§ 2. Основные принципы советского трудового права
Исходной базой для дальнейшего совершенствования трудовых отношений являются важные начала, основные принципы советского трудового права:
1. Право на труд. С первых дней победы Великой Октябрьской социалистической революции в нашей стране провозглашено право каждого на труд, на получение гарантированной работы с оплатой труда в соответствии с его количеством и качеством. Это право обеспечивается социалистической организацией народного хозяйства, неуклонным ростом производительных сил советского общества. Конституция СССР 1977 г. сохранила этот важный принцип. Вместе с тем, она существенно его дополнила, указав, что оплата труда гарантируется не ниже установленного государством минимального размера, конкретизировала его, впервые подчеркнув новое качественное его содержание, что право каждого гражданина на труд включает и право на выбор профессии, рода занятий, работы в соответствии с призванием, способностями, профессиональной подготовкой, образованием и с учетом общественных потребностей.
В Основном законе увеличены и меры по обеспечению этого права. Право на труд теперь обеспечивается бесплатным профессиональным обучением, повышением за счет государства трудовой квалификации и обучением новым специальностям, развитием систем профессиональной ориентации и трудоустройства (ст. 40). Все это является проявлением огромной заботы о советском человеке.
2. Обязанность трудиться означает добросовестный труд в избранной гражданином области общественно полезной деятельности. Новизна данного принципа заключается в том, что он впервые был установлен Основным законом (ст. 60 Конституции СССР).
Право на труд и обязанность трудиться — понятия взаимосвязанные, взаимообусловленные: чем последовательнее претворяется в жизнь первый принцип, тем большие возможности открываются для выполнения буквально каждым своего конституционного долга трудиться.
В нашем обществе, свободном от эксплуатации, имеются реальные, объективные возможности для осуществления принципа всеобщей обязательности труда.
3. Добровольность труда. Принцип обязательности труда не исключает, а, наоборот, предполагает, что каждый по желанию определяет место применения труда и добровольно выбирает род своей работы. Добровольность труда вовсе не означает, что гражданин может себя считать свободным от труда и не работать. Суть этого принципа заключается в том, что советский человек сознательно участвует в общественно полезном труде.
Добровольность труда гарантируется конституционным правом свободного выбора профессии, рода занятий, работы в соответствии с призванием и способностями, профессиональной подготовкой, образованием.
Принцип добровольности труда претворяется в жизнь также путем поощрения творческого отношения граждан к труду, развитием социалистического соревнования, широким участием рабочих и служащих в управлении процессом в сфере труда.
4. Соблюдение трудовой дисциплины. Необходимым условием совместного труда является подчинение каждого члена коллектива единому порядку: руководству, трудовому распорядку. В. И. Ленин писал: «Коммунистическая организация общественного труда, к которой первым шагом является социализм, держится и чем дальше, тем больше будет держаться на свободной и сознательной дисциплине самих трудящихся».
При социализме, в условиях дальнейшего совершенствования общественных отношений, возрастает значение сознательной дисциплины. Повышается ее хозяйственная, политическая, идеологическая, правовая роль.
Важным условием укрепления дисциплины является претворение в жизнь мер по преодолению пьянства и алкоголизма, решительное пресечение самогоноварения в республике.
Основной закон не только подчеркивает возросшее значение трудовой дисциплины на современном этапе в деле правильной организации труда и производства, особое место в этом трудовых коллективов, но и констатирует, что в результате существенного возрастания сознательного уровня советских людей, имеются все объективные условия для поддержания постоянно, во всех сферах производства твердой трудовой дисциплины.
5. Охрана труда. Важным правом советских людей является право на здоровье и безопасные условия труда. Коммунистическая партия и Советское правительство уделяют большое внимание реальному обеспечению этого права. Впервые в Конституции СССР провозглашено, что граждане СССР имеют право на охрану здоровья. Это право обеспечивается многочисленными конкретными мерами, в частности, бесплатной квалифицированной медицинской помощью, оказываемой государственными учреждениями здравоохранения; расширением сети учреждений для лечения и укрепления здоровья граждан; развитием и совершенствованием техники безопасности и производственной санитарии; проведением широких профилактических мероприятий и т. п. (ст. 42).
Принцип всесторонней охраны труда в СССР обеспечивается и путем реализации права на отдых, постоянным увеличением свободного времени. Особое внимание уделяется охране труда женщин и несовершеннолетних.
6. Право на материальное обеспечение в старости, в случае болезни гарантируется социальным страхованием рабочих, служащих и колхозников, пособиями по временной нетрудоспособности, выплатой за счет государства и колхозов пенсий по возрасту, инвалидности и по случаю потери кормильца; трудоустройством граждан, частично утративших трудоспособность, заботой о престарелых гражданах и об инвалидах; другими формами социального обеспечения (ст. 43 Конституции СССР).
В нашей стране последовательно осуществляется задача по более полному удовлетворению потребностей советских людей путем создания общественного фонда потребления, часть которого расходуется на социальное обеспечение.
Выплата и льготы из общественных фондов потребления увеличились в одиннадцатой пятилетке на 25 % и достигли в 1985 г. в расчете на душу населения около 530 руб. В предстоящее 15-летие объем этих фондов увеличится примерно в 2 раза.