Статья 118. Государственная регистрация недвижимости

1. Право собственности и другие права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации.
 
2. Право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право землепользования на срок свыше года, залог недвижимости, рента на недвижимое имущество, право доверительного управления возникают с момента государственной регистрации.

 

В случаях, предусмотренных законодательными актами, наряду с государственной регистрацией, предусмотренной пунктами 1 и 2 настоящей статьи, может осуществляться специальная регистрация или учет отдельных видов недвижимого имущества.
 
3. Сделки с недвижимостью подлежат государственной регистрации с соблюдением правил главы 4 настоящего Кодекса.
 
4. Орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней, обязан по ходатайству правообладателя удостоверить произведенную регистрацию путем выдачи документа о зарегистрированном праве или сделке либо совершением надписи на документе, представленном для регистрации.
 
5. Государственная регистрация прав на недвижимость и сделок с ней является публичной. Орган, осуществляющий регистрацию, обязан предоставлять информацию о произведенной регистрации и зарегистрированных правах любому лицу.
 
6. Отказ в государственной регистрации права на недвижимость или сделки с ней либо необоснованной уклонение от регистрации могут быть обжалованы в суде.
 
7. Порядок государственной регистрации и основания отказа в регистрации устанавливаются в соответствии с настоящим Кодексом Законом Республики Казахстан о регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
 
1, Учитывая значение недвижимого имущества в гражданском обороте и важность четкой фиксации прав на него, а также свободного допуска к информации о правах на недвижимость всех заинтересованных лиц, комментируемая статья предусматривает государственную регистрацию прав на недвижимость, а также ограничения перехода и прекращения этих прав, т.е. сделок с недвижимостью.
 
2. Комментируемая статья понимает недвижимость в широком смысле слова, т.е. как само недвижимое имущество (см, п, 1 ст. 117 ГК), так и имущество, приравненное к недвижимому (п. 2 ст. 117 ГК).
 
Вместе с тем законодательство предусматривает и различия в правовом режиме недвижимого имущества и имущества, приравненного к недвижимому, у которого нет тесной связи с землей, свойственной недвижимому имуществу. Эти различия отражены в порядках государственной регистрации недвижимого имущества и имущества, приравненного к недвижимому. Порядок государственной регистрации прав на недвижимое имущество наряду с комментируемой статьей определен Указом о государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, в п. 3 ст. 2 которого прямо указано, что он не распространяется на воздушные и морские суда, а также иные приравненные к недвижимым вещам объекты. Общего нормативного акта по регистрации имущества, приравненного к недвижимому, нет. Этот порядок устанавливается нормативными правовыми актами, определяющими правовой режим различных объектов, приравненных к недвижимому имуществу. Органами, регистрирующими права на недвижимое имущество, являются органы Министерства юстиции РК (ст. 5 упомянутого Указа). Регистрацию прав на имущество, приравненное к недвижимости, осуществляют не органы Министерства юстиции, а иные уполномоченные органы.
 
3. Государственная регистрация — это процедура учета регистрирующим органом права собственности и других, предусмотренных законодательными актами прав и обременений на недвижимость и приравненное к недвижимости имущество в установленном порядке. Права на недвижимость регистрируются в государственном реестре, который упомянутый Указ именует правовым кадастром.
 
В соответствии с частью второй п. 2 комментируемой статьи в случаях, предусмотренных законодательными актами, наряду с государственной регистрацией недвижимости, предусмотренной настоящей статьей, может осуществляться специальная регистрация или учет отдельных видов недвижимого имущества. Такая специальная регистрация предусмотрена, например, в кадастрах, в которых регистрируются природные объекты. Так, ст. 113 Указа о земле предусматривает ведение земельного кадастра как системы сведений о природном и хозяйственном положении земель. Этот кадастр не следует смешивать с юридическим кадастром, в котором регистрируются права на земельные участки как на недвижимое имущество.
 
4. В п. 2 комментируемой статьи перечислены права на недвижимость и сделки с недвижимостью, которые подлежат государственной регистрации. Эти объекты регистрации конкретизированы в ст. 2 Указа о государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Подлежат регистрации: 1) право собственности; 2) право хозяйственного ведения; 3) право оперативного управления; 4) право землепользования на срок свыше года; 5) право пользования на срок свыше года; 6) право доверительного управления на срок свыше года; 7) залог; 8) рента; 9) иные права на недвижимое имущество, а также обременения прав на недвижимое имущество.
 
5. Правовое значение государственной регистрации заключается в том, что регистрируемые права, за исключением случаев, предусмотренных законодательными актами, возникают с момента их регистрации (ст. 3 Указа о государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним).
 
6. Важной обязанностью органа, осуществляющего государственную регистрацию недвижимости и сделок с ней, является обязанность удостоверить произведенную запись путем выдачи, по просьбе правообладателя, специального документа о зарегистрированном праве или сделке, либо совершения надписи на документе, представленном для регистрации. Так, например, выдаются свидетельства о праве собственности на приватизированные квартиры. Но в ряде случаев удостоверение происходит путем совершения регистрирующим органом надписи на документе, представленном для регистрации. Удостоверение факта регистрации путем выдачи документа или удостоверенной подписи имеют равное юридическое значение. Само удостоверенное право возникает с момента государственной регистрации, а не с момента удостоверения факта регистрации.
 
7. Пункт 5 комментируемой статьи признает публичный характер государственной регистрации прав на недвижимое имущество. Это означает, что любое лицо может получить данные о произведенной регистрации и зарегистрированных правах на недвижимое имущество. Согласно ст. 22 упомянутого Указа данные о регистрации и зарегистрированных правах представляются за установленную плату, а в случаях, предусмотренных законодательством, бесплатно в срок не более 10 дней со дня письменного обращения заинтересованного лица.
 
8. Отказ в государственной регистрации права на недвижимость или сделки с ней, либо необоснованное уклонение от регистрации могут быть обжалованы в суде. В самом Указе установлены исчерпывающие основания для приостановления государственной регистрации прав на недвижимость и сделок с ней. По ст. 19 Указа, по заявлению лица, оспаривающего право, за регистрацией которого обратилось другое лицо, регистрация этого права может быть приостановлена на срок не более 10 дней. Если в течение этого срока лицо, оспаривающее право, представит доказательства о предъявлении им иска в суде в отношении оспариваемого права, регистрация приостанавливается до разрешения дела судом. Основания для отказа в государственной регистраций предусмотрены в ст. 20 Указа. ЭТО случаи, когда предъявленные при регистрации документы не соответствуют требованиям, установленным Указом, или если с Просьбой о регистрации обратился недееспособный гражданин.
 
9. Подробно порядок государственной регистрации недвижимости определен упомянутым Указом. В частности, он Содержит в себё главы о правовом кадастре, порядке регистраций недвижимости и сделок с ней, предусматривает особенности регистраций отдельных видов прав.
 
10. Регистрация сделок с недвижимым имуществом должна производиться с учетом норм главы 4 ГК о сделках.
 
11. За регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок С ним, а также за оказание информационных услуг регистрирующий орган взимает плату в соответствии с законодательством (ст. 6 Указа).