Главная   »   Рабочий класс Казахстана в период упрочения и развития социализма(1938-1960гг.). Том 2   »   2. РОСТ ЧИСЛЕННОСТИ И ИЗМЕНЕНИЯ В ОТРАСЛЕВОЙ СТРУКТУРЕ РАБОЧЕГО КЛАССА


 2. РОСТ ЧИСЛЕННОСТИ И ИЗМЕНЕНИЯ В ОТРАСЛЕВОЙ СТРУКТУРЕ РАБОЧЕГО КЛАССА

Развитие социалистического общества, постоянное его совершенствование, возрастающий экономический потенциал обусловили количественные и качественные изменения в социальном составе населения, занятого в народном хозяйстве Казахстана. Неуклонный подъем промышленности, транспорта, строительства, сельского хозяйства явился материально-технической основой увеличения главной производительной силы общества — рабочего класса и повышение его удельного веса.
 
Темпы развития рабочего класса определялись в плановом порядке народнохозяйственными задачами развития республики с учетом объективных условий и практических возможностей, но почти всегда они были высокими, и абсолютная численность рабочих все время возрастала.
 
Несмотря на то, что много казахстанцев погибло на фронте, большое количество рабочих было направлено на восстановительные работы в освобожденные районы, а также на Урал и другие регионы с острым недостатком рабочей силы, в республике общая численность рабочих за годы войны не только не уменьшилась, а наоборот, значительно увеличилась.
 
Это объяснялось прежде всего дальнейшим развитием промышленности, строительством здесь новых крупных предприятий черной, цветной металлургии, машиностроения, химической, легкой промышленности, в том числе на базе эвакуированных, и расширением действующих. Численность рабочих росла как за счет широкой мобилизации трудовых ресурсов республики, в том числе женщин-домохозяек трудоспособного возраста, стариков и подростков, так и в результате притока рабочей силы из других регионов страны, в частности из временно оккупированных и прифронтовых районов. По численности рабочих Казахская ССР в годы войны перешла с четвертого на третье место в стране.

 

В первые послевоенные годы старики, подростки и многие женщины, работавшие в годы войны, оставили производство, эвакуированные вернулись на прежние места жительства и работы. Однако это не привело к сокращению численности рабочих, поскольку в народное хозяйство пришли сотни тысяч казахстанцев, демобилизовавшихся из рядов Советской Армии.
 
За четвертую пятилетку численность рабочих и служащих увеличилась в республике на 359,4 тыс. человек, или более чем на одну треть. Довоенный уровень был превзойден почти на полмиллиона человек, т. е. увеличился в 1,5 раза. В пятой пятилетке количество рабочих и служащих возросло на 675 тыс., а в шестой — на 899 тыс. человек. Темпы роста численности рабочих и служащих в Казахстане были очень высокими и повышались от пятилетки к пятилетке. Об этом свидетельствуют также данные таблицы 10.
* Народное хозяйство Казахстана в 1971 г.: Стат. сб. Алма-Ата, 1972. С. 236, 237; Архив ЦСУ КазССР.
 
За 50-е годы численность рабочего класса увеличилась более чем вдвое, и в 1960 г. в народном хозяйстве республики насчитывалось 2254 тыс. рабочих.
 
Высокими темпами росла численность рабочих в главной отрасли народного хозяйства — в промышленности. В конце четвертой пятилетки она превысила довоенный уровень в два с лишним раза, составив 289 тыс. человек. В пятой и шестой пятилетках эти темпы были еще выше. В 1960 г. почти одна четвертая часть всех рабочих — 530 тыс. человек — была сосредоточена в промышленности. Быстро росли ряды рабочих и в таких важнейших отраслях экономики, как строительство, транспорт, сельское хозяйство.
 
Как и вся страна, республика решала большие задачи по дальнейшему развитию социалистического общества. В широких масштабах было развернуто капитальное строительство. На развитие народного хозяйства республики направлялось средств с каждым годом все больше и больше. В четвертой пятилетке все капитальные вложения составили 1,9 млрд руб., в пятой — 4,4, а в шестой пятилетке они увеличились до 10,7 млрд руб.
 
Рабочий класс республики вместе со всеми трудящимися страны в эти годы строил и ввел в строй действующих такие крупные предприятия, как Соколовско-Сарбайский горно-обогатительный комбинат и Карагандинский металлургический завод в черной металлургии, Усть-Каменогорский и Текелийский свинцово-цинковый комбинаты в цветной металлургии, углеразрез в Экибастузе и шахты в Караганде в угольной промышленности, Каратауский горнохимический комбинат, железные дороги Мойынты — Чу и Акмолинск — Павлодар, Усть-Каменогорскую и Бухтарминскую ГЭС и сотни других предприятий.
 
