Главная   »   Нәзір Төреқұлов   »   ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНОЕ СЛОВО т.ТЮРЯКУЛОВА


 ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНОЕ СЛОВО т.ТЮРЯКУЛОВА

Прежде всего необходимо отметить, что, товарищи, выступавшие по докладу о деятельности ТурЦИКа, вели прения не в той плоскости, в которой они должны были бы вестись, а именно в плоскости принципиальной постановки вопросов, поставленных нами перед настоящим съездом, плоскости конкретизации и указаний на предмет дальнейшей работы нового ТурЦИКа и нового Совнаркома. Все те возражения и вся та критика, которые были направлены против работы ТурЦИКа и Совнаркома порою били самих ораторов, выступавших с мест. Если взять хотя бы например, тов. Чаплыгина, заведующего отделом управления Самаркандского областного исполкома, который здесь выступал и жаловался съезду, что в волостных исполкомах Самаркандской области засело кулачье, байство, то воистину получается картина истинно гоголевского происшествия. Где же был этот волостной исполком? Поневоле начнешь вспоминать унтер-офицерскую вдову, бичевавшую сама себя.
 
Ведь для того, чтобы критиковать Центральные органы власти необходима согласованность. Туг тов.Малышев говорил, что я и тов.Атабаев не согласовали свои доклады. Я не буду об этом спорить, и с другой стороны, когда я вижу, что сами ораторы не согласуют свои возражения, то приходится парировать.

 

Тов.Чаплыгин тут говорил, что ТурЦИК и Совнарком забрасывали наши органы, не инструктировали, не снабжали соответствующими указаниями, не посылали на места работников, которые могли проинструктировать местные власти и тут же говорит, что ТурЦИК вмешивался даже в волостные дела, что он доходил даже до того, что перечислял один кишлак из одной административной единицы в другую. Я должен тут дать справку по поводу этого перечисления: тут идет вопрос о перечислении Ходжентского уезда из одной области в другую. Я думаю, что тут тов.Чаплыгин и другие товарищи согласятся с тем, что вопрос перечисления одного уезда из одной области в другую настолько важный и значительный, что в данном случае Центральная власть должна сказать свое слово и формально это входит в компетенцию Центральных органов. Если есть товарищи, которые и в свое время не смогли тем или другим легальным путем добиться того, что им хотелось, то есть оставления Ходжентского уезда за Самаркандской областью, то теперь ссылкой на отдельные шероховатости, имевшее место в общей работе, им все-таки не удастся добиться хотя бы путем сутяжничества, извиняюсь за выражение.
 
Что касается вопроса перечисления кишлаков, то правда был единственный случай, когда ТурЦИК перечислил три кишлака. Опять таки я укажу на то, что формально, по существующему законоположению, не только ТурЦИКа, Совнаркома, но и президиум Всероссийского ЦИК обязан в таких случаях, где идет вопрос о перечислении хотя бы одной деревни из одной губернии в другую, в данном случае это подлежит компетенции и решению высших органов. Формально это так обстоит. Многие из нас, наверное, следят за газетами из Москвы, и сами могли бы, по всей вероятности, в этом убедиться, в том, что когда Всероссийский Центральный Исполнительный Комитет перечислял деревни из одной губернии в другую, то это как раз выходило в компетенцию центрального органа и поэтому ссылаясь на этот случай товарищам не удастся создать иное впечатление о работе ТурЦИКа и Совнаркома, создать впечатление, что как будто мы возвращаемся к старым временам 18 года, когда покойный для нас политический Комиссар Внутренних Дел Оторбаев назначал председателей волостных исполкомов. Мы этим не занимались, но то, что входило в компетенцию Центральных органов ТурЦИКа и Совнарком, обязаны были сделать и я считаю, что по существу, выступления товарищей после этой справки, которую я дал, отпадают сами по себе.
 
