Глава первая. БОРЬБА ЗА УКРЕПЛЕНИЕ РЕВОЛЮЦИОННОЙ ЗАКОННОСТИ В КАЗАХСТАНЕ В ПЕРВЫЕ ГОДЫ СОВЕТСКОЙ ВЛАСТИ. В. И. Ленин о социалистической законности — bibliotekar.kz - Казахская электронная библиотека

Главная   »   Читать книгу онлайн. На страже законности. А. Альдекеев   »   Глава первая. БОРЬБА ЗА УКРЕПЛЕНИЕ РЕВОЛЮЦИОННОЙ ЗАКОННОСТИ В КАЗАХСТАНЕ В ПЕРВЫЕ ГОДЫ СОВЕТСКОЙ ВЛАСТИ. В. И. Ленин о социалистической законности


 Глава первая

БОРЬБА ЗА УКРЕПЛЕНИЕ РЕВОЛЮЦИОННОЙ ЗАКОННОСТИ В КАЗАХСТАНЕ В ПЕРВЫЕ ГОДЫ СОВЕТСКОЙ ВЛАСТИ


 В. И. Ленин о социалистической законности
Социалистическая законность, ее роль в жизни советского общества на различных этапах его развития, определение ее научного понятия и другие проблемы, с ней связанные, постоянно находились и находятся в центре внимания ученых, юристов.
 
В научной и специальной литературе, понятие социалистической законности определяется по-разному. Одни рассматривают социалистическую законность как метод осуществления власти, как правовой метод советского государственного руководства обществом. Другие считают, что социалистическая законность — это принцип деятельности государственных органов, учреждений, предприятий, общественных организаций и должностных лиц. В некоторых работах социалистическая законность определяется как составная часть государственности, социалистической демократии.
 
Различия в определении понятия социалистической законности обусловлены тем, что исследователи рассматривают ее с разных позиций. Однако независимо от этого, бесспорно одно — социалистическая законность была и остается важным средством, необходимым условием успешного строительства социалистического и коммунистического общества, существенным элементом советской государственности, социалистической демократии.
 
В настоящее время общепринятым можно считать определение социалистической законности как точного, строгого и неукоснительного исполнения советских законов.
 
Созданию социалистической законности в нашей стране предшествует полное упразднение буржуазного законодательства; Еще в 4910 году В. И. Ленин указывал, что пролетариату «предстоит неизбежно революционная массовая борьба, ломающая всю и всякую законность осужденного на смерть буржуазного общества».
 
Завоевав политическую власть, пролетариат приступает к созданию своей новой законности. «Всем партиям или классам, пришедшим к власти путем революции,— писал Ф. Энгельс—по самой их природе присуще требование, чтобы новая, созданная революцией почва законности была безусловно признана...».
 
В. И. Ленин учил, что пролетариат должен не только сломать старую буржуазно-помещичью государственную машину, упразднить буржуазную законность, но и создать новый, пролетарский, государственный аппарат, утвердить новую, социалистическую законность. Он подчеркивал, что! без соблюдения законности, без строжайшего революционного правопорядка невозможна победа пролетарской революции и построение социализма.
 
В. И. Ленин рассматривал социалистическую законность как важнейшее орудие борьбы за революционное переустройство общества, как необходимое условие успешного строительства коммунизма. «...Необходимо соблюдать строжайший революционный порядок,— писал он,— необходимо соблюдать свято законы и предписания Советской власти и следить за их исполнением всеми». В строжайшем соблюдении законов Владимир Ильич видел гарантию развития и укрепления Советского государства, он считал социалистическую законность важнейшим принципом в деятельности советских государственных органов, средством охраны прав и законных интересов граждан, неотъемлемым элементом советской демократии.
 
В. И. Ленин разработал учение о сущности и роли законности в условиях строительства нового общества, о ее значении и принципах, наметил пути и методы претворения их в жизнь. В. И. Ленин — автор многих важных декретов и других законодательных актов, которые заложи» ли основы советского социалистического права.
 
Следует отметить, что В. И. Ленин исключительно важное значение придавал формулировкам советских законов. С целью устранения неправильного толкования законов, их двусмысленности, непонятности, ведущих к нарушениям социалистической законности, он настаивал на особо тщательной подготовке текста декретов.
 
Соратник В. И. Ленина, один из виднейших советских политических и государственных деятелей А. В. Луначарский по этому поводу писал: «Юрист по образованию, он сохранил глубочайший интерес к этому делу, конечно, не к абстрактной, оторванной от жизни лженауке юридической, но к поразительной четкости формулировок, ею достигнутых... У него было пристрастие к формулировкам юридического типа, и Владимир Ильич был мастером их».
 
С первых же дней Советской власти В. И. Ленин решительно боролся за соблюдение органами государственного управления, должностными лицами и гражданами революционной законности, требовал от них свято чтить советские законы и предписания Советской власти. Социалистическая законность, как неоднократно подчеркивал Владимир Ильич, обязательна для всех, без какого бы то ни было исключения. Все должны подчиняться закону, перед которым все равны.
 
