В рассматриваемый период в Компартии Казахстана расширилась сеть всех ее руководящих органов, увеличилась численность избранных в их состав коммунистов и штатного аппарата. В частности, было создано 3 новых областных, 14 городских, 27 районных в городах, 33 сельских районных комитетов партии.

 

В 1970 г. была создана Тургайская, в 1973 г.— Джезказганская и Мангышлакская областные парторганизации. Образованы партийные организации в городах Аркалыке, Арыси, Ермаке, Жанатасе, Капчагае, Лисаковске, Никольске, Новом Узене, Текели, Туркестане, Щучинске, Форт-Шевченко. Городские райкомы партии созданы в Актюбинске, Джамбуле, Павлодаре, Петропавловске, Семипалатинске, Уральске, Усть-Каменогорске, Целинограде, Чимкенте и Темиртау. А всего с 1970 по 1985 гг. общее число местных организаций Компартии Казахстана и их руководящих органов возросло с 252 до 322.

 

Определенны изменения произошли в составе коллегиальных выборных органов всех партийных комитетов Казахстана и в практике его использования. Прежде всего увеличилась численность избранных в них коммунистов. Если в 1971 г. членами и кандидатами в члены горкомов, горрайкомов, райкомов, обкомов, ЦК Компартии Казахстана и соответствующих ревизионных комиссий было избрано 24297 человек, то в 1985 г. 29504. Значительно повысился образовательный уровень коммунистов, избранных в руководящие органы. Если в 1971 г. 64 проц. их состава имели высшее, незаконченное высшее и среднее образование, то в 1985 г.— уже 90. В 70-е годы из числа выборного актива при партийных комитетах стали формироваться постоянные и временные комиссии по вопросам организационно-партийной, идеологической работы, изучения и пропаганды передового опыта и др.

 

Претерпел ряд преобразований и партийный аппарат. Изменения произошли как в его функциональных, так и в производственно-отраслевых звеньях. Но приоритет по-прежнему отдавался развитию последних. Так, в отраслевой структуре аппарата ЦК Компартии Казахстана в 70-е — начале 80-х г. были организованы отделы химической промышленности, сельскохозяйственного машиностроения, экономический и реорганизованы отделы легкой и пищевой промышленности — в отдел легкой промышленности и товаров народного потребления, сельского хозяйства — в сельского хозяйства и пищевой промышленности, плановых и финансовых органов — в торговли и бытового обслуживания. К 1985 г. в аппарате ЦК было 16 отделов (в 1970 г.—10), он включал также управление делами и партийную комиссию. В указанных направлениях развивался аппарат и местных партийных органов.

 

Эти структурные изменения продолжали обосновываться необходимостью усиления партийного влияния на все стороны жизни республики, решения возрастающих и по масштабам, и по содержанию задач ее развития. Анализ показывает однако, что создание новых звеньев и структурных подразделений лишь усугубляло ведомственную разобщенность аппарата, затрудняло решение межотраслевых проблем, ослабляло координацию действий.

 

Чрезмерная производственно-отраслевая специализация подразделений партийного аппарата способствовала также привнесению в их деятельность технократических подходов, административно-хозяйственных методов. Они дублировали и подменяли аналогичные подразделения советских и государственных учреждений, хозяйственных ведомств, занимались исключительно производственными проблемами, ослабляли свою роль как органов политического руководства.