Теперь перейду к одному принципиальному положению, к принципиальной критике, с которой выступил здесь тов. Юсупов по поводу земельной реформы. Я крайне был удивлен тем, что он здесь говорил. Я считаю, и во всей вероятности, и Съезд с этим согласится, что вся критика, которая будет выявлена здесь, в той или другой форме, должна быть самой деловой критикой, и основательным образом быть направлена против ТурЦИКа и Совнаркома таким образом, чтобы от них остались лишь рожки да ножки. Я с этим согласен. Но когда от самих критиков, выступавших здесь, только одна пыль остается, то приходится выразить только сожаление этим ораторам. На самом деле, что сказал тов. Юсупов по вопросу о земельной реформе. Ровным счетом ничего. Тем не менее, то, что он сказал, способно вызвать у немногих товарищей недоумение, смущение, неправильное представление о том, что было что-то проделано ТурЦИКом и Совнаркомом неправильно, под руководством Центр. Ком. Партии. Тов.Юсупов, когда обсуждался этот вопрос на VI Съезде Партии, по всей вероятности, не сумел снабдить нас соответствующими сведениями, теперь, когда уже несколько поздновато, я не знаю, из какого информационного бюро он получает свои сведения, я считаю, что для члена Съезда выступать, таким образом, голословно бросать в среду делегатов Съезда неосновательные вещи, это крайне легкомысленно. Тов.Юсупов уверяет Съезд, что земельная реформа, она только усугубила национальный антагонизм, что она вместо того, чтобы расслоить туземную и русскую деревню, вместо того, чтобы создать почву для интернационального блока мусульманской и русской бедноты, она вместо этого дала как раз противоположные результаты, хотя тут вчера один товарищ, в частности тов. из Семиречья, выступал с предложением о прекращении и несколько резко выразился по поводу речи тов.Юсупова, говоря, что это не соответствует действительности. В данном случае, мне приходится несколько больше остановиться на этом вопросе.
 
Тут мы недавно выслушали тов. Батрака из Джалалабада, который говорил (хотя переводчик как следует не переводил), он говорил, что земельная реформа, которая проведена ТурЦИКом и Совнаркомом, она как раз осуществляет интересы вот таких бедняков, как он.
 
Таким образом, тут X Съезд пусть сам лучше послушает самих массовиков, тех, которые были в котле этой реформы, которые выварились там, вы выслушайте не только киргизских батраков, которые довольно основательно распотрошили тов. Юсупова и других, но выслушайте также представителей русской бедноты, русских батраков из тех районов, где была проведена земельная реформа. И в этом Съезд вполне мог и может убедиться, что товарищи никогда не занимавшиеся и которые никогда не будут заниматься этим вопросом, их заявления голословны, неосновательны и именно заявлены по сведениям некоторых информационных бюро, образовавшихся на Московской улице в Ташкенте.
 
А теперь немного о том, что касается того, как центральные органы инструктировали, руководили работой областных наших органов, то в этом отношении приходится указать на то обстоятельство, что тут, если во многом можно было обвинять и довольно основательно Комиссариат внутренних дел и рикошетом ТурЦИК и Совнарком, что они мало обращали внимания на усиление связи с областными органами, своевременно не инструктировали их, то с другой стороны не можем упустить из виду того, что областные органы в свою очередь недостаточно высоко стоят в смысле выполнения работ, которые им поручены.
 
Тов.Чаплыгин недавно прислал доклад о том, что все работы, порученные центральными органами областными органами выполнены на 100 процентов по отделу управления областью. Что же, о каких 100 процентах идет речь. Очевидно, о той плановой работе, которая была поручена Самаркандскому областному исполнительному комитету 90 процентов инструкций, циркуляров, разъяснений всякого рода были разосланы Комиссариатом внутренних дел с мая по настоящий день, очевидно, для того чтобы они послужили теми руководящими указаниями для тов.Чаплыгина и других и в частности для Закаспийских товарищей, которые также выступали для того, чтобы отчитаться перед центральными органами, указывая, что работа выполнена на 100 процентов.
 
Что касается того, что волостные комитеты переполнены кулачьем, байством, в этом отношении уже, извините, нужно посмотреть на самих себя и спросить, что сделал Самаркандский облисполком, что сделали Самаркандские работники и сказать, вот в этом отношении мы виноваты, а в этом отношении — Центральная власть. А тут как раз не говорилось ни то, ни другое и, товарищи, невольно потонем в своих противоречиях.
 
Теперь, что касается возражений и нападок, которые ставил здесь тов.Кизин от Каспийской области и говорил о падении коммунального хозяйства.
 
Я приведу пример о том, как живется туркменам, как отзываются туркмены о Советской власти. Есть пограничные туркмены, которые живут по реке Атрек, и которым в доброе старое время приходилось пробираться за пресной водой через границу на персидскую территорию, для чего они брали свидетельство примерно сроком на 6 месяцев. Теперь после того, как наши Закаспийские товарищи, увлеченные городским хозяйством, установили порядок, при котором каждому туркмену, идущему за пресной водой в Атрек, необходимо каждый день обойти шесть учреждений, обязан строго пойти в аульный исполком, потом в волостной, потом к начальнику милиции, потом в Орточека, потом в Мор-точека, потом в талонную, а затем уже за пресной водой (в зале смех). Я считаю, что туркмены гораздо резче отзываются об этой Советской власти и из-за подобных ее проявлений в своей области.
 
