Статья 107. Общественный фонд

1. Общественным фондом признается не имеющая членства некоммерческая организация, учрежденная гражданами и (или) юридическими лицами на основе добровольных имущественных взносов, преследующая социальные, благотворительные, культурные, образовательные и иные общественно полезные цели.
 
2. Общественный фонд является юридическим лицом, в гражданском обороте представлен органами фонда, имеет самостоятельный баланс и расчетный счет.
 
3. Имущество, переданное общественному фонду его учредителями, является собственностью фонда.
 
Учредители фонда не имеют имущественных прав на имущество общественного фонда.
 
4. Финансовым источником общественного фонда являются деньги, а также другое имущество учредителей, спонсорство, добровольные пожертвования и иные законные поступления.
 
5. Порядок управления общественным фондом и порядок формирования его органов определяются его уставом, утверждаемым учредителями.
 

 

Устав общественного фонда, помимо сведений, содержащихся в пункте 5 статьи 41 настоящего Кодекса, должен содержать указания об органах фонда, о порядке назначения должностных лиц фонда и их освобождения, судьбе имущества фонда в случае его ликвидации.
 
6. Фонд обязан ежегодно публиковать отчеты об использовании своего имущества в официальных печатных изданиях.
 
7. По решению суда общественный фонд может быть ликвидирован в случаях:
 
1) если имущества фонда недостаточно для осуществления его целей и вероятность получения необходимого имущества нереальна;
 
2) если цели фонда не могут быть достигнуты, а необходимые изменения целей фонда не могут быть произведены;
 
3) в случае уклонения фонда в его деятельности от целей, предусмотренных уставом;
 
4) в других случаях, предусмотренных законодательными актами или учредительными документами.
 
8. Имущество, оставшееся после ликвидации общественного фонда, направляется на цели, предусмотренные его уставом*.
 
1. Общественный фонд является некоммерческой организацией, не имеющей извлечение доходов в качестве основной цели своей деятельности и не распределяющей полученные доходы между участниками.
 
2. Пункт 1 комментируемой статьи дает примерный перечень целей, для которых может быть образован общественный фонд. Наряду с целями, упомянутыми в ГК, фонд может быть создан в научных целях, в целях охраны здоровья граждан, развития физической культуры и спорта, удовлетворения духовных и иных нематериальных потребностей граждан, защиты прав, законных интересов граждан и организаций, разрешения споров и конфликтов, оказания юридической помощи и в других целях.
 
3. Общественный фонд может быть создан одним или несколькими гражданами и (или) юридическими лицами. После государственной регистрации общественного фонда его учредители не становятся его членами.
 
4. Органы фонда не определены законодательством и могут быть названы по усмотрению учредителей общественного фонда. Органы общественного фонда могут быть индивидуальными и коллегиальными.
 
5. При создании общественного фонда может использоваться как государственное, так и частное имущество.
 
Имущество, находящееся на балансе общественного фонда, подчиняется правовому режиму частной собственности.
 
6. Общественный фонд может заниматься предпринимательской деятельностью лишь постольку, поскольку это соответствует его уставным целям, с использованием полученных, доходов для этих же целей.
 
Для осуществления предпринимательской деятельности фонд вправе создавать хозяйственные товарищества, кроме полных и коммандитных.
 
7. В соответствии с частью 1 п. 4 комментируемой статьи финансовым источником общественного фонда являются деньги, а также другое имущество учредителей, спонсорство, добровольные пожертвования и иные законные поступления. В качестве иных законных поступлений могут быть доходы фонда от участия в хозяйственном товариществе, от проведенных в соответствии с уставом лекций, выставок, спортивных и иных мероприятий, лотерей, от хозяйственной деятельности.
 
8. В уставе определяются единоличные и коллегиальные органы управления общественного фонда. Это могут быть по усмотрению учредителей, например, президент, председатель, директор, совет, правление, собрание учредителей.
 
Наиболее часто создается попечительский совет фонда. Попечительский совет осуществляет надзор за деятельностью фонда, принятием другими органами фонда решений и обеспечением их исполнения, использованием средств фонда, соблюдением фондом законодательства. Попечительский совет фонда осуществляет свою деятельность обычно на общественных началах.
 
9. Устав общественного фонда может быть изменен органами фонда, если уставом предусмотрена возможность его изменения в таком порядке.
 
Если сохранение устава в неизменном виде влечет последствия, которые было невозможно предвидеть при учреждении общественного фонда, а возможность изменения устава в нем не предусмотрена либо устав не изменяется уполномоченными лицами, право внесения изменений принадлежит суду по заявлению органов фонда, уполномоченных осуществлять надзор за его деятельностью.
 
10. Ликвидация общественного фонда в судебном порядке по основанию, когда имущества фонда недостаточно для осуществления его целей и вероятность получения необходимого имущества нереальна, возможна только в случае нарушения интересов третьих лиц или государства.
 
11. Ликвидация общественного фонда в судебном порядке по основанию, когда цели фонда не могут быть достигнуты, а необходимые изменения целей фонда не могут быть произведены, допустима только в случае объективной, реальной и Однозначной невозможности достижения целей, предусмотренных в учредительных документах.
 
12. Нарушение общественным фондом своей обязанности ежегодно публиковать отчеты об использовании своего имущества в официальных печатных изданиях является основанием для его ликвидации в судебном порядке.
 
Помимо указанного основания общественный фонд может быть ликвидирован по решению суда в случае банкротства; признания недействительной регистрации фонда в связи с допущенными при его создании нарушениями законодательства, которые носят неустранимый характер; осуществления деятельности, запрещенной законодательными актами либо с неоднократным или грубым нарушением законодательства. Подобные основания могут быть предусмотрены и уставом общественного фонда.
 
13. Имущество, оставшееся после ликвидации общественного фонда, направляется на цели, предусмотренные его уставом. Если данную цель Преследует другое юридическое лицо, то оставшееся имущество по договору дарения передается на баланс такого юридического лица. Если цели ликвидированного фонда осуществляет только государство, то имущество передается соответствующему органу Министерства финансов.
 
14. Государственные внебюджетные фонды не являются общественными фондами и на них не распространяются правила комментируемой статьи ГК. Государственный внебюджетный фонд является самостоятельным видом государственной некоммерческой организации, правовое положение которой определено нормативными актами, регламентирующими ее деятельность.