§ 2. Сроки исковой давности
Общие сроки исковой давности устанавливаются в 3 года по искам между гражданами или с участием граждан в отношениях с социалистическими организациями, а по искам государственных организаций, колхозов и иных кооперативных и общественных организаций друг другу—1 год (ст. 75 ГК).
Сокращенные (специальные) сроки — сроки меньшей продолжительности применяются только в случаях, предусмотренных законодательством СССР и Казахской ССР в отношении отдельных видов требований. Так, 6-месячный срок исковой давности устанавливается по искам: о взыскании неустойки (пени, штрафа — ст. 178—179 ГК), вытекающим из поставки товаров и продукции ненадлежащего качества (ст. 243 ГК), о недостатках проданных вещей (ст. 237 ГК), о недостатках выполненной подрядчиком работы (ст. 352 ГК) и др.
Сроки исковой давности и порядок их исчисления устанавливаются законом и не могут быть изменены соглашением к сторон, так как нормы, регулирующие исковую давность, носят обязательный характер.
Началом течения срока исковой давности считается день возникновения права на иск, когда имел место факт нарушения гражданского права. В тех же случаях, когда управомоченное лицо не знало о факте правонарушения, право на иск возникает со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права. Например, началом срока исковой давности может считаться момент, когда собственник узнал о хищении его вещей, ценности или должен был узнать.
Во всяком случае исковая давность начинается со дня, следующего за днем, когда имело место нарушение гражданского права лица (ст. 72 ГК).
В законодательстве СССР и Казахской ССР установлен ряд исключений из этого общего правила, например, из содержания ст. 375 ГК вытекает, что началом срока исковой давности по искам к транспортным организациям является день отклонения претензии перевозчиком, заявлений клиентом или момент истечения срока, установленного для ответа на поступившую претензию.
На вещь, проданную через розничную торговую организацию с гарантийным сроком, начало срока исковой давности исчисляется со дня розничной продажи товара (ст. 236 ГК).
Сроки по требованиям обязательственного характера определяются в самом обязательстве — с этого момента начинается срок исковой давности. Если он не установлен в обязательстве, в любое время кредитор имеет право требовать исполнения и, если должник не исполнит законное требование кредитора,— с этого момента начинается течение срока исковой давности.
Сроки исковой давности могут быть приостановлены, прерваны или восстановлены.
Приостановление течения срока исковой давности — это время, которое в срок исковой давности не включается, поскольку управомоченное лицо в силу определенных обстоятельств, препятствующих предъявлению иска, не могло в этот период предъявить иск.
Течение срока исковой давности приостанавливается в следующих установленных законом (ст. 80 ГК) случаях:
1. Если предъявлению иска препятствовало чрезвычайное и непредотвратимое при данных условиях событие (непреодолимая сила), например, селевой поток, землетрясение, наводнение или иное разрушительное событие природного характера.
2. При установлении Советом Министров СССР или Советом Министров Казахской ССР отсрочки исполнения обязательств (моратории) вследствие определенных важных для государства обстоятельств, например, в случае погашения задолженности колхозов по полученным от государства денежным ссудам.
3. Если истец или ответчик находится в составе Вооруженных Сил СССР, переведенных на военное положение, т. е. в состоянии выполнения боевого задания по отражению нападения на СССР империалистических государств.
Военное положение может иметь место в военное время и в мирное время.
4. Течение срока исковой давности по искам о возмещении вреда, связанного с повреждением здоровья или причинением смерти, приостанавливается в связи с заявлением к компетентным органам о назначении пенсии или пособия, либо отказа в их назначении (ст. 464 ГК).
Со дня прекращения обстоятельства, вызвавшего приостановление давности, течение срока продолжается. При этом остающаяся часть срока удлиняется до 6 месяцев, а если он не превышает 6 месяцев — до срока давности.
От приостановления следует отличать перерыв течения срока исковой давности, который наступает:
1. В связи с предъявлением иска в установленном порядке (ст. 81 ГК), при условии, если исковое заявление принято к рассмотрению судом, арбитражем или третейским судом.
2. По спорам, в которых одной или обеими сторонами являются граждане, при совершении обязанным лицом действий, свидетельствующих о признании долга. Такое признание может быть выражено, например, обращением к кредитору с заверением, что в ближайшее время исполнит обязательства и т. п. Признание долга не прерывает течения срока исковой давности, если оно имело место между социалистическими организациями, поскольку это не отвечает задачам укрепления плановой, договорной, финансовой дисциплины.
Особенность перерыва срока исковой давности заключается в том, что время, истекшее до перерыва, не засчитывается в новый срок, т. е. после перерыва исковая давность начинается снова.
Восстановление срока исковой давности осуществляется судом, арбитражем или третейским судом при наличии уважив тельных причин пропуска срока давности. При этих условиях «нарушенное право подлежит защите» (ст. 79 ГК).
Уважительными причинами могут быть признаны тяжелая болезнь управомоченного лица, подтвержденная соответствующим органом, введение в заблуждение контрагента ответчиком о месте жительства и т. п.
Исковая давность распространяется не на все требования. Закон устанавливает конкретные исключения. Например, она не распространяется на требования, вытекающие из нарушения личных неимущественных прав, кроме случаев, предусмотренных законом (ст. 84 ГК). Такие личные неимущественные права подлежат защите независимо от срока давности. Не распространяется она и на требования государственных организаций о возврате государственного имущества из незаконного владения колхозов и иных кооперативных и общественных организаций или граждан, поскольку сохранению государственной собственности придается особое значение. Данное условие применяется тогда, когда имущество вовсе выбыло из обладания государства.
С учетом природы и назначения государственных трудовых сберегательных касс и Государственного банка исковая давность по закону не распространяется и на требования вкладчиков о выдаче вкладов, внесенных в эти государственные предприятия.