Я воздерживаюсь от более пространных объяснений, но скажу, что все-таки после настоящего съезда необходимо было бы и центру, и не только центру, но и Закаспийским товарищам, горюющим о падении коммунального хозяйства, подумать о задачах более значительного, более широкого масштаба, ибо мы до тех пор, пока не завоюем симпатии широких масс местного населения (это к сведению тов. Кизина), до тех пор, пока мы этой задачи не выполним, нам нельзя говорить о задачах более мелкого масштаба. Все же вопросы более мелкого характера могут быть решены домашним порядком, может быть необходимо будет немного крикнуть погромче, нажать, ибо есть вопросы, о которых нужно крикнуть гораздо громче, чтобы дошло до товарищей, которые сидят в Полторацке.
 
Туг имеются вопросы, на которые разрешите мне ответить. Один товарищ спрашивает: чем объясняется более поздняя организация узбекского отдела. Я как уже говорил, что идея об организации этих отделов, была нами внушена самим ходом работы и к организации этих отделов мы пришли позднее, когда после ЕХ Съезда нам стала очевидна ударность характера, которую будет носить земельная реформа, то мы убедились, что необходимы еще толкачи, чтобы толкнуть дело организации культурного национального развития местной узбекской бедноты, то пришли постепенно и к этой задаче. После этого мы сумели установить общий взгляд на эти Отделы.
 
Нужно заявить, что эти отделы, сами по себе, по своему характеру, в смысле своего существования, конечно, носят временный характер.
 
Ясно, что ТурЦИК и Совнарком, выбранные на съезде Советов Туркестанской Республики, где все больше и больше представляется беднота, батраки, ясно, что при этих органах нельзя создавать специальные консульства, но с другой стороны, когда мы переживаем переходное время, когда нам необходимы специальные толкачи, чтобы толкнуть, то, тогда мы вынуждены ходом вещей обращаться к организации таких временных органов.
 
Тут есть одна записка тов.Атабая Атаниязова: Взяты ли на учет все культурные работники, если да, то сколько всего? Огласите. Нужно сказать, что на учет были взяты техническим отделом, КИР-отделом представлены данные, но остальные отделы не представили, хотя собрались приступить к организации учетов, но еще не выполнили этой задачи.
 
Всего взято на учет около 400 КИР-работников.
 
Еще есть записка, адресованная собственно председателю Туркменского отдела, тут спрашивается о судьбе прибывших из Закаспийской области курсантов, почему они возвратились обратно. Туркменским отделом были мобилизованы до 100 человек молодых туркмен для посылки их на различные курсы в Москву и Ташкент, причем мобилизация, которая проходила по Закаспийской области, она, очевидно, не дала таких кадров, которые пошли бы на эти курсы и часть, поэтому была вынуждена вернуться обратно. Здесь нужно сказать, что в области организации обучения молодых туркмен сделано еще немного и тут нужно поставить дело таким образом, чтобы они не испытывали тех затруднений, которые они испытывают на разного рода курсах, где преподавание ведется на неизвестном для туркмен языке.
 
Что касается борьбы с колонизаторством (была тут такая записка) то придется сказать, что Совнаркомовская экспедиция, которая объездила всю Закаспийскую область и исследовала нужды, в первую голову, коренного населения, заставила ТурЦИК и Совнарком принять решение: сейчас же после съезда заняться пересмотрением всего того, что сделано в Закаспийской области и ликвидации всех ненормальностей Советской власти, а также пересмотров целого ряда вопросов, связанных с нашим экономическим курсом в Закаспийской области, в частности, с правом туркмен заниматься рыбным промыслом и теперь лишенных средств существования, в связи с национализацией рыбных промыслов.
 
Все эти вопросы имеют большое значение, и в этом отношении ТурЦИК, Совнарком и Экономический Совет должны будут все эти вопросы пересмотреть таким образом, чтобы, наконец, местная туземная беднота была удовлетворена, чтобы она развивалась нормально и пр. В этом отношении, очевидно, Закаспийская область будет привлекать после настоящего съезда большее внимание, чем привлекала до сих пор. По этому вопросу мы договорились с Туркменским отделом довольно подробно и ТурЦИКом и Совнаркомом нового состава должны быть предприняты меры к обследованию Закаспийской области специально назначенной экспедицией.
 
Товарищ задает вопрос, сколько раз были созваны, сессии ТурЦИКа (читает). Было заседаний президиума примерно шестьдесят одно, рассмотрено на этих заседаниях 34 вопросов, декретов и всякого рода распоряжений издано до 213. Я не хотел приводить эти цифры и утруждать внимание съезда только потому, что думал, что справками исходящих номеров вряд ли будет интересоваться съезд.
 
Что касается тех вопросов, которые обсуждались в заседаниях Президиума ТурЦИКа, то в этом отношении нужно сказать, что большинство этих вопросов относится к области экономического строительства Советской власти в последний период. Затем тут задается вопрос, почему в Туркестане не существует комиссариата по национальным делам.
 
