Главная   »   Гражданский кодекс Республики Казахстан. Комментарий (Общая часть). Р. А. Маметова   »   Глава 15. ЗАЩИТА ПРАВА СОБСТВЕННОСТИ И ИНЫХ ВЕЩНЫХ ПРАВ
загрузка...


 Глава 15

ЗАЩИТА ПРАВА СОБСТВЕННОСТИ И ИНЫХ ВЕЩНЫХ ПРАВ

Статья 259. Признание права собственности
 
Собственник вправе требовать признания права собственности.
 
1. Глава 15 предусматривает защиту права собственности как такового, как абсолютного субъективного права посредством вещно-правовых средств защиты, к которым относятся: иск о признании права собственности (ст. 259 ГК), виндикационный иск — об истребовании собственником своего имущества из чужого незаконного владения (ст.ст. 260—263 ГК), негаторный иск — о защите прав собственника от нарушений, не связанных с лишением владения (ст. 264 ГК).

 

2. Требования о защите права собственности, хотя и представляют в судебной практике относительно малочисленную группу исков, тем не менее служат гарантированности права собственности и, следовательно, стабильности отношений собственности в целом.
 
3. Многие иски о признании права собственности вытекают из обязательственно-правовых либо иных относительных правоотношений сторон и решаются соответственно на основе норм договорного права или иных норм (например о наследовании) гражданского права.
 
4. В отличие от ГК КазССР и нового ГК РФ комментируемая статья предусматривает возможность предъявления иска о признании права собственности в качестве самостоятельного вещно-правового требования, прекратив, таким образом, споры о правовой природе такого иска, который рассматривался в качестве виндикационного или негаторного иска и даже договорного иска.
 
5. Иск предъявляет собственник, права которого на имущество не признаются или оспариваются третьим лицом, но при этом не обязательно ставится вопрос о возврате имущества. Наиболее часто встречающимися на практике случаями предъявления таких требований являются иски об освобождении имущества от ареста (об исключении имущества из описи), то есть они представляют собой иски о признании права собственности на незаконно включенное в опись и арестованное имущество.
 
Статья 260. Истребование имущества собственником из чужого незаконного владения
 
Собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения.
 
1. Наиболее распространенным из всех видов вещно-правовых исков является виндикационный иск, представляющий иск невладеющего собственника к фактическому владельцу вещи, предметом которого могут быть только индивидуально-определенные вещи. Вещи, определенные родовыми признаками, могут быть предметом данного иска, если они тем или иным способом индивидуализированы.
 
2. Имущество взыскивается в натуре. Виндикационный иск исключается, если вещь уже использована или погибла. В этом случае собственник может защитить свое право предъявлением иска о возмещении убытков (ст. 9 ГК), о возврате стоимости неосновательно приобретенного имущества (гл. 48 ГК) или о возмещении вреда (гл. 47 ГК).
 
3. Под незаконным следует понимать владение без необходимого правового основания (титула), каковым является административный акт, договор, законодательные акты и т.п. (см. комментарий к ст.ст. 7 и 188 ГК).
 
Статья 261. Истребование имущества у добросовестного приобретателя
 
1. Если имущество возмездно приобретено у лица, которое не имело права его отчуждать, о чем приобретатель не знал и не должен был знать (добросовестный приобретатель), то собственник вправе истребовать это имущество от приобретателя лишь в случае, когда имущество утеряно собственником или лицом, которому имущество было передано собственником во владение, либо похищено у того или другого, либо выбыло из их владения иным путем помимо их воли.
 
2. Если имущество приобретено безвозмездно от лица, которое не имело права его отчуждать, собственник вправе истребовать имущество во всех случаях.
 
3. Истребование имущества по основаниям, указанным в пункте 1 настоящей статьи, не допускается, если имущество было продано в порядке, установленном для исполнения судебных решений*.
 
