Необходимым условием реализации социалистическими организациями установленной для них законом обязанности хранить денежные средства в кредитных учреждениях является открытие им счета в соответствующем учреждении Госбанка СССР, а в случаях, предусмотренных законом,— в учреждении Гос-трудсберкасс СССР, Стройбанка СССР или Внешторгбанка СССР.

 

В зависимости от вида социалистической организации и источников денежных средств, поступающих на счета в банке, организациям открываются расчетные, текущие или бюджетные счета.

 

Расчетные счета открываются производственным объединениям (комбинатам), научно-производственным объединениям, производственным объединениям в сельском хозяйстве, предприятиям и организациям, состоящим на хозяйственном расчете, наделенным собственными оборотными средствами и имеющим самостоятельный баланс, межхозяйственным предприятиям (организациям) в сельском хозяйстве, рыболовецким колхозам, а также артелям старателей.

 

Деньги, поступающие на расчетный счет, являются доходами организации от ее хозяйственной деятельности. Они перечисляются со счетов организаций-плателыциков в порядке безналичных расчетов или вносятся владельцем счета наличными. Это общее правило не исключает поступления на расчетный счет и денег из бюджета или от вышестоящей организации (пополнение оборотных средств в случае увеличения их норматива и т. п.)

 

Расчетные счета открываются также хозяйственным звеньям, сочетающим функции управления с хозяйственной деятельностью, для зачисления их собственных доходов и доходов подведомственных организаций, централизуемых на определенные цели в соответствии с законом. Так, расчетные счета открываются управлениям промышленных объединений. Министерствам, ведомствам, их главным управлениям и другим бюджетным организациям, на которые распространены хозрасчетные права главных управлений, открываются расчетные счета по перераспределению оборотных средств и другим операциям.

 

Хозорганам, имеющим отдельные нехозрасчетные предприятия — магазины, склады, филиалы и т. п.— вне места своего нахождения, а также другим организациям в случаях, установленных отдельными указаниями Правления Госбанка СССР, могут быть открыты расчетные субсчета для зачисления выручки. Расчетные субсчета могут быть открыты производственным объединениям также для осуществления расчетов с местными поставщиками и покупателями по месту нахождения производственных (структурных) единиц.

 

Текущие счета открываются учреждениям и организациям, состоящим на республиканском бюджете АССР и местных бюджетах, производственным единицам производственных объединений, нехозрасчетным филиалам, звеньям, производствам и хозяйствам предприятий и организаций, находящимся вне места нахождения последних, партийным, комсомольским, профсоюзным и общественным организациям и жилищностроительным, дачно-строительным, садоводческим кооперативам, колхозам и т. д.

 

На текущие счета в порядке безналичных расчетов перечисляются средства из соответствующих бюджетов или со счетов вышестоящих органов либо вносятся наличные деньги за счет членских, вступительных и паевых взносов членов организаций, не имеющих цели извлечения доходов. Исключение составляют колхозы, текущие счета которых пополняются за счет доходов от хозяйственной деятельности.

 

Бюджетные счета открываются организациям, которые финансируются за счет союзного и республиканского бюджетов.

 

По общему правилу, каждому предприятию и организации открывается один счет, но в случаях, предусмотренных законом, может открываться и несколько счетов, имеющих целевое назначение. Например, министерствам открываются бюджетные счета для перераспределения средств между нижестоящими звеньями, бюджетные счета для расходов на собственные нужды, расчетные счета по перераспределению оборотных средств и т. д.

 

Организациям, которые в соответствии с планом осуществляют капитальное строительство, открываются счета капиталовложений в учреждениях Стройбанка СССР, на которые перечисляются предназначенные на капиталовложения их собственные средства, выделенные им ассигнования из бюджета или централизованные средства хозяйственных систем.

 

Для открытия счета организация представляет в соответствующее учреждение банка заявление, документ о создании организации, копию надлежаще утвержденного устава (положения) и карточку с образцами подписей лиц, имеющих право первой и второй подписи, и образцами оттиска присвоенной организации печати. Открытие счета производится на основе разрешительной надписи руководителя учреждения банка.

 

Распорядителем денежных средств является владелец счета. При наличии на счете достаточного остатка средств банк обязан выполнять поручения владельца о выдаче или перечислении со счета денежных сумм. При этом банк и клиент выступают как равноправные хозяйственные субъекты, реализующие свои экономические интересы в гражданских правоотношениях. Владелец счета приобретает возможность упрощенным образом осуществлять расчеты, ускорять оборачиваемость своих средств. Банк может использовать временно свободные денежные средства, хранящиеся на счетах клиентов.

 

Списание со счета денег без согласия владельца счета допускается лишь в случаях, предусмотренных законом, например, на основаниях исполнительных документов арбитража или суда.

 

Владелец счета обязан производить расчеты в соответствии с действующим законодательством. Банк, в свою очередь, также должен соблюдать установленные правила и сроки совершения расчетных операций. В частности, при недостаточности денежных средств на счете клиента удовлетворение поступающих претензий производится в порядке установленной законом очередности по группам. В первую очередь удовлетворяются претензии по заработной плате и приравненным к ней платежам. Платежи по каждой группе производятся после погашения всех платежей предшествующей группы. В пределах одной группы платежи производятся в порядке календарного поступления расчетных документов.

 

Некоторые платежи производятся вне очередности. В частности, учреждения банков обязаны ежедневно оставлять в распоряжении предприятий, организаций и колхозов суммы, предназначенные на неотложные нужды в установленных действующим законодательством пределах.

 

Гражданские отношения банков и владельцев счетов неразрывно переплетаются с административными. В соответствии с предоставленными им контрольными функциями банки не выполняют распоряжений владельца счета о перечислении денежных средств, если такие распоряжения противоречат общим принципам совершения расчетных операций, характеру деятельности организаций, целевому назначению денежных средств, установленному порядку расчетов и другим требованиям закона.

 

Комплексный характер отношений банков и владельцев счетов предопределил особенности ответственности за нарушение установленных для них обязанностей. Ответственность носит имущественный характер, санкции уплачиваются стороной, нарушившей свои обязанности, в пользу другой стороны. Так, владельцы счетов уплачивают штрафы банку за предъявление к оплате бестоварных требований или выдачу платежных документов при отсутствии реальной отгрузки продукции, за приписки и завышение объемов и стоимости выполненных строительно-монтажных работ, за несвоевременное сообщение об ошибочно зачисленных на счет суммах и т. д. В свою очередь банки уплачивают клиентам штрафы за несвоевременное или неправильное зачисление причитающихся владельцу счета сумм, за отсылку не по назначению платежных документов и т. п.

 

Когда неправильной выдачей или неправильным зачислением денежных средств клиентам причинен ущерб, банк несет ответственность только в пределах неправильно выданных или неправильно зачисленных сумм, если не будет установлено, что такие выдачи и зачисления сумм произошли по вине клиента.

 

Формы и размер ответственности определяются не соглашением сторон, а указаниями закона, взыскание штрафных санкций осуществляется в установленном специальными правилами порядке. Банки списывают штрафы со счетов клиентов в бесспорном порядке, клиенты предъявляют требования об уплате штрафов обслуживающим их учреждениям банка, а в случае отказа приносят жалобу вышестоящему учреждению банка.