Нужно сказать, что некоторыми товарищами, в частности тов.Диманштейном, уполномоченным Народного комиссариата по национальным делам в Туркестане, выдвигалась идея организации Комиссариата по национальным делам. Этот вопрос находится в периоде обсуждения и нужно думать, что он будет разрешен ЦК партии.
 
Что касается вопроса, почему не существует комиссариата по национальным делам, то товарищи, которые живут в Туркестане и знают историю организации этого Комиссариата и историю его смерти. Он существовал и в 18 и в 19 годах, в то время когда наше советское строительство не носило характер спокойного и нормального развития. Ясно, что он не мог выполнить всех задач, которые выпали на его долю, и то время, когда законодательные и хозяйственные органы нашей Республики не разграничивали свои функции, когда Комиссариат по национальным делам занимался писанием стишков, то он не мог заниматься своим делом и года два тому назад пришлось его ликвидировать.
 
Теперь же, когда при ТурЦИКе организовались национальные отделы не по заранее обдуманным намерениям, а в силу сложившихся обстоятельств, в силу того, что нас заставлял это сделать самый ход работы, факт необходимости усиления в той или другой области нашей работы, ясно, что тот факт дал этим товарищам мысль задать вопрос, почему не имеется комиссариата по национальным делам. Ясно, что в то время, когда вы должны дорожить каждой народной копейкой, когда мы не можем без того, чтобы не обмозговав, организовать новые и новые органы и допускать без того разбухшие наши органы еще больше разбухать, ясно, что мы этого не могли допустить, ибо в то время этот вопрос не был ясен для центральных органов.
 
Только тогда, когда сама действительность, сами обстоятельства потребуют, когда мы увидим, что организация комиссариата рациональна для интересов бедноты, тогда ясно, что центральные органы обязаны это проделать. Но поскольку в этом не было надобности, поскольку вопрос об этом не поднимали и комиссариат не был организован.
 
Что касается дела вовлечения трудящихся масс национальных меньшинств, то нужно сказать, что эта работа проделывается отделом национальных меньшинств ЦК партии, а в области советского строительства специального внимания не могло быть уделено поскольку, поскольку все внимание, вся энергия ЦИК была поглощена главной работой — по вовлечению коренных масс населения.
 
Затем, одна довольно странная записка, которая спрашивает, почему эти отделы, в частности КИРотдел, произвели плановую переброску местных работников с места на место, не потому ли они перебрасывались, что их уличили в тех или других преступлениях: ясно, товарищи, в свое время, когда проводилась эта мобилизация, приходилось бить некоторые стекла, наступать на некоторые мозоли, но ту работу нужно было проделать и она нами была проделана.
 
Что касается мотивов того, то они ясны и не нуждаются в специальном разъяснении. Затем еще одна записка, которая спрашивает, что конкретно сделано или намечено на ближайшее время в отношении ненормального положения в Соватской и Кургантюбинской волостях Самаркандской области, не подчиняющихся Советской власти.
 
Опять здесь злополучный Самаркандский вопрос. Нужно сказать, что вопрос о Соватской и Кургантюбинской волостях хотя и частный вопрос, но тем не менее я считаю необходимым ответить на него, для того, чтобы не создалось превратного впечатления. Они находятся между Ферганой и Бухарой в районе Самаркандской области, и постольку, поскольку они заняты басмаческими бандами, вопрос о подчинении их, этих двух волостей Самаркандскому областному исполкому, а в частности тов.Чаплыгину, находится в порядке общего разрешения, т.к. вопрос о ликвидации басмачества должен быть разрешен в общем масштабе.
 
Мы не можем заняться специально двумя волостями, заставить подчиниться Советской власти и поставить вопрос настолько узко, чтобы Центральный Комитет, разрешая вопрос о ликвидации басмачества, взялся бы в первую голову разрешением этого вопроса только в двух волостях. Этот вопрос может быть разрешен только в общем масштабе.
 
Товарищ Чаплыгин доконал меня так, что дает следующую справку, что в нашем заключительном слове было сказано, как будто представитель Самаркандской области говорил о передаче Ходжентского уезда в Ферганскую область. Этого сказано не было.
 
Во-первых, не постановление Совнаркома, а постановние Комиссариата внутренних дел и Президиума Центрального Исполнительного Комитета. Во-вторых, нужно сказать, что Соватская волость находится в составе Самаркандской области, а вопрос шел о перечислении этой волости из Самаркандской области в Голодностепский уезд, который как известно находится в составе Сыр-Дарьинской области, вот почему этот вопрос был решен центральным органом.