загрузка...


 Советское строительство

Решая задачи демократизации советского общества, Коммунистическая партия придавала важное значение укреплению Советов, повышению их роли и ответственности в хозяйственно-организационной и культурно-воспитательной области, вовлечению в их работу широких слоев населения.
 
После XX съезда партии права местных Советов были значительно расширены прежде всего в вопросах хозяйственного и культурного строительства, в частности, в области народного образования, торговли, коммунально-бытового обслуживания населения. На основе решения декабрьского (1956 г.) Пленума ЦК КПСС на Советы были возложены функции планирования производства и распределения продукции предприятий местной промышленности, организация жилищного строительства, решение финансово-бюджетных вопросов.
 
Огромную роль в укреплении Советов и оживлении их деятельности сыграло постановление ЦК КПСС «Об улучшении деятельности Советов депутатов трудящихся и усилении их связей с массами», принятое 22 января 1957 г. Реализация этого постановления ЦК КПСС сыграла важную роль в улучшении работы местных Советов и укреплении их связей с массами.
 
С расширением прав союзных республик активизировалась законодательная деятельность Верховного Совета Казахской ССР, возросла его роль в практическом руководстве хозяйственным и социально-культурным строительством в республике. Шире стал круг вопросов, рассматриваемых на сессиях. Если на сессиях Верховного Совета республики третьего созыва (1951 — 1955 гг.) было рассмотрено только 17 вопросов, то на сессиях четвертого созыва (1955—1959 гг.) —27. Начиная с 1957 г. на сессиях стали регулярно обсуждаться и утверждаться планы развития народного хозяйства республики, вопросы государственного устройства, законопроекты. К обсуждению этих вопросов наряду с депутатами привлекались и трудящиеся массы.

 

Поднялась активность работы постоянных комиссий Верховного Совета. Их число увеличилось с 3 до 8. Были образованы постоянные комиссии по промышленности и транспорту, сельскому хозяйству, здравоохранению и социальному обеспечению, торговле и общественному питанию, народному образованию и культуре. Число депутатов — членов постоянных комиссий — возросло с 35 до 167. Общее число депутатов четвертого созыва (1955 г.) увеличилось по сравнению с третьим с 400 до 450 человек. Постоянные комиссии готовили вопросы для последующего их обсуждения на сессиях Верховного Совета республики, разрабатывали законопроекты.
 
Более плодотворно во второй половине 50-х годов стали работать местные органы власти. В результате выборов 1957 и 1959 гг. увеличился численный состав депутатов. Число депутатов местных Советов в 1959 г. возросло по сравнению с 1953 г. на 22,4 тыс. человек или на 38 проц. Депутатский состав местных Советов каждые выборы стал обновляться более чем наполовину. Поднялся образовательный уровень депутатов. Основную их массу стали составлять рабочие и колхозники, а в районах освоения целинных земель среди депутатов преобладали представителе аграрного отряда рабочего класса. Депутаты представляли большинство национальностей, населявших Казахстан. Национальный и социальный состав депутатов зримо отражал дружбу народов, незыблемость союза рабочих и крестьян.
 
Большинство Советов стали регулярно созывать сессии и постоянно расширять круг вопросов, выносимых на их рассмотрение. На сессиях Советов систематически обсуждались отчеты исполкомов, их отделов и постоянных комиссий. Такая отчетность повышала роль Советов как коллегиальных органов власти и усиливала ответственность исполнительных органов.
 
Все более активную роль в деятельности Советов играли постоянные комиссии. На основании принятого Президиумом Верховного Совета Казахской ССР в апреле 1957 г. Указа о внесении дополнений и изменений в Положение о постоянных комиссиях права последних были значительно расширены. После выборов 1957 г. во всех местных Советах были созданы новые комиссии: по сельскому хозяйству, промышленности и транспорту, торговле, здравоохранению и социальному обеспечению, административно-правовым вопросам. Всего в 1957 г. в республике было создано 11 тыс. постоянных комиссий, в состав которых входило 44 тыс. депутатов и 30 тыс. активистов. Постоянные комиссии вели большую работу по развитию местной промышленности, поднятию сельского хозяйства, благоустройству городов, рабочих поселков, сёл и аулов, дорожному строительству, здравоохранению и т. д.
 
Усилились связи депутатов с избирателями, они чаще стали выступать перед населением с отчетами о работе Советов и своей деятельности.
 
Во второй половине 50-х годов произошел рост общественных организаций, работавших под руководством Советов. Это уличные и квартальные комитеты, общественные комиссии содействия при домоуправлениях, бригады содействия милиции, комиссии содействия торговле, родительские советы при школах и домоуправлениях, женские советы, санитарные дружины и посты при лечебных и санитарных учреждениях, советы клубов и библиотек, советы пенсионеров, ветеранов труда. В сельской местности возродились и активно действовали сельские сходы, которые стали важной формой организационно-массовой работы аульно-сельских Советов и их общения с населением.
 
При многих местных Советах создавались депутатские группы, которые контролировали работу строительных организаций, торговых предприятий, домоуправлений. Общественные начала в работе Советов получали все большее распространение.
 
Таким образом, в процессе упрочения и дальнейшего развития социалистического общества система государственного управления им непрерывно совершенствовалась, повышалась роль местных Советов во всех сферах коммунистического строительства, укреплялись их связи с широчайшими массами трудящихся.