1. Незаконное владение может быть добросовестным и недобросовестным. Приобретатель является добросовестным, если он не знал и не должен был знать, что приобретает имущество у лица, не имевшего права на его отчуждение. Для признания приобретателя недобросовестным недостаточно простой неосмотрительности, а требуется умысел или грубая неосторожность.
 
2. У недобросовестного приобретателя собственник вправе истребовать свое имущество во всех случаях. Не имеет значения добросовестность при приобретении имущества безвозмездно (по договору дарения, в порядке наследования и т.п.).
 
3. У добросовестного приобретателя имущество может быть истребовано только в случаях, установленных п. 1 комментируемой статьи, правило которого предполагает, что приобретатель знает отчуждателя вещи и может предъявить ему иск о возмещении убытков. Если же вещь выбыла у собственника по его воле, то есть в силу его собственной неосмотрительности, то в этом случае у собственника остается возможность требовать возмещения убытков у своего контрагента.
 
4. Правила о виндикации имущества (добросовестность или недобросовестность приобретателя, способ выбытия имущества из владения) не применяются, если оно было продано в порядке, установленном для исполнения судебных решений (ст.ст.395 — 402 ГПК). Причем виндикация невозможна и в тех случаях, когда реализация вещи происходит на основе ошибочно вынесенного судебного решения.
 
Статья 262. Ограничение истребования денег и ценных бумаг
 
Деньги, а также ценные бумаги на предъявителя не могут быть истребованы от добросовестного приобретателя.
 
Одним из основных свойств денег и ценных бумаг на предъявителя является их оборотоспособность. Для поддержания доверия к ним закон не допускает истребования денег и ценных бумаг на предъявителя у добросовестного приобретателя, чем достигается устойчивость их обращения. Способ выбытия денег и ценных бумаг из владения собственника (по его воле или помимо его воли), возмездность или безвозмездность приобретения значения не имеют и их виндикация исключается.
 
Если же приобретатель является недобросовестным, то к нему допустимо предъявление виндикационного иска.
 
Статья 263. Расчеты при возврате вещей из незаконного владения
 
1. Истребуя имущество на основании статей 260, 261 настоящего Кодекса, собственник вправе также требовать от недобросовестного владельца возвращения или возмещения всех доходов, которые он извлек или должен был извлечь за все время владения; от добросовестного же владельца — всех доходов, которые он извлек или должен был извлечь со времени, когда узнал или должен был узнать о неправомерности владения или получил повестку по иску собственника о возврате имущества. Добросовестный владелец, в свою очередь, вправе требовать от собственника возмещения произведенных им необходимых затрат на имущество с того времени, с какого собственнику причитаются доходы от имущества. Недобросовестный владелец вправе получить такое возмещение полностью или частично лишь в случаях, когда требование владельца признано судом основательным.
 
2. Незаконный владелец вправе оставить за собой произведенные им улучшения, если они могут быть отделены без повреждения вещи. Если такое отделение улучшений невозможно, добросовестный владелец имеет право требовать возмещения произведенных затрат на улучшение, но не свыше размера увеличения стоимости вещи. Недобросовестный владелец такого права не имеет.
 
1. Комментируемая статья устанавливает правила производства расчетов между собственником и незаконным владельцем.
 
2. Под необходимыми понимаются затраты не только по текущему содержанию имущества, но и на капитальный ремонт.
 
3. Пункт 1 предусматривает для добросовестного владельца льготу, закрепляя за ним право на доходы. Если же понесенные добросовестным владельцем необходимые затраты на имущество не покрываются теми доходами, которые он извлек, то он на основании ст. 467 ГК КазССР может требовать от собственника возмещения разницы между суммой необходимых затрат и суммой доходов как имущество, приобретенное без достаточных оснований.
 
4. Вред, причиненный возвращенной вещи, возмещается по правилам соответствующей статьи. Размер возмещения определяется и взыскивается помимо доходов (плодов), подлежащих взысканию в пользу собственника.
 
Статья 264. Защита прав собственника от нарушений, не соединенных с лишением владения
 
Собственник вправе требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.
 
