Супратекс официальный сайт destroy windows 10 официальный сайт.
Главная   »   Правовая охрана природы в Казахской ССР. А. С. Стамкулов   »   ГЛАВА IV. ПРАВОВАЯ ОХРАНА ЛЕСОВ. § 1. Охрана права государственной собственности на леса


 ГЛАВА IV

ПРАВОВАЯ ОХРАНА ЛЕСОВ


§ 1. Охрана права государственной собственности на леса

Государственная собственность на леса в СССР составляет основу лесных отношений, то есть общественных отношении в области использования, воспроизводства, управления и охраны лесов, И служит главной предпосылкой рационального ведения лесного хозяйства.
 
Установление исключительной государственной собственности на леса (ст. 11 Конституции СССР и ст. 11 Конституции Казахской ССР) способствовало и способствует научно-обоснованному, комплексному использованию лесов, их планомерному воспроизводству и эффективной охране в интересах настоящего и будущих, поколений, воспитанию советских людей в духе высокой ответственности за рачительное и хозяйское отношение к лесу как важной составной части природных богатств нашей Родины.
 
В ст. 3 Основ лесного законодательства Союза ССР и в ст. 3 Лесного Кодекса КазССР утверждается, что «леса в СССР состоят в исключительной собственности государства и предоставляются только: в пользования Действия, в прямой или скрытой форме нарушающие право государственной собственности на леса, запрещаются».
 
Леса, как и земля, исключены из гражданского оборота, поэтому они не могут быть объектом купли и продажи, пока находятся в живой opгaнической связи с землей, т. е. природной средой. Когда лес срублен и становится древесиной, являющейся средством хозяйственного оборота, то он перестает быть объектом права исключительной государственной собственности. Срубленные деревья становятся собственностью предприятий, организаций, учреждений и граждан, добывших их, и могут быть предметом гражданско-правовых сделок.
 
Под правом исключительной государственной собственности на леса понимается никем не ограниченные правомочия государства-собственника по владению, пользованию и распоряжению ими, а также права и обязанности принимать необходимые меры для охраны и создания условий для приумножения лесов.
 
Принимаемые меры Советского государства направлены на охрану научно-обоснованного, рационального, использования лесов, - воспроизводство их и повышение продуктивности для удовлетворения потребностей народного хозяйства и населения в древесине, другой лесной продукции, усиление водоохранных, почвозащитных, климато-регулирующих, санитарно-гигиенических, оздоровительных и иных- полезных природных свойств лесов, а также на охрану прав предприятий, организаций, учреждений и граждан-лесопользователей, укрепление законности в области лесных отношений.
 
В юридической литературе указывается, что незыблемую основу организации наиболее правильного использования природных ресурсов, эффективной охраны природы составляет социалистическая государственная собственность на природные объекты,

 

Охрана права исключительной собственности государства и леса является определяющим положением правовой охраны лесов как природного и хозяйственного объекта и их рационального использования. Иначе говоря, установление права государственной собственности является основой всех этих отношений, все правовые институты по использованию и охране леса произведены от него.
 
Правовая охрана лесов — часть комплексных мероприятий, проводимых партией и правительством в целях обоснованного, рационального использования, сохранения и воспроизводства лесных ресурсов.
 
Правовая охрана лесов — система правовых мер, установленных на обеспечение сохранности, рациональное использование, воспроизводство и повышение продуктивности лесов и их полезных свойств, а также на укрепление правопорядка в области лесных отношений.
 
Применение мер к правонарушителям — это часть вопроса охраны лесов. Охрана лесов обеспечивается не только применением принудительных мер к правонарушителям, но, в основном, установлением эффективных систем правовых норм, в которых предусматриваются правовой режим лесов, права и обязанности лесопользователей, органов контроля и надзора, учета, ведение кадастра меры поощрения и др.
 
Например, без установления прав и обязанностей органов лесхозов нельзя организовать охрану и защиту лесов от пожаров, вредителей и от неправильного их использования.
 
Деление лесов на группы, своевременный перевод из одной группы в другую, организация заповедников, парков обеспечивает охрану лесов от неправильной рубки, использования, охрану запретных, санитарно-гигиенических, оздоровительных и других полезных свойств лесов.
 
Организация участия общественных организаций и граждан в осуществлении мероприятий по рациональному использованию, воспроизводству, охране и защите лесов также относятся к мерам правовой охраны лесов.
 
Кроме того, без установления охранительных норм, не может быть речи об ответственности виновых лиц за нарушение: лесного законодательства. Поэтому юридическая ответственность, предусмотренная ст. 50 Основ лесного законодательства, может наступать тогда, когда нарушены охранительные нормы лесного законодательства.