпали своих возможностей. Казахи, на протяжении многих веков занимающиеся этой формой хозяйствования, досконально знали животноводство. Умело используя особенности сезонов года и изменения погодно-природных условий, они пасли и сохраняли многомиллионный скот без значительных потерь и обеспечивали себя всем необходимым.
 
Перегибы и произвол. В ходе коллективизации народу Казахстана пришлось столкнуться с перегибами и произволом. В результате казахстанцы, в первую очередь и в большей степени казахи, понесли невосполнимые потери. В одном из районов активисты с целью перехода к оседлости в середине зимы выгнали жителей из домов. В безлюдной голой степи ставили юрточный городок. Каждой улице дали имя руководителей Казахстана, повесили таблички с фамилиями Голощекина, Ерназарова, Курамысова. Из снега и льда были построены скотные дворы, куда пригнали скот из частных дворов. В вышестоящие инстанции был отправлен рапорт следующего содержания: “24 декабря 1932 г. в районе на оседлость перешли 8 аулов численностью населения 420 человек, с 2300 головами скота”. Через несколько дней погиб весь скот, запертый в снежный городок, из-за ненастья крестьяне не имели возможности перевезти сюда припасенное в домах сено. Вскоре из-за сорокаградусного мороза погибли люди, жившие в юртах. При сборе налогов на хлеб, мясо и другую сельскохозяйственную продукцию отличились “ретивые активисты”.
 
Вот что вспоминает один из очевидцев событий, происходивших в 1932 г. в Чубартауском районе Семипалатинской области.
 
 “В 1932 г. в район из высших инстанций поступил план по сдаче мяса. В Чубартау в основном занимались коневодством. В районе сдали всех овец и коров, однако выполнить план не удавалось. Из вышестоящих органов одна за другой поступали телеграммы грозного содержания: “Если в течение 24 ч не справитесь с планом, будете отданы под суд”.
 
Начальство было в панике. В середине зимы пришла телеграмма “… можно сдавать лошадей”. Количество их в то время в районе достигало 135 тыс. Из них выбрали 75 тыс. самых упитанных и пригнали в Аягуз. Предстояло проехать 250 км, а зима суровая, выпал глубокий снег. По пути от бескормицы много скотины подохло. Когда оставшихся пригнали в Аягуз, тамошние заявили: “Мы чубартауских коней не принимаем, везите в Каркаралинск”. Вернувшись назад, прихватили оставшихся 100 тыс. голов и отправились в Каркаралинск. Пока доехали, по пути пало больше половины поголовья. Остальных сдали государству”.
 
Засуха и голод 1930—1932 гг. Насильственная коллективизация и переход к оседлости без создания соответствующих социально-экономических условий имели для казахского народа трагические последствия, отголоски которых ощущаются и по сей день. За 2—3 года казахи лишились почти всего скота — основного источника существования. Если в 1928 г. насчитывалось 45 млн. поголовья скота, то в 1932 г. оно сократилось в 10 раз. Возросло количество бедняков, не имеющих в своем хозяйстве ни одной головы скота. В результате в 1930—1932 гг. в Казахстане наступил голод. Засуха 1931—1932 гг. еще более усугубила и без того невыносимое положение народа. В голодные годы погибло около 40% казахов, 1 млн. 700 тыс. человек.
 
Перемещение коренного населения республики. Спасаясь от голода, около миллиона казахов покинули пределы республики, больше 60% из них погибли по дороге, остались навеки на чужбине. Беженцы в основном переехали в Узбекистан, Туркменистан, Кыргызстан, Таджикистан, Россию, сотни тысяч казахов переселились в Китай, Монголию, Афганистан, Иран и Турцию.
 
Протесты против произвола и перегибов. Отдельные государственные и общественные деятели Казахстана, такие, как Т. Рыскулов и С. Садвакасов, предупреждали руководство страны и республики, широкую партийно-советскую общественность о возможных последствиях сплошной коллективизации кочевого и полукочевого казахского аула. Русские ученые еще до революции научно доказывали, что перевод кочевых народов к оседлости требует длительного времени и создания предварительных подготовительных работ. Однако руководители СССР не приняли эти предостережения во внимание.
 
О перегибах и произволе сообщали в соответствующие органы. Житель аула Горьковского района Восточно-Казахстанской области Н. Дюсенбинов написал письмо М. И. Калинину, рабочий совхоза “Краснооктябрьский” Жетыгаринского района Кустанайской области И. В. Коломиец обратился с письмом к Сталину, Г. Мусрепов, М. Гатаулин, М. Даулеткалиев, Е. Алтынбеков, К. Куанышев — первому секретарю Казкрайкома партии Ф. И. Голощекину (“письмо пяти”), председатель Алмаатинского облисполкома И. Молдажанов — к председателю Совнаркома КазАССР О. Исаеву и др. Эти письма в числе других причин сыграли свою определенную роль. В феврале 1933 г. Ф. И. Голощекин был снят с работы и на его место избран Л. И. Мирзоян.
 
Итоги коллективизации. Ценою огромных усилий и жертв коллективизация завершилась. Было организовано свыше 7 тыс. колхозов. Сельскохозяйственные земли были переданы в собственность колхозов. Коллективное ведение хозяйства, использование сельскохозяйственной техники (к этому времени на селе имелось около 20 тыс. тракторов) способствовали повышению производства сельскохозяйственной и животноводческой продукции, росту поголовья скота, увеличению посевных площадей. Это было результатом труда миллионов. К середине 30-х годов стали известны имена первых ударников сельскохозяйственного труда. В этот период в Казахстане стали выращивать высокоурожайную культуру — рис. Первыми в Казахстане посеяли рис и получили рекордный урожай члены колхоза “Казрис” Сырдарьинского района Кзыл-Ординской области.
 
 1. Охарактеризуйте состояние сельского хозяйства в 20-х годах XX в.

 2. Чем отличается продразверстка от продовольственного налога?

 3. Раскройте суть новой экономической политики.

 4. Обоснуйте необходимость земельно-водных реформ. Каковы были их итоги и в чем их значение?

 5. Как проводилась коллективизация в Казахстане?

 6. Какие перегибы были допущены при коллективизации и переходе к оседлости?

 7. Назовите причины массового голода.

 8. Почему люди снимались с насиженных мест? Какие последствия это имело в дальнейшем?

 9. В какой форме выражался протест против перегибов и произвола?
<< К содержанию

Следующая страница >>