XXI съезд Коммунистической партии, подводя итоги труда советского народа в послевоенные годы, определил достижения Советского Союза в социалистическом строительстве как полную и окончательную победу социализма в нашей стране.
 
Наращивание экономического потенциала Казахстана в годы упрочения и дальнейшего развития социалистического общества обусловливалось не только максимальным использованием новейших достижений науки и техники, внедрением более совершенной и эффективной технологии, не только автоматизацией и механизацией производства, повышением производительности труда, но и постоянным увеличением численности занятых в общественном производстве, и в первую очередь рабочих в ведущих отраслях материального производства, расширением и улучшением использования трудовых ресурсов республики.
 
Для республики по-прежнему были характерны высокие темпы роста абсолютной численности рабочего класса. В результате интенсивного развития всего народного хозяйства возросла потребность в рабочей силе. Абсолютный прирост рабочих в 50-х годах был выше, чем в четвертой пятилетке. Так, среднегодовой прирост рабочих в промышленности в 1946—1950 гг. составил около 15 тыс., а в 50-х годах—2.4,1 тыс. человек.
 
Благодаря повседневному вниманию партии и правительства к освоению богатейших природных ресурсов в Казахстан ежегодно прибывали сотни тысяч людей из других республик. В результате быстро увеличивалось население республики, особенно в городах. Соответственно росла и его занятая часть. Однако, несмотря на непрерывный рост численности занятого в народном хозяйстве населения, его удельный вес увеличивался очень медленно: за 20 лет с 1939 г. по 1959 г. он поднялся с 39,4 до 40% —всего на 0,6%. В СССР в целом он вырос намного больше. В республике еще недостаточно использовались трудовые ресурсы. Доля незанятых в общественном производстве была значительна.
 
Быстро возрастала не только численность рабочих, но и их удельный вес. До войны рабочие составляли менее одной трети занятого в народном хозяйстве населения, а в 1959 г. более половины, или 57% против 46,6% в СССР в целом. По удельному весу рабочего класса в составе занятого в общественном производстве населения Казахская ССР вышла на первое место среди других республик.
 
В результате постоянного роста абсолютной численности рабочего класса Казахстана повышался и его удельный вес в составе рабочего класса СССР.
 
Неуклонный рост численности рабочих и его высокие темпы являются закономерностью развития рабочего класса социалистического общества, и она присуща всем советским республикам и проявляется повсеместно. Увеличение численности рабочего класса обеспечивается плановым ведением социалистической системы народного хозяйства, постоянным расширением хозяйства, потребностями многоотраслевой экономики в рабочих кадрах, и это заложено в самой природе социалистического строя.
 
Однако общие закономерности развития рабочего класса в СССР не исключали специфических особенностей его роста в каждой отдельно взятой республике. В Казахской ССР рабочий класс рос опережающими темпами по сравнению с общесоюзными. По численности рабочих Казахстан в послевоенные годы уступал только РСФСР и УССР, удельный вес которых в связи с резким ростом рабочего класса в других республиках постепенно снижался. Удельный вес Казахстана в стране по численности рабочих и служащих составил в 1940 г. 2,7, в 1950 г.—3,5, в 1960 г.—4,8%, а доля рабочих была еще выше.
 
Удельный вес рабочих повышался при медленном росте одних и относительном сокращении других социальных групп и слоев, занятых в народном хозяйстве. За 20 лет, с 1939 по 1959 гг., удельный вес рабочих в составе населения (работающие и иждивенцы) увеличился с 33,8 до 58,4%, или на 24,6%, а служащих — с 17,4 до 20,8%, или всего на 3,4%. За это же время доля колхозников сократилась с 47,5 до 20,7%, или на 26,8% (больше чем наполовину).
 
Опережающими темпами рос рабочий класс не только относительно колхозного крестьянства и других социальных слоев и групп в народном хозяйстве в целом, но и относительно различных категорий персонала внутри отдельных отраслей. В составе промышленно-производственного персонала в промышленности рабочие по численности преобладали над всеми другими категориями персонала как по отдельности, так и вместе взятыми. Так, в 1940 г. рабочие составляли 75,1%, в 1950 г.—79,1, в 1955 г.—82, в 1960 г.— 84,6%. В то же время при таком высоком уровне доли рабочих промышленности их удельный вес неуклонно возрастал. В 1950 г. он увеличился против 1940 г. на 4, в 1960 г. — на 9,5%, тогда как удельный вес инженерно-технических работников остался почти на одном уровне (он поднялся только на 1%), служащих сократился на 3,3, а младшего обслуживающего персонала — на 6%.
 
