Главная   »   Правовая охрана природы в Казахской ССР. А. С. Стамкулов   »   ГЛАВА VI. ПРАВОВАЯ ОХРАНА ЖИВОТНОГО МИРА. § 1. Общие положения


 ГЛАВА VI

ПРАВОВАЯ ОХРАНА ЖИВОТНОГО МИРА


§ 1. Общие положения

Животный мир является одним из основных компонентов природной среды, важной составной частью природных богатств нашей Родины. Он служит источником для получения промышленного, лекарственного сырья, пищевых продуктов и других материальных ценностей, необходимых для удовлетворения потребностей населения и народного хозяйства. Животный мир используется также в научных, культурно-просветительных и эстетических целях.
 
Животный мир в СССР является государственной собственностью, общим достоянием всего советского народа.
 
Конституция СССР и Конституция Казахской ССР предусматривают, что в интересах настоящего и будущих поколений в СССР и Казахской ССР принимаются меры для охраны и научно обоснованного, рационального использования животного мира. Эти меры осуществляются в соответствии с государственными планами экономического и социального развития СССР и Казахской ССР при активном участии государственных и общественных организаций, а также граждан.
 
В своей деятельности по охране и использованию животного мира эти организации и граждане руководствуются законодательством Союза ССР и Казахской ССР об охране и использовании животного мира, который состоит из Закона Союза ССР «Об охране и использовании животного мира» и издаваемых в соответствии с ним иных актов законодательства СССР, Закона Казахской ССР «Об охране и использовании животного мира» и других актов законодательства Казахской ССР об охране и использовании животного мира.
 
Задачами законодательства Казахской ССР об охране и использовании животного мира являются регулирование общественных отношений в области охраны и использования диких животных в целях обеспечения условий их существования в состоянии естественной свободы, сохранения целостности естественных сообществ и рационального использования, а также укрепление законности в этой области (ст. 1 Закона КазССР «Об охране и использовании животного мира»).

 

В соответствии с этими задачами законодательства об охране и использовании животного мира регулируются отношения в области охраны и использования диких животных (млекопитающих, птиц, пресмыкающихся, земноводных, рыб, а также молюсков, насекомых и других), обитающих в состоянии естественной свободы на суше и воде, атмосфере и в почве, постоянно или временно населяющих территорию страны или относящихся к естественным богатствам континентального шельфа СССР.
 
Новый закон об охране и использовании животного мира распространяет свое действие на всех представителей животного мира, в том числе на все непромысловые виды позвоночных и на всех беспозвоночных, имеющих большое значение в жизни человека.
 
Отношения в области использования и охраны сельскохозяйственных и других домашних животных, а также диких животных, содержащихся в неволе или на полувольных условиях, для хозяйственных, культурных, научных, эстетических и иных целей регулируются другими законодательствами.
 
К регулированию отношений по охране и использованию животною мира вне пределов компетенции Союза. ССР, компетенции Казахской ССР относятся — распоряжение животным миром на территории Казахской ССР и установление порядка его охраны и использования; разработка и утверждение республиканских планов по охране и национальному использованию животного мира; осуществление государственного контроля за охраной и использованием животного мира, а также решение других вопросов в области охраны и использования животного мира, если они не отнесены к компетенции Союза ССР.
 
Государственное управление в области охраны и использования животного мира на территории Казахской ССР осуществляется Советом Министров СССР, Советом Министров Казахской ССР, исполнительными комитетами местных Советов народных депутатов, а также специально уполномоченными на то государственными органами по охране и регулированию использования животного мира и иными государственными органами в соответствии с законодательством Союза ССР и Казахской ССР.
 
Законом Казахской ССР «Об охране и использовании животного мира» предусмотрены специально уполномоченные органы в области охраны и регулирования использования животного мира. К специально уполномоченным органам относятся: Министерство сельского хозяйства СССР, Министерство рыбного хозяйства СССР, Министерство сельского хозяйства Казахской ССР, Министерство рыбного хозяйства Казахской ССР, Главное управление заповедников и охотничьего хозяйства при Совете Министров Казахской ССР в пределах их компетенции.
 
Профессиональные союзы, организации молодежи, общества охраны природы, общества охотников и рыболовов, научные общества и другие общественные организации, а также граждане оказывают содействие государственным органам в осуществлении мероприятий по охране и рациональному использованию животного мира.
 
Казахское добровольное общество охраны природы в соответствии с законодательством СССР и КазССР и своим Уставом способствует вовлечению широких слоев населения в общественную работу по охране, рациональному использованию и воспроизводству животного мира, осуществляет пропаганду знаний в области природоведения и законодательства об охране и использовании животного мира, содействует государственным: органам в деле охраны и использования животного мира, а также осуществляет общественный контроль за соблюдением законодательства об охране и использовании животного мира.
 
В мероприятиях по охране и рациональному использованию животного мира участвуют и граждане.