Главная   »   Советское право. З. О. Ашитов   »   § 2. Хозяйственные преступления


 § 2. Хозяйственные преступления

В современных условиях существенно повышается роль экономических методов и стимулов управления народным хозяйством, значение улучшения государственного планирования, осуществления Продовольственной программы СССР. Возрастает значение всесторонней охраны общественных отношений в этой сфере. А поэтому, как указывалось на XVI съезде Компартии Казахстана, необходимо решительно пресекать расточительство и бесхозяйственность.
 
Преступления, посягающие на общественные отношения, возникающие и существующие в сфере социалистического хозяйствования, называются хозяйственными.
 
Эти преступления могут совершаться различными действиями и бездействием, и, как правило, умышленно. В отдельных случаях возможна уголовная ответственность и за неосторожное хозяйственное преступление, если оно повлекло тяжкие последствия.
 
Мотивом совершения данных преступлений могут выступать карьеризм, эгоизм, пренебрежительное отношение к интересам государства или граждан, корысть и иная личная заинтересованность.
 
Субъектами хозяйственных преступлений могут быть как должностные лица, так и отдельные граждане, достигшие 16-летнего возраста. На путь совершения хозяйственных преступлений чаще становятся люди, случайно попавшие, например, в сферу торговых, коммунально-бытовых учреждений, лица с низкими деловыми, политическими, моральными качествами.

 

В Уголовном кодексе Казахской ССР хозяйственным преступлениям посвящена глава седьмая, состоящая из 29 статей, куда входят общие виды хозяйственных преступлений: преступная бесхозяйственность (ст. 150); систематическое невыполнение планов и заданий по поставкам продукции (ст. 151); приписки и другие искажения отчетности о выполнении плана (ст. 151-1) и др., а также преступления в иных сферах, например, в промышленности — выпуск недоброкачественной продукции (ст. 152); в сельском хозяйстве — скупка для скармливания скоту и птице хлеба и других хлебопродуктов (ст. 168-1); в торговле— обмеривание, обвешивание, обсчет (ст. 166); спекуляция (ст. 168); в использовании природных богатств — незаконное занятие водными промыслами (ст. 162); незаконная охота (ст. 163).
 
Под преступной бесхозяйственностью понимается преступно-небрежное или недобросовестное отношение к исполнению своих обязанностей по ведению государственного или общественного хозяйства со стороны материально ответственного или выполняющего хозяйственно-административные функции должностного лица, повлекшее тяжелые убытки или расточение государственного либо общественного имущества (срыв плана, падеж скота, гибель урожая, значительную недостачу товарно-материальных ценностей и т. п.). Данное преступление наказывается лишением свободы на срок до 5 лет или исправительными работами на срок до 2 лет или штрафом до 300 руб. (ст. 150 УК).
 
Субъектом преступной бесхозяйственности являются должностные лица, исполняющие обязанности по ведению государственного или общественного хозяйства, например, директора совхозов. Их преступная деятельность может характеризоваться, в основном, неосторожной виной: должностное лицо предвидит вредные последствия своей бездеятельности, но легкомысленно рассчитывает на их предотвращение, либо не предвидит возможности наступления тяжелых убытков, хотя должно было и могло их предвидеть.
 
В обстановке возрастания значения укрепления плановой: дисциплины в народном хозяйстве увеличивается опасность хозяйственного преступления в виде систематического невыполнения руководителями или иными должностными лицами без уважительных причин планов и заданий по поставкам продукции в другие экономические административные районы или союзные республики, а также для общесоюзных нужд. Данное преступление наказывается лишением свободы на срок до 2 лет или исправительными работами на тот же срок, или штрафом до 300 руб. (ст. 151).
 
Повышенная общественная опасность этого вида преступления заключается в недобросовестном выполнении должностными лицами своих функций.
 
При систематическом (три и более раз) невыполнении планов и заданий по поставкам продукции и при отсутствии объективных и субъективных уважительных причин наступает уголовная ответственность.
 
В решении исторической задачи по подъему благосостояния народа первостепенное значение имеет повышение качественных показателей промышленного и сельскохозяйственного производства, улучшение качества товаров народного потребления. В этой связи представляют повышенную общественную опасность хозяйственные преступления в виде приписки в государственной отчетности и представления других умышленно искаженных отчетных данных о выполнении планов как противогосударственные действия, наносящие вред народному хозяйству СССР (ст. 151-1 УК).
 
Объективная сторона данного вида преступления характеризуется внесением в государственую отчетность заведомо преувеличенных показателей о выполнении плана, а также других искаженных данных в виде умышленного занижения плановых заданий, сокрытия материальных ресурсов, скота и т. п.
 
Приписки и другие искажения совершаются только умышленно из корыстных или иных личных побуждений.
 
Субъектом данного хозяйственного преступления является лишь должностное лицо, выполняющее свою функциональную обязанность по составлению отчета о выполнении плана.
 
Важное значение имеет и уголовно-правовая борьба с производством недоброкачественной промышленной продукции (ст. 152 УК). Поскольку выпуск недоброкачественной, нестандартной и некомплектной продукции наносит ущерб не только социалистической экономике, но и интересам потребителей, он отрицательно сказывается на производстве, нарушает порядок, дисциплину, организованность в коллективе.
 
Продукция считается недоброкачественной, если она некомплектна, а также не соответствует стандартам, техническим условиям или другим обязательным нормам.
 
Выпуск недоброкачественной промышленной продукции может совершаться должностными лицами как умышленно, так и неосторожно.