Быстрее рос рабочий класс в ведущих отраслях тяжелой индустрии, в таких, как черная металлургия, электроэнергетика, машиностроение, химическая промышленность, а также в промышленности строительных материалов и в легкой промышленности. Партия и правительство всегда придавали первостепенное значение развитию тяжелой промышленности и уделяли ей исключительное внимание. Тяжелая индустрия в первую очередь обеспечивалась квалифицированными рабочими кадрами и специалистами. В результате наибольшее количество их было сосредоточено в машиностроении и металлообработке. До шестой пятилетки в этой отрасли трудилось свыше четверти всех рабочих промышленности.
 
Ускоренное развитие других отраслей несколько снизило долю машиностроительной и металлообрабатывающей промышленности в общей численности рабочих. Тем не менее машиностроение и металлообработка по-прежнему занимали первое место по численности рабочих. За десятилетие общее количество рабочих здесь удвоилось: 105 тыс. в 1960 г. против 52 тыс. в 1950 г.
 
После машиностроения и металлообработки по численности рабочих шли топливная промышленность (44 тыс. в 1950 г. и 49 тыс. в 1960 г.), затем пищевая (39 тыс.и 60 тыс. соответственно), легкая (35 тыс. и 80 тыс.), промышленность строительных материалов (20 тыс. чел. и 68 тыс).
 
За 50-е годы в черной металлургии численность рабочих увеличилась в 3,7 раза, в электроэнергетике — в 4,5, в промышленности строительных материалов — в 3,4 раза. Поэтому удельный вес рабочих в черной металлургии, производстве электроэнергии и теплоэнергии, в промышленности строительных материалов, химической промышленности неуклонно увеличивался в общей численности промышленно-производственного персонала. В силу неравномерного развития отраслей и более ускоренного развития таких, как черная, цветная металлургия, электроэнергетика, химическая промышленность, удельный вес рабочих топливной промышленности, в лесозаготовке, в деревообрабатывающей и других отраслях постепенно снижался.
 
Четверть рабочих промышленности составляли рабочие легкой и пищевой промышленности, что свидетельствовало о быстром развитии в послевоенный период и этих отраслей, производящих предметы широкого потребления.
 
Значительные изменения произошли в отраслевой структуре рабочего класса, и в первую очередь среди работников промышленности. Это объяснялось тем, что наряду с преимущественным развитием отраслей тяжелой индустрий был взят курс и на сближение темпов развития групп «Б» и «А». Совершенствование отраслевой структуры сопровождалось распределением рабочих кадров с учетом ускоренного развития более Прогрессивных отраслей, отсюда и опережающие темпы роста численности рабочих на главных направлениях развития промышленности по сравнению с темпами роста промышленно-производственного персонала в целом.
 
Для ведущих отраслей народного хозяйства Казахстана характерна высокая концентрация рабочих на крупнейших предприятиях. В черной металлургии, например, в 1950 г. все рабочие по производству черных металлов (без железорудной промышленности) трудились только на двух предприятиях, 93% рабочих цветной металлургии сосредоточены на семи предприятиях с численностью от одной до 5,5 тыс. человек на каждом, в том числе 30% из них — на двух предприятиях с числом рабочих от трех до пяти тысяч человек. На добыче руд цветных металлов концентрация рабочих была еще выше.
 
Высока концентрация рабочих в машиностроительной промышленности, 84,6% ее рабочих были сосредоточены на 17 заводах, где трудились от пятисот до трех тысяч человек на каждом заводе (на 12 из них — более чем по одной —три тысячи человек). На крупных предприятиях легкой промышленности с контингентом пятьсот— тысяча человек было занято большинство рабочих этих отраслей.
 
Но в целом в народном хозяйстве республики преобладали мелкие предприятия (до 100 человек). Хотя они составляли более половины всех предприятий промышленности, на них было занято только 8,1% рабочих, а больше половины всех рабочих сосредоточены на крупных предприятиях с контингентом от 500 человек и выше, 21% рабочих трудились на производствах с контингентом от 2 до 5 тыс. человек и больше.
 