1. Нарушения права собственности могут заключаться не только в незаконном владении имуществом собственника, но и в нарушении других правомочий собственника (права пользования и распоряжения), не связанных с лишением владения. Эти нарушения служат основанием иска, называемого негаторным, предметом которого является устранение нарушения и запрещение нарушения на будущее время.
 
2. Для предъявления негаторного иска действия лица, нарушающие права собственника, должны быть противоправными, хотя наличия его вины не требуется. Поскольку негаторный иск основан на длящемся правонарушении, то исковая давность на него не распространяется.
 
3. Если правонарушение имело место в прошлом, а затем прекратилось, то в этом случае может быть предъявлен не негаторный иск, а, в частности, иск о возмещении вреда, понесенного от действий, мешавших собственнику осуществлять права пользования или распоряжения.
 
Статья 265. Защита вещных прав лица, не являющегося собственником
 
Права, предусмотренные статьями 259—264 настоящего Кодекса, принадлежат также лицу, хотя и не являющемуся собственником, но владеющему имуществом на праве хозяйственного ведения, оперативного управления, постоянного землепользования либо по иному основанию, предусмотренному законодательными актами или договором. Это лицо имеет право на защиту его владения также против собственника.
 
1. Требования о признании права владения имуществом на основании ст. 259 ГК, право истребовать имущество из чужого незаконного владения (виндикационный иск) или требовать устранения помех своему владению (негаторный иск) принадлежит помимо собственника также и титульному владельцу, то есть лицу, осуществляющему владение на каком-либо правовом основании (титуле). Таковыми являются как субъекты вещных прав хозяйственного ведения, оперативного управления, постоянного землепользования и других, так и субъекты обязательственных прав, на основе которых возникает владение чужим имуществом (наниматели имущества, хранители, перевозчики и т.п.). Владение, не имеющее правового основания, такой защитой не пользуется.
 
2. Предусматривая защиту прав любых титульных владельцев также против собственника, комментируемая статья по существу устанавливает абсолютную, то есть вещно-правовую защиту не только права собственности и иных вещных прав, но и всякого законного (титульного) владения.
 
Статья 266. Защита интересов собственника при прекращении его прав по основаниям, предусмотренным законом
 
В случае принятия Республикой Казахстан законодательных актов, прекращающих право собственности, убытки, причиненные собственнику в результате принятия этих актов, возмещаются собственнику в полном объеме Республикой Казахстан.
 
Статья направлена на конкретизацию п. 4 ст. 249 ГК и означает, что национализация может быть проведена только посредством принятия специального закона с возмещением собственнику убытков в полном объеме Республикой Казахстан.
 
Статья 267. Недействительность актов органов власти, управления и должностных лиц, нарушающих права собственника и другие вещные права
 
1. Если в результате издания не соответствующего законодательству нормативного или индивидуального акта органа государственного управления, местного представительного или исполнительного органа либо должностного лица нарушаются права собственника и других лиц по владению, пользованию и распоряжению принадлежащим им имуществом, такой акт признается в судебном порядке недействительным по иску собственника или лица, права которого нарушены.
 
2. При вынесении судом решения по конкретному делу акты органов государственного управления и местного представительного или исполнительного органа, противоречащие законодательным актам, не применяются.
 
Убытки, причиненные собственнику в результате издания указанных актов, подлежат возмещению в полном объеме соответствующим органом власти или управления из средств соответствующего бюджета.
 
1. Положения комментируемой статьи развивают общие нормы пп. 1 и 5 ст. 9 ГК применительно к нарушению прав собственника и иных вещных прав.
 
2. Статьи 14, 15, 18 и гл. VII (ст.ст. 66—78) Закона "О порядке разрешения хозяйственных споров арбитражными судами Республики Казахстан" от 17 января 1992 г., с изменениями и дополнениями от 18 октября 1993 г. регулируют подведомственность и порядок подачи исковых заявлений о признании недействительными актов органов власти и управления.
 
3. Признанная судом недействительность незаконного акта применяется со дня его издания.