§ 4. Формы социалистического государства
Под формой социалистического государства понимается порядок организации, устройства, осуществления государственной власти, способы и методы деятельности государства.
Понятие форма государства включает три аспекта: форма правления, форма национально-государственного устройства и политический (государственный) режим.
Форма правления — это порядок организации и деятельности органов государственной власти.
Первым, подлинно народным, органом государственной формы диктатуры пролетариата была Парижская коммуна (с 18 марта до 28 мая 1871 года—72 дня). Опыт Парижской коммуны был развит дальше. В. И. Ленин сделал в апреле 1917 г. гениальное открытие: в условиях России лучшей государственной формой диктатуры рабочего класса является Республика Советов. Обосновывая необходимость установления Советов, В. И. Ленин писал: «Если бы народное творчество революционных классов не создало Советов, то пролетарская революция была бы в России делом безнадежным, ибо со старым аппарат том пролетариат, несомненно, удержать власти не мог бы, а нового аппарата сразу создать нельзя».
Советы находятся в постоянном развитии. Они совершенствовались с развитием Страны Советов в целом и демократии, в частности. Как известно, Конституция РСФСР 1918 г. закрепила Советы рабочих, крестьянских и красноармейских депутатов, действовавшие в условиях ожесточенного сопротивления свергнутых эксплуататорских классов, в связи с чем необходимо было лишать их избирательных прав, вводить определенное ограничение демократических начал в деятельности государства.
Конституция СССР 1936 г. была принята в обстановке дальнейшего развития и совершенствования социалистической демократии, действительного полновластия трудящихся, а поэтому она, отражая эту объективную закономерность, провозгласила Советы депутатов трудящихся.
Конституция СССР 1977 г. отразила подлинное торжество ленинских принципов народовластия, подтвердила, что политической основой общенародного государства стало полновластие советского народа, в связи с чем закрепила Советы народных депутатов.
В зависимости от остроты классовой борьбы, исторической, национальной особенности пролетариата в период его освобождения могут быть разнообразные формы социалистического государства. В. И. Ленин указывал; «Переход от капитализма к коммунизму, конечно, не может не дать громадного обилия и разнообразия политических форм, но сущность будет при этом неизбежно одна: диктатура пролетариата».
В обстановке ослабления империализма в ходе второй мировой войны, изменения соотношения сил в пользу социализма, в связи с повышением авторитета Советского Союза, а также дальнейшего обострения общего кризиса капитализма, появилась новая форма социалистического государства в странах социализма — Народная или Народно-демократическая республика. Различают унитарную и федеративную формы национально-государственного устройства. При унитарной форме государство делится лишь на административно-территориальные единицы — области и районы. Такими государствами являются ГДР, ПНР, ВНР, НРБ. К федеративным относятся социалистические государства, созданные в результате добровольного союза нескольких самостоятельных государственных образований, как СССР, ЧССР, СФРЮ.
Под политическим режимом социалистического государства понимают методы и способы осуществления государственной власти, государственного руководства, которое строится на началах общенародной демократии, подлинного народовластия, что означает:
1. Наличие широких, гарантированных прав и свобод граждан;
2. Привлечение самого широкого круга масс к участию в управлении делами бщества, обеспечение тем самым демократических начал формирования и деятельности государственного аппарата;
3. Всестороннее развитие инициативы и самодеятельности общественных организаций и коллективов трудящихся.