Крупные отряды кадров рабочего класса Казахстана представляли рабочие транспорта, строительства, сельского хозяйства, связи, торговли, общественного питания, жилищно-коммунального хозяйства и других важнейших отраслей экономики.
 
В послевоенные годы до конца 50-х годов численность рабочих на транспорте возросла более чем вдвое. Росла численность рабочих автомобильного транспорта. Только за первые две послевоенные пятилетки (четвертую и пятую) она увеличилась в три с лишним раза. В шестом пятилетии она достигла 236 тыс. человек. За 15 послевоенных лет численность рабочих автомобильного транспорта увеличилась в семь раз и в начале шестой пятилетки значительно превысила количество работников железнодорожного транспорта.
 
В мирное время развернулось широкое строительство не только промышленных предприятий и других хозяйственных объектов, но и культурно-просветительных и бытовых учреждений, жилых домов. Быстро росла армия строителей. За одну первую послевоенную пятилетку их численность увеличилась в 2,3 раза. В годы пятой и особенно шестой пятилеток ни в одной отрасли народного хозяйства не росла так быстро численность работающих, как на строительных работах: ведь республика представляла гигантскую строительную площадку. В 1960 г. на строительстве было занято около 386 тыс. рабочих и служащих.
 
Значительно выросло количество рабочих и в других отраслях народного хозяйства. В связи, торговле, общественном питании, материально-техническом обслуживании оно увеличилось в два с лишним раза.
 
 50-е годы особенно отличаются невиданным приростом сельскохозяйственных рабочих, резко поднялся их удельный вес в общей структуре рабочего класса. Важной особенностью развития сельского рабочего класса этого периода является быстрый рост абсолютной численности и его высокие темпы. Особенно значительные сдвиги в социальной структуре сельского населения и численности сельскохозяйственных рабочих произошли в середине 50-х годов. Они явились следствием претворения в жизнь решений сентябрьского (1953 г.), февральско-мартовского (1954 г.) пленумов ЦК КПСС, направленных на крутой подъем сельского хозяйства, укрепление материальной базы колхозов и совхозов, на обеспечение их рабочими и специалистами, на повышение материальной заинтересованности колхозников и рабочих в увеличении производства зерна и другой продукции сельского хозяйства.
 
На освоение целинных и залежных земель по призыву Коммунистической партии и Советского правительства в Казахстан прибыли сотни тысяч патриотов из других братских республик. Подавляющее большинство их стало рабочими сотен вновь построенных на целине совхозов. Кроме того, сотни многоземельных слаборазвитых колхозов были преобразованы в совхозы, и колхозники влились в отряд аграрных рабочих. В результате в республике численность сельскохозяйственных рабочих увеличилась, а колхозников резко сократилась. Уже на втором году освоения целинных земель численность рабочих и служащих в сельском хозяйстве почти удвоилась по сравнению с 1953 г.
 
В совхозах же численность рабочих в основном производстве за 1954—1960 гг. выросла более чем втрое и составила в 1960 г. свыше 586 тыс. человек. В конце пятой пятилетки в сельском хозяйстве рабочих стало больше, чем в промышленности. В течение многих лет сельскохозяйственный отряд рабочих превышал по численности рабочих промышленности и других отраслей экономики республики.
 
Это является специфической особенностью развития рабочего класса Казахстана. Ни в одной республике аграрный отряд рабочих не доминировал над другими. Ведь в 1954—1958 гг. было создано 326 новых совхозов на целине и 216 совхозов на базе преобразованных 888 многоземельных колхозов и 133 МТС.
 
С освоением целинных и залежных земель, начиная с середины 50-х годов, аграрный отряд рабочих численно преобладая над колхозниками и другими работниками сельского хозяйства, становится главной производительной силой сельскохозяйственного производства. С расширением совхозного строительства неуклонно возрастала роль рабочих в производстве сельскохозяйственной продукций. В то же время соответственно снижалась в ней доля колхозников. Уже в 1958 г. удельный вес колхозов в производстве валовой продукции сельского хозяйства составил 37,9%, а совхозов — 41,5%, а в 1960 г. у колхозов он снизился до 33,6%, а у совхозов повысился до 43,6 %.
 
Преобладание численности аграрных рабочих над колхозниками и превращение их в главную производительную силу в производстве сельскохозяйственной продукции является проявлением закономерности социального и экономического развития советского общества и отражает решающую роль рабочего класса в создании материальных ценностей, материально-технической базы социалистического строительства, возрастание его ведущей роли в обществе.
 
