Где купить Электропривод АУМА.
Главная   »   Гражданский кодекс Республики Казахстан. Книга 1. Комментарий(общая часть). Р. А. Маметова   »   Статья 18. Недопустимость лишения и ограничения правоспособности и дееспособности


 Статья 18. Недопустимость лишения и ограничения правоспособности и дееспособности

1. Никто не может быть ограничен в правоспособности и дееспособности иначе, как в случаях и порядке, предусмотренных законодательными актами.

 

2. Несоблюдение установленных законодательными актами условий и порядка ограничения правоспособности и дееспособности граждан или их права заниматься предпринимательской либо иной деятельностью влечет недействительность акта государственного или иного органа, установившего соответствующее ограничение.
 
3. Полный или частичный отказ гражданина от правоспособности или дееспособности и другие сделки, направленные на ограничение правоспособности или дееспособности, недействительны, за исключением случаев, когда такие сделки допускаются законодательными актами.
 
1. При применении комментируемой статьи следует исходить из положений ст.ст. 39 и 74 Конституции РК, по которым права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены только законом и лишь в той мере, в какой это необходимо в целях защиты конституционного строя, охраны общественного порядка, прав и свобод человека, здоровья и нравственности населения, а также о том, что законы и иные нормативные правовые акты, признанные ущемляющими закрепленные Конституцией права и свободы челрвека и гражданина, отменяются и не подлежат применению. Следует учитывать также, что в соответствии со ст. 78 Конституции, суды не вправе применять законы и иные нормативные правовые акты, ущемляющие закрепленные Конституцией права и свободы человека и гражданина.
 
2. Пункт 1 комментируемой статьи устанавливает общее правило о недопустимости ограничения как правоспособности, так и дееспособности граждан, иначе как в случаях и порядке, предусмотренных законодательными актами. Никакими другими нормативными правовыми актами, кроме законодательных, такие ограничения вообще не могут устанавливаться. Применение же ограничений дееспособности отдельных граждан в соответствии с законодательными актами осуществляется судом. ГК и иные законодательные акты предусматривают существенные различия в ограничении правоспособности и дееспособности.
 
Правоспособность гражданина в принципе неотделима от самого факта его существования и не зависит от его личных качеств (см. комментарий к ст. 12 ГК). Поэтому полное лишение правоспособности законом не допускается. Могут быть ограничены лишь отдельные проявления правоспособности и только на определенный срок, а не бессрочно. Так, за совершение преступлений уголовным законодательством может быть предусмотрено ограничение отдельных проявлений правоспособности. Это ограничение устанавливается в качестве меры наказания. Ограничение правоспособности влечет за собой и ограничение соответствующего проявления дееспособности.
 
3. В отличие от правоспособности, дееспособность гражданина тесно связана с возможностями понимать значение своих действий и руководить ими. Поэтому при отсутствии указанных умственных качеств человека или их существенном снижении гражданин может быть признан судом недееспособным (см. ст. 26 ГК) или ограничен в дееспособности (см. ст. 27 ГК).
 
4. От случаев лишения и ограничения дееспособности следует отличать такие, когда дееспособность в полном объеме или частично еще не возникла из-за недостижения гражданином установленного законом возраста (см. ст.ст. 22 и 23 ГК).
 
5. Установленный п. 2 комментируемой статьи запрет на ограничение правоспособности и дееспособности граждан действиями государственных и иных органов, противоречащими законодательным актам, является частным случаем общего запрета, установленного п. 5 ст. 3 ГК, на ограничения актами министерств, иных центральных исполнительных органов, местных представительных и исполнительных органов прав граждан и юридических лиц, установленных законодательными актами (см. ст. 3 ГК и комментарий к ней). Поэтому п. 2 комментируемой статьи должен применяться с учетом нормы п. 5 ст. 3 ГК.
 
В п. 2 комментируемой статьи указаны основания, по которым ограничения правоспособности и дееспособности граждан, включая право на занятие предпринимательской и иной деятельностью, должны признаваться недействительными. Это — несоблюдение условий и порядка ограничения правоспособности и дееспособности, установленных законодательными актами. Так, например, акимы областей и районов иногда устанавливают запреты на вывоз или ввоз тех или иных товаров на территорию области или района по основаниям, не предусмотренным законодательными актами. В частности, подобные запреты устанавливаются иногда на вывоз с территории области или района продукции сельского хозяйства. Они противоречат п. 3 ст. 2 ГК о свободном перемещении товаров, услуг и денежных средств на всей территории республики.
 
6. Правоспособность и дееспособность граждан неотделимы от их личности и неотчуждаемы. Поэтому любые сделки, в том числе договоры, направленные на отказ гражданина от своей правоспособности и дееспособности, их полная или частичная уступка или ограничение недействительны, за исключением случаев, когда такие сделки допускаются законодательными актами. Граждане вправе отказываться или переуступать свои субъективные имущественные права, например, на принадлежащий гражданину дом или автомобиль, но не от права иметь в собственности эти вещи, приобретать и отчуждать их.