В. И. Ленин был непримиримым к проявлениям неуважения к закону и распоряжениям центральной власти. 21 апреля 1918 года В. И. Ленин в телеграмме председателю Архангельского губисполкома П. В. Виноградову писал: «Нарком Цюрупа представил мне Вашу телеграмму ему от 21. IV. № 1192, в которой Вы называете нелепым распоряжение центральной Советской власти. Я объявляю Вам официально выговор за это и заявляю, что если Вы не возьмете обратно столь недопустимого выражения, то я подниму вопрос о предании Вас суду, ибо если мы добросовестно учим дисциплине рабочих и крестьян, то мы обязаны начать с самих себя».
 
Известно, что сам В. И. Ленин неукоснительно и исключительно добросовестно соблюдал все декреты и постановления Советской власти. Он с глубоким уважением относился к закону и не позволял никому отступать от его требований. Даже в самое тяжелое для страны время гражданской войны В. И. Ленин неизменно показывал образец уважения к советским законам. Он указывал, что строгое соблюдение законов и точное их исполнение являются необходимыми условиями прочной и твердой власти.
 
В. И. Ленин никогда не допускал возможности нарушений закона, какими бы соображениями целесообразности они не диктовались. Примечателен в этом отношении следующий случай. К В. И. Ленину обратился секретарь Совнаркома с просьбой о приеме на работу в секретариат новой сотрудницы, рекомендуемой коллективом. Она не могла быть принята на основе декрета «Об ограничении совместной службы родственников в советских учреждениях». В этом письме говорилось, что «рекомендуемая сотрудница очень ценная работница и нам интересно ее получить, потому, что у нас очень мало хороших работников. Нельзя ли обойти декрет?». По этому поводу В. И. Ленин написал, что «обойти декретов нельзя: за одно такое предположение отдают иод суд. Но провести через ЦИК изъятие можно и я сие советую».
 
В. И. Ленин требовал считаться не только с буквой, но и духом нашего законодательства, не допуская никаких отступлений от законов.
 
В революционной законности он видел силу, преграждавшую вылазки антиобщественных, враждебных Советской власти элементов. В труднейших условиях гражданской войны В. И. Ленин в «Письме к рабочим и крестьянам по поводу победы над Колчаком» призывал их внимательнейшим образом следить за малейшими беспорядками, отступлениями от добросовестного исполнения законов Советской власти.
 
В. И. Ленин выработал и руководил проведением в жизнь ряда практических мероприятий по укреплению революционной законности и правопорядка. По его инициативе в разгар гражданской войны в ноябре 1918 года VI Всероссийский съезд Советов в специальном постановлении «О точном соблюдении законов» призвал всех граждан республики, органы Советской власти, должностных лиц к строжайшему соблюдению законов РСФСР, а также издаваемых центральной властью постановлений, положений и распоряжений. В основу постановления легли ленинские тезисы, написанные им 2 ноября 1918 года.
 
Этому постановлению В. И. Ленин придавал особо важное значение, требуя, чтобы оно было доведено до сведения всего населения страны и строго исполнялось.
 
В. И. Ленин неоднократно указывал на необходимость безусловного выполнения местными властями всех распоряжений центральной власти. По его предложению Совет рабочей и крестьянской обороны 8 декабря 1918 года принял постановление, которым в обязанность областных, местных советских учреждении вменялось исполнять постановления и распоряжения центральной власти точно и беспрекословно. Виновных в нарушении этого постановления, независимо от их служебного положения и партийной принадлежности, предусматривалось привлекать к ответственности по всей строгости революционных законов.
 
В 1919 году по указанию В. И. Ленина Народным комиссариатом юстиции (НКЮ) была подготовлена брошюра «Исполняйте законы Советской республики». В ее редактировании В. И. Ленин принял лично непосредственное участие. Эта брошюра по его распоряжению была разослана всем членам правительства и должностным липам.
 
В. И. Ленин писал всем народным комиссарам и членам коллегии: «Препровождая при сем брошюру «Исполняйте законы Советской республики», обращаю внимание на перепечатанный в ней закон, изданный IV Всероссийским съездом Советов. Напоминаю о безусловной необходимости строгого исполнения этого закона».
 
У В. И. Ленина эта брошюра находилась постоянно на письменном столе. Она лежит в Ленинском кабинете в Кремле и сейчас, напоминая посетителям о неустанной заботе вождя революции о социалистической законности.
 
Необходимым условием укрепления социалистической законности является решительная борьба с преступностью. «Преступность, любые формы антиобщественного поведения, - указывает товарищ Л. И. Брежнев, - это социальное зло, и бороться с ним следует повседневно бороться твердо и решительно».
 
Большое внимание борьбе с преступностью уделял В. И. Ленин. Им сформулированы основные принципы уголовной политики Советского государства, теоретические основы и практические указания по организации борьбы с преступностью.
 