В 1960 г. рабочий класс в Казахстане составлял почти четверть его населения и представлял один из крупнейших национальных отрядов СССР. Количественный и качественный состав рабочего класса, его дальнейшее развитие, возрастающая производственная и общественно-политическая активность обусловили руководящую роль рабочего класса в социалистическом строительстве.
 
Казахская ССР является одним из крупнейших экономических районов страны. Темпы развития ее экономики были выше, чем в среднем по стране и в большинстве республик. В результате ее удельный вес по производству общественного продукта в стране, особенно по промышленной продукции, с каждым годом возрастает.
 
Высокие темпы развития народного хозяйства и в первую очередь промышленности сопровождались неуклонным ростом численности рабочих. По общей численности их Казахстан в послевоенный период занимал третье место в стране.
 
Непрерывный рост рабочего класса обусловливает постоянные изменения в количественном и качественном составе их. В результате численность рабочих на одном уровне не оставалась. Довольно высокой была текучесть кадров. Это была общая закономерность.
 
Рабочие распределены на всей территории Казахстана, однако географическое размещение по областям далеко не одинаково. Это объясняется тем, что природно-экономические условия на территории Казахстана не одинаковы по наличию сырьевых запасов, их географическому расположению, климату, по населенности, наличию трудовых ресурсов и по многим другим условиям, отчего зависит размещение производительных сил. В результате нё везде можно создать одинаковые отрасли экономики и трудно добиться, чтобы все они одинаково развивались. Географическое распределение индустриальных и сельскохозяйственных рабочих в той или иной области республики определялось фактическим размещением промышленных предприятий, строек, а также транспорта и совхозного производства.
 
Развитие рабочего класса Казахстана сопровождалось улучшением его географического размещения. Рациональное размещение производительных сил на основе ленинских принципов рационального размещения их, осуществляемого Коммунистической партией, в Казахстане являлось одной из важнейших и труднейших проблем территориального распределения рабочих и эффективного использования трудовых ресурсов.
 
После окончания войны, в сентябре 1945 г. самым крупным промышленным районом и, следовательно, местом сосредоточения наибольшего числа рабочих промышленности была Карагандинская обл., где трудились около 50 тыс. рабочих — почти треть рабочих всей промышленности республики. После Караганды наибольшее количество рабочих (около 15 тыс.) было сосредоточено в Восточно-Казахстанской области, являющейся вторым крупным промышленным районом республики. Это были в основном горняки и металлурги цветной металлургии.
 
Вслед за этими двумя областями по численности рабочих шли Южно-Казахстанская область и г. Алма-Ата, имевшие рабочих по 10,6—11,5 тыс. человек; по 7—8,7 тыс. рабочих насчитывалось в Акмолинской, Гурьевской и Семипалатинской, по 4,5—5,7 тыс.—в Джамбулской, Северо-Казахстанской и Актюбинской, по 3—4 тыс. человек — в Западно-Казахстанской, Кустанайской, Талды-Курганской, Павлодарской, Кзыл-Ординской и по 3 тыс. человек — в Кок-четавской и Алма-Атинской областях.
 
В послевоенные годы в связи с начавшимся освоением богатейших природных ресурсов в республике появляются новые промышленные районы, строятся крупные промышленные предприятия. На базе крупных месторождений железной руды и бокситов в Кустанайской области возникли новые отрасли, такие, как железорудная, алюминиевая промышленность. Широкое развитие получили химическая промышленность (в Джамбулской области), машиностроение (в Павлодаре, Чимкентской области, в Кокчетаве, Алма-Ате) и т. д. В связи с этим, несмотря на дальнейшее интенсивное развитие старых промышленных центров (Карагандинской и Восточно-Казахстанской областей), удельный вес их рабочих постепенно падает и возрастает удельный вес по численности рабочих Кустанайской, Павлодарской, Чимкентской, Джамбулской, Кокчетав-ской областей и г. Алма-Аты.
 
Народное хозяйство республики пополнялось новыми промышленными предприятиями, а следовательно, новыми рабочими коллективами, повсеместно во всех областях выросла численность рабочих.
 
Уже в 1950 г. общее количество рабочих и служащих в народа ном хозяйстве увеличилось по сравнению с 1940 г. более чем наполовину (53%), а в таких областях, как Восточно-Казахстанская, Целиноградская, Чимкентская, Кокчетавская,— еще больше, в Карагандинской области - в 2,7 раза.
 
В пятой и шестой пятилетках наряду с быстрым ростом промышленных рабочих с 289 тыс. в 1950 г. до 530 тыс. в 1960 г. резко увеличилась численность сельскохозяйственных рабочих в связи с массовым освоением целинных и залежных земель. Численность рабочих и служащих в совхозах, в подсобных и прочих производственных сельскохозяйственных предприятиях в 1960 г. увеличилась против 1950 г. в 3,5 раза, со 173 тыс. до 614 тыс. человек. В 1960 г. в основном производстве совхозов трудилось 586,1 тыс. рабочих.
 
В 1960 г. из 879 совхозов республики 227 совхозов (более чем четвертая часть) находились в Кустанайской области. По количеству совхозов после Кустанайской области шла Павлодарская (83), затем Целиноградская и Кокчетавская области. Естественно, что в этих областях численность сельскохозяйственных рабочих была очень высока. Во второй половине 50-х годов усилилось комплексное использование природных богатств, создаются промышленные узлы, являющиеся одной из наиболее рациональных форм размещения социалистического производства, на необходимость которого указывал В. И. Ленин еще на заре Советской власти.
 
В связи с созданием новых промышленных узлов и началом интенсивного промышленного развития других областей постепенно уменьшилась доля старых промышленных центров Карагандинского, Восточно-Казахстанского, Семипалатинского промышленных районов в общем балансе производства промышленной продукции и возрос удельный вес Северо-Казахстанского (куда входят Кустанайская, Павлодарская и другие области), Южно-Казахстанского промышленных районов. В соответствии с темпами развития промышленности и других отраслей народного хозяйства, с учетом рационального их размещения изменялись географическое распределение рабочих по республике и удельный вес областей по их численности.
 
Быстрыми темпами росла численность рабочих в Кустанайской, Карагандинской, Павлодарской и других областях. Так среднегодовая численность рабочих и служащих в Кустанайской области в 1950 г. увеличилась против 1940 г. в 1,5 раза, а в 1960 г.— уже в 6,2 раза. Ни в одной области в республике не возрастала численность рабочих столь высокими темпами.
 
В Карагандинской области численность рабочих и служащих в народном хозяйстве в 1950 г. увеличилась по сравнению с 1940 г. в 2,7 и в 1960 г.—5,2 раза, в Павлодарской — соответственно в 1,4 и 4,4 раза. Быстро росла численность рабочих в Целиноградской и Кокчетавской областях.
 
В результате изменился удельный вес областей по численности рабочих. Если в 1945 г. Кустанайская и Павлодарская области занимали по численности рабочих почти последние места (соответственно четырнадцатое и двенадцатое) среди других регионов республики, то уже в шестой они опередили многие области.
 
Размещение рабочих и их удельный вес в различных экономических районах республики, разумеется, не остаются постоянными. Они зависят и меняются от многих факторов, прежде всего, от интенсивности экономического развития регионов, наличия и степени использования природных ресурсов, размера капитального строительства.
 
Длительное время легкая промышленность, например, размещалась в республике неравномерно. Некоторые области, такие, как Восточно-Казахстанская, Карагандинская, развивались однобоко, в них доминировали предприятия тяжелой промышленности, а легкой почти не было. Легкая промышленность недостаточно была представлена и во многих других областях, особенно в северных и западных. Предприятия легкой промышленности в основном были сосредоточены на юге, в частности в Алма-Атинской, Чимкентской и Семипалатинской областях, хотя населения (потребителей продукции легкой промышленности) в этих областях меньше, чем на остальной территории Казахстана.
 
В виду такого нерационального размещения производительных сил в Восточно-Казахстанской и Карагандинской областях не в полной мере использовалась рабочая сила. Значительная часть женщин трудоспособного возраста не имела возможности работать и сидела дома. Удельный вес женщин-работниц здесь был меньше, чем в вышеназванных областях, где хорошо развита легкая промышленность.
 
Рациональное размещение производительных сил решало наряду с экономическими задачами и социальные проблемы. Экономическая политика партии, направленная на ограничение чрезмерного развития тех или иных отраслей в одних промышленных районах и рассредоточения их по возможности в районах, создавала необходимые условия для более полного использования трудовых ресурсов и рационального географического размещения рабочих кадров, что в свою очередь являлось важнейшим условием успешного развития экономики.
 
За годы первых послевоенных пятилеток рабочий класс Казахской ССР намного вырос и количественно и качественно, превратился в крупный квалифицированный отряд рабочего класса СССР. Он внес огромный вклад в укрепление экономического потенциала республики и страны.