Ленинские высказывания о формах и методах борьбы с преступностью основаны на глубоком марксистском анализе причин преступности в капиталистическом обществе и при социализме. В, И, Ленин писал, что «коренная социальная причина эксцессов, состоящих в нарушении правил общежития, есть эксплуатация масс, нужда и нищета их».. Он указывал, что с ликвидацией эксплуатации масс, нищеты и безработицы «эксцессы неизбежно начнут «отмирать». «Мы не знаем,— подчеркивал Ленин,— как быстро и в какой постепенйости, но мы знаем, что они будут отмирать».
 
Искоренение преступности и ликвидация порождающих ее причин — одна из наиболее важных и сложных социальных проблем. В. И. Ленин поставил перед рабочими и крестьянами в качестве первостепенной и основной задачи: «...Победить не только в политике, но и в no-все дне в ной эко номиче с кой жизни врагов народа: богатых, их прихлебателей,—затем жуликов, тунеядцев и хулиганов». Он неоднократно подчеркивал, что в борьбе с преступностью нужно «время и нужна железная рука».
 
Во многих ленинских работах содержатся указания на важное предупредительное значение фактора неотвратимости наказания. Еще задолго до революции он сформулировал основополагающие выводы по этому вопросу: «...предупредительное значение наказания обусловливается вовсе не его жестокостью, а его неотвратимостью,— писал Владимир Ильич.— Важно не то, чтобы за преступление было назначено тяжкое наказание, а то, чтобы ни один случай преступления не проходил нераскрытым». Характеризуя данное положение, В. И. Ленин писал: «Улица интересуется не только тем, даже не столько тем,— обидой, побоями, или истязаниями будет признано данное деяние какой род и вид наказания будет за него назначен, сколько тем, чтобы до корня вскрыть и публично осветить все общественно-политические нити преступления и его значение, чтобы вынести из суда уроки общественной морали и практической политики».
 
О предупредительном значении наказания В. И. Ленин неоднократно высказывался и после Великой Октябрьской социалистической революции. По делу о задержке утверждения инструкции о продовольственных посылках из армии В. И. Лениным, в частности, убыло указано на необходимость расследования этого случая и установления виновных «для выработки практичных мер, дабы подобное не могло повториться». Каждое преступление должно быть раскрыто. Без этого невозможно осуществление предупредительного воздействия наказания.
 
В. И. Ленин считал, что предупредительное значение наказания намного усиливается при публичном рассмотрении уголовных дел. По делу о волоките с выпуском плугов в 1921 году он писал: «...с точки зрения принципа необходимо такие дела не оставлять в пределах бюрократических учреждений, а выносить на публичный суд, не столько ради строгого наказания (может быть, достаточно будет выговора), но ради публичной огласки и разрушения всеобщего убеждения в ненаказуемости виновных».
 
Следует особо отметить, что, несмотря на исключительную занятость, В. И. Ленин много времени уделял повседневному контролю за работой ВЧК, следственных и судебных органов, контролю за законностью арестов, ходом следствия и обоснованностью обвинения по конкретным делам.
 
В. И. Ленин высоко ценил деятельность органов расследования, в первую очередь ВЧК, в защите социалистических завоеваний и воспитании народных масс в духе строжайшего соблюдения социалистической законности, дисциплины и революционного правопорядка. Вместе с тем он непримиримо относился и к нарушениям социалистической законности со стороны работников органов расследования и суда.
 
Теоретические положения и практические указания В. И. Ленина по организации борьбы с преступностью заложили основы для разработки уголовного права, криминологии, судебной статистики и криминалистики. В. И. Ленин в целях разработки действенных методов борьбы с преступностью обращал внимание на необходимость изучения различных способов совершения и сокрытия преступлений. Он требовал учиться уметь вылавливать преступников. Во многих ленинских документах содержатся указания на то, каким образом должны расследоваться уголовные дела и проводиться оперативно-розыскные мероприятия. Идет в них речь и о круге обстоятельств, подлежащих выяснению при расследовании бандитизма, хищений, грабежей, взяточничества, спекуляции и хулиганства.
 
Видный советский государственный деятель Н. В. Крыленко писал: «Одной из ценнейших сторон в высказываниях Владимира Ильича по вопросам уголовной политики является единство его взглядов как до, так и после пролетарской революции. Ценнейшие указания, содержащие принципиальные установки по вопросам судебной политики, мы находим и в дореволюционных произведениях Владимира Ильича, диалектически предвосхитивших постановку тех же проблем после пролетарской революции. Так далеко предвидеть мог действительно только гениальный ум Ленина... Наше дело—уметь как следует сейчас прочесть и понять соответствующие страницы у Владимира Ильича».
 
Ленинские идеи о социалистической законности нашли свое отражение и дальнейшее развитие в Программе КПСС, важнейших партийных и государственных документах и законодательных актах. Они легли в основу организации и деятельности органов власти, советского государственного аппарата, в том числе и